Кроме уже цитирован-
ной выше резолюции 1 Всеукраинского съезда Советов <Об ор-
ганизации власти на Украине>, Народный секретариат внутрен-
них дел издал в декабре 1917 г. обращение о выполнении в
республике распоряжений только Советского правительства
Украины. 4 января 1918 г. Народный Секретариат Украины
после детального обсуждения принимает постановление <О вве-
дении народного суда>, которое по своему содержанию почти не
отличалось от <Декрета о суде № 1>. Однако в нем были учтены
специфические условия борьбы за Советскую власть на Украине,
/а также проявившиеся на практике за это время сильные и сла-
1бые стороны обнародованных ранее законодательных актов Рос-
\С\ сийской Федерации .
Период государственного и правового строительства на Ук-
" раине длился недолго. Уже в феврале 1918 г. начинается герман-
ская оккупация республики. Однако хозяйничанье германских
империалистов было непродолжительным. К осени 1918 г. Крас-
" ная Армия подготобилась к наступлению с целью освобождения
" Украины. 13 ноября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой,
/ приветствуя население Украины, Белоруссии и всех республик
" и областей, находившихся под властью германского империализ-
мом а, призвал их к братскому союзу с рабочими и крестьянами
\ России и обещал им <полную, до конца идущую поддержку в их
борьбе за установление на их землях социалистической власти
рабочих и крестьян> .
20 ноября-1918 г. возобновило свою работу Советское прави-
тельство Украины. Оно издало Манифест Временного Рабоче-
Крестьянского Правительства Украины , в котором объявлялось
о низложении гетмана и его совета министров, об отмене всех
законов, приказов, договоров, постановлений и распоряжений
гетмана и его агентов, отобрании у капиталистов фабрик и за-
водов, о передаче всей земли крестьянам, о полной свободе для
трудящихся.
На Украине, как и в России, наибольшую опасность в тот пе-
риод представляли силы контрреволюции, которые стремились
" См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з 1сторг
давства Укра1нсько1 РСР. К., 1959, стр. 82-83.
"" См.: <Вестник УССР> от 31 декабря 1917 г.
См.: П. П. Михайленко. Нариси з юторИ
давства УкрашськоТ РСР, стр. 72-73.
<Известия ВЦИК> от 14 ноября 1918 г.
Собрание узаконений и распоряжений рабоч
ства Украины (далее: СУ УССР), 1919, № 1, ст. 1.
2 9-679
законо-
законо-
ьявско раитель-
17
объепиниться со всеми, кто выступал против Советской власти,
организовать отдельные неустойчивые элементы, прибегая к под-
купу, спаиванию, уговорам, контрреволюционной агитации, раз-
жиганию национальной розни. Против контрреволюционных эле-
ментов и была направлена законодательная деятельность Рабо-
че-Крестьянского Правительства Украины.
В декрете <О спиртных напитках>, опубликованном 14 янва-
ря 1919 г., указывалось: <Если преступником перед революцией
является тот, кто пьянствует в это трудное время, когда все
должны быть настороже, когда все силы должны быть направ-
лены на борьбу с буржуазией, то явным контрреволюционером
является тот, кто организовывает пьянство> .
13 февраля 1919 г. СНК УССР издал декрет <О наказуемости
агитации, направленной к возбуждению национальной вражды>.
Декрет устанавливал, что <подлежат немедленному аресту и пре-
данию суду Революционного трибунала в качестве контрреволю-
ционеров все лица, виновные в ведении агитации, направленной
к возбуждению чувства национальной вражды> . Согласно
пункту 3 этого декрета, <за агитацию на фронте и в воинских
частях виновные подвергаются наказанию не менее 5 лет тюрем-
ного заключения или, по усмотрению суда, расстрелу; тому же
наказанию подлежит всякий, ведущий агитацию среди лиц, за-
нимающих по отношению к нему подчиненное служебное положе-
ние>. Пункт 4 названного декрета рассматривал как особо
тяжкое преступление, влекущее за собой расстрел, агитацию, со-
единенную с <прямым призывом к учинению насильственных дей-
ствий, если последние явились непосредственным результатом та-
кого призыва>.
19 февраля 1919 г.
дал декрет <О суде>,
Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № 2, ст. 18. (Курсив наш.-
СУ УССР, 1919, № 9, ст. 114. (Курсив наш.- Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № II, ст. 141. В Украинской Советской Армии особые
воинские трибуналы были учреждены декретом Временного Рабоче-Крестьян-
ского Правительства Украины в январе 1919 г. (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 9).
о призыва>.
19 февраля 1919 г. Совет Народных Комиссаров Украины из-
дал декрет <О суде>, которым все существовавшие на террито-
рии республики судебные учреждения упразднялись и утвержда-
лось <Временное положение о Народных Судах и Революцион-
ных Трибуналах Украинской Социалистической Советской Рес-
публики>. Это положение устанавливало, что революционному
трибуналу подсудны <дела о контрреволюционных деяниях> .
