2 ст. 255 ГП К Украины).
В том случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о нраве, подведомственном судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе подать иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 255 ГПК). Например, если будет подано заявление об установлении факта нахождения на иждивении погибшего для получения возмещения в связи с причинением вреда гибелью кормильца, а лицо, привлеченное в качестве заинтересованного, будет возражать против наличия такою факта, так как могут быть затронуты этим его имущественные права (будет уменьшен размер возмещения вреда, пенсии), то возникает спор о праве и суд должен это заявление оставить без рассмотрения. Заинтересованное лицо либо заявитель в этом случае предъявит иск о праве совместно с установлением факта.
Как видим, по общему правилу (п. 2 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV) иждивