Финансовые средства, выплачиваемые государственным за­казчиком головному исполнителю, направляются только на вы­полнение оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецеле­вое использование средств.
Оборонный заказ формируется в пределах, устанавливаемых в расходной части федерального бюджета на эти цели. Прави­тельство РФ одновременно с представлением проекта федераль­ного бюджета в Государственную Думу Федерального Собрания РФ представляет на утверждение Президенту РФ основные по­казатели оборонного заказа на соответствующий год. Основные показатели оборонного заказа утверждаются Президентом РФ одновременно с подписанием им федерального закона о феде­ральном бюджете.
Размещение оборонного заказа проводится на конкурсной основе, кроме работ по поддержанию мобилизационных мощно­стей. Если претенденты на участие в конкурсе на размещение оборонного заказа отсутствуют, а также, если по результатам проведения конкурса не определен головной исполнитель, обо­ронный заказ обязателен для принятия государственными уни­тарными предприятиями, а также другими организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающий монополией на производство продукции, работ, услуг по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рен­табельности производства этих видов продукции, работ, услуг.
В соответствии с утвержденным оборонным заказом государ­ственный заказчик заключает государственный контракт с го­ловным с головным исполнителем.
Головным исполнителем оборонного заказа могут быть орга­низации, имеющие лицензию на занятие соответствующим ви­дом деятельности по выполнению оборонного заказа. При прекращении работ по выполнению оборонного заказа головной исполнитель не вправе без согласования с Правительством РФ ликвидировать или перепрофилировать производственные мощ­ности, обеспечивавшие выполнение оборонного заказа. Убытки, причиненные головному исполнителю из-за неиспользования по решению Правительства РФ мощностей, возмещаются Прави­тельством РФ в полном объеме.
К функциям государственного заказчика относятся: 1) орга­низация и проведение конкурсов на размещение оборонного заказа для определения головного исполнителя; 2) согласование цены на продукцию, работы, услуги, заключение государствен­ного контракта на поставки продукции; 3) обеспечение финан­сирования оборонного заказа; 4) осуществление контроля за использование головным исполнителем финансовых средств, выделенных на выполнение оборонного заказа; 5) осуществление контроля за выполнением работ как на отдельных этапах, так и в целом; 6) утверждение конструкторской документации для осуществления серийного производства вооружения и военной техники.
К основным функциям головного исполнителя относятся: 1) участие в конкурсах на получение оборонного заказа; 2) обоснование цены продукции, работ в целом, по ее разделам и отдель­ным этапам; 3) заключение государственного контракта на выполнение оборонного заказа; 4) осуществление выполнения работ, изготовление опытных образцов, освоение, серийное производство и поставки продукции, работ, услуг, авторский и га­рантийный надзор за состоянием вооружения и военной техни­ки; 5) обеспечение соответствия выполненных работ, изготов­ленных опытных образцов и серийной продукции требованиям государственных стандартов и условиям государственного кон­тракта; 6) обеспечение государственному заказчику надлежащих условий для осуществления контроля за выполнением работ как на отдельных этапах, так и в целом в процессе разработки, про­изводства и поставок вооружения и военной техники.
Государственный контракт заключается как на выполнение всего комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, утилизации и уничтожения вооружения и военной тех­ники, так и на отдельные виды этих работ.
По важнейшим видам материально-технических ресурсов для выполнения оборонного заказа организациям, осуществляющим поставки этих ресурсов, Правительством РФ устанавливаются квоты обязательных поставок ресурсов государственному заказ­чику, головному исполнителю по складывающимся на товарном рынке ценам. Поставки материально-технических ресурсов для выполнения оборонного заказа в соответствии с установленны­ми квотами осуществляются только государственному заказчику, головному исполнителю.
Для экономического стимулирования головного исполнителя оборонного заказа предусматривается:
• выделение ассигнований за счет федерального бюджета на строительство и реконструкцию организаций, оснащение их со­временным оборудованием, освоение новой техники, техноло­гий и материалов;
• гарантирование при выполнении оборонного заказа фиксиро­ванного уровня рентабельности по видам оборонной продук­ции, работ, услуг, обеспечивающего создание устойчивой фи­нансовой базы для производственного, научно-технического и социального развития организаций - головных исполнителей путем использования механизма формирования цены продук­ции, работ, услуг;
• ежеквартальная индексация ассигнований, выделяемых на оп­лату оборонного заказа за счет федерального бюджета, в связи с инфляционными процессами;
• поквартальное или поэтапное авансирование работ по выпол­нению оборонного заказа в размере не менее 40% их стоимости за счет средств федерального бюджета на его финансирование;
• освобождение головного исполнителя оборонного заказа от уп­латы таможенной пошлины на оборудование и другую продук­цию, не производимые отечественной промышленностью и вво­зимые для технического переоснащения организаций, выпол­няющих оборонный заказ и др.
Государственный заказчик несет ответственность за своевре­менное доведение оборонного заказа до головного исполнителя, за целевое использование выделяемых ему за счет федерального бюджета средств для авансирования и оплаты продукции, работ, услуг. При невыполнении или ненадлежащем выполнении од­ной из сторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, виновная сторона возмещает другой стороне при­чиненные ею убытки. Головной исполнитель при невыполнении или ненадлежащем выполнении им обязательств, предусмотрен­ных государственным контрактом, лишается права на экономи­ческое стимулирование.
Минфин РФ осуществляет финансирование государствен­ного оборонного заказа за счет средств федерального бюджета путем выделения ассигнований государственным заказчикам.
Минэкономики РФ при формировании федеральной инве­стиционной программы предусматривает ежегодно выделение лимитов государственных инвестиций на работы по строительст­ву, реконструкции и техническому перевооружению объектов, предназначенных для обеспечения нужд обороны и безопасно­сти РФ, с включением этих работ в состав государственного оборонного заказа. Финансирование строительства, реконструк­ции и технического перевооружения объектов Министерства обороны РФ осуществляется за счет средств федерального бюд­жета по разделу «Национальная оборона».
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191