Контрреволюционеры, осколки свергнутых классов чинили беше-
ное сопротивление Советской власти, организуя всевозможные
банды; для борьбы с последними Советская власть применяла
вооруженную силу.
Необходимо отметить, что хотя в ряде декретов и указыва-
лось на ответственность участников банд, заговоров, сопротивле-
ния и т. д., однако дифференциации отдельных участников не
было. Это объясняется тем, что в тот период борьба с бандами
велась, в основном, мерами военного подавления; уголовная ре-
прессия выступала в качестве вспомогательного орудия. Однако
по мере очищения украинской земли от всякой нечисти роль
уголовной (судебной) репрессии по сравнению с прямым воен-
ным подавлением все более и более возрастала.
Усиление роли уголовной репрессии вызвало необходимость
более точного определения круга деяний, признаваемых преступ-
ными. Условия гражданской войны и военной интервенции вы-
двигали в качестве одной из первоочередных задач борьбу с ук-
лонением от призыва в армию и тыловое ополчение, борьбу с де-
зертирством. В приказе Народного комиссариата по военным
делам <О призыве на службу военнообязанных>, изданном в мар-
те 1919 г., указывалось, что <ответственность за несвоевременную
явку призываемых, кроме того, возложить не только на окруж-
ные, губернские, уездные и волостные Комиссариаты по военным
делам, но и на: а) глав семей, к которым принадлежат призывае-
мые; б) председателей Совдепов и Комитетов Бедноты, фабрич-
но-заводских и домовых комитетов, по месту работы и жительства
призываемых> .
Декрет СНК УССР <О призыве граждан в тыловое ополче-
ние> от 21 марта 1919 г. дает уже более четкую дифференциацию
соучастников, различая лиц, уклоняющихся от призыва, и лиц,
способствующих уклонению. По отношению к непосредственным
исполнителям преступления, т. е. лицам, виновным <в неявке по
призыву в тыловое ополчение, в явном сопротивлении этому при-
зыву или уклонении от такового>, применялось наказание в виде
лишения свободы на срок не ниже двух лет, соединенного с при-
нудительными работами и конфискацией всего имущества. Со-
гласно п. 9 этого декрета, <таковому же наказанию подлежит ви-
новный в содействии и склонении к невыполнению ополченских
обязанностей, в содействии побегу, в укрывательстве уклоняюще-
гося, а равно в несообщении властям об уклонении виновного> "".
Этот декрет уже перечисляет отдельные виды соучастников:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
ной выше резолюции 1 Всеукраинского съезда Советов <Об ор-
ганизации власти на Украине>, Народный секретариат внутрен-
них дел издал в декабре 1917 г. обращение о выполнении в
республике распоряжений только Советского правительства
Украины. 4 января 1918 г. Народный Секретариат Украины
после детального обсуждения принимает постановление <О вве-
дении народного суда>, которое по своему содержанию почти не
отличалось от <Декрета о суде № 1>. Однако в нем были учтены
специфические условия борьбы за Советскую власть на Украине,
/а также проявившиеся на практике за это время сильные и сла-
1бые стороны обнародованных ранее законодательных актов Рос-
\С\ сийской Федерации .
Период государственного и правового строительства на Ук-
" раине длился недолго. Уже в феврале 1918 г. начинается герман-
ская оккупация республики. Однако хозяйничанье германских
империалистов было непродолжительным. К осени 1918 г. Крас-
" ная Армия подготобилась к наступлению с целью освобождения
" Украины. 13 ноября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой,
/ приветствуя население Украины, Белоруссии и всех республик
" и областей, находившихся под властью германского империализ-
мом а, призвал их к братскому союзу с рабочими и крестьянами
\ России и обещал им <полную, до конца идущую поддержку в их
борьбе за установление на их землях социалистической власти
рабочих и крестьян> .
20 ноября-1918 г. возобновило свою работу Советское прави-
тельство Украины. Оно издало Манифест Временного Рабоче-
Крестьянского Правительства Украины , в котором объявлялось
о низложении гетмана и его совета министров, об отмене всех
законов, приказов, договоров, постановлений и распоряжений
гетмана и его агентов, отобрании у капиталистов фабрик и за-
водов, о передаче всей земли крестьянам, о полной свободе для
трудящихся.
На Украине, как и в России, наибольшую опасность в тот пе-
риод представляли силы контрреволюции, которые стремились
" См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з 1сторг
давства Укра1нсько1 РСР. К., 1959, стр. 82-83.
"" См.: <Вестник УССР> от 31 декабря 1917 г.
См.: П. П. Михайленко. Нариси з юторИ
давства УкрашськоТ РСР, стр. 72-73.
<Известия ВЦИК> от 14 ноября 1918 г.
Собрание узаконений и распоряжений рабоч
ства Украины (далее: СУ УССР), 1919, № 1, ст. 1.
2 9-679
законо-
законо-
ьявско раитель-
17
объепиниться со всеми, кто выступал против Советской власти,
организовать отдельные неустойчивые элементы, прибегая к под-
купу, спаиванию, уговорам, контрреволюционной агитации, раз-
жиганию национальной розни. Против контрреволюционных эле-
ментов и была направлена законодательная деятельность Рабо-
че-Крестьянского Правительства Украины.
В декрете <О спиртных напитках>, опубликованном 14 янва-
ря 1919 г., указывалось: <Если преступником перед революцией
является тот, кто пьянствует в это трудное время, когда все
должны быть настороже, когда все силы должны быть направ-
лены на борьбу с буржуазией, то явным контрреволюционером
является тот, кто организовывает пьянство> .
13 февраля 1919 г. СНК УССР издал декрет <О наказуемости
агитации, направленной к возбуждению национальной вражды>.
Декрет устанавливал, что <подлежат немедленному аресту и пре-
данию суду Революционного трибунала в качестве контрреволю-
ционеров все лица, виновные в ведении агитации, направленной
к возбуждению чувства национальной вражды> . Согласно
пункту 3 этого декрета, <за агитацию на фронте и в воинских
частях виновные подвергаются наказанию не менее 5 лет тюрем-
ного заключения или, по усмотрению суда, расстрелу; тому же
наказанию подлежит всякий, ведущий агитацию среди лиц, за-
нимающих по отношению к нему подчиненное служебное положе-
ние>. Пункт 4 названного декрета рассматривал как особо
тяжкое преступление, влекущее за собой расстрел, агитацию, со-
единенную с <прямым призывом к учинению насильственных дей-
ствий, если последние явились непосредственным результатом та-
кого призыва>.
19 февраля 1919 г.
дал декрет <О суде>,
Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № 2, ст. 18. (Курсив наш.-
СУ УССР, 1919, № 9, ст. 114. (Курсив наш.- Ф. Б.).
СУ УССР, 1919, № II, ст. 141. В Украинской Советской Армии особые
воинские трибуналы были учреждены декретом Временного Рабоче-Крестьян-
ского Правительства Украины в январе 1919 г. (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 9).
о призыва>.
19 февраля 1919 г. Совет Народных Комиссаров Украины из-
дал декрет <О суде>, которым все существовавшие на террито-
рии республики судебные учреждения упразднялись и утвержда-
лось <Временное положение о Народных Судах и Революцион-
ных Трибуналах Украинской Социалистической Советской Рес-
публики>. Это положение устанавливало, что революционному
трибуналу подсудны <дела о контрреволюционных деяниях> .
Контрреволюционеры, осколки свергнутых классов чинили беше-
ное сопротивление Советской власти, организуя всевозможные
банды; для борьбы с последними Советская власть применяла
вооруженную силу.
Необходимо отметить, что хотя в ряде декретов и указыва-
лось на ответственность участников банд, заговоров, сопротивле-
ния и т. д., однако дифференциации отдельных участников не
было. Это объясняется тем, что в тот период борьба с бандами
велась, в основном, мерами военного подавления; уголовная ре-
прессия выступала в качестве вспомогательного орудия. Однако
по мере очищения украинской земли от всякой нечисти роль
уголовной (судебной) репрессии по сравнению с прямым воен-
ным подавлением все более и более возрастала.
Усиление роли уголовной репрессии вызвало необходимость
более точного определения круга деяний, признаваемых преступ-
ными. Условия гражданской войны и военной интервенции вы-
двигали в качестве одной из первоочередных задач борьбу с ук-
лонением от призыва в армию и тыловое ополчение, борьбу с де-
зертирством. В приказе Народного комиссариата по военным
делам <О призыве на службу военнообязанных>, изданном в мар-
те 1919 г., указывалось, что <ответственность за несвоевременную
явку призываемых, кроме того, возложить не только на окруж-
ные, губернские, уездные и волостные Комиссариаты по военным
делам, но и на: а) глав семей, к которым принадлежат призывае-
мые; б) председателей Совдепов и Комитетов Бедноты, фабрич-
но-заводских и домовых комитетов, по месту работы и жительства
призываемых> .
Декрет СНК УССР <О призыве граждан в тыловое ополче-
ние> от 21 марта 1919 г. дает уже более четкую дифференциацию
соучастников, различая лиц, уклоняющихся от призыва, и лиц,
способствующих уклонению. По отношению к непосредственным
исполнителям преступления, т. е. лицам, виновным <в неявке по
призыву в тыловое ополчение, в явном сопротивлении этому при-
зыву или уклонении от такового>, применялось наказание в виде
лишения свободы на срок не ниже двух лет, соединенного с при-
нудительными работами и конфискацией всего имущества. Со-
гласно п. 9 этого декрета, <таковому же наказанию подлежит ви-
новный в содействии и склонении к невыполнению ополченских
обязанностей, в содействии побегу, в укрывательстве уклоняюще-
гося, а равно в несообщении властям об уклонении виновного> "".
Этот декрет уже перечисляет отдельные виды соучастников:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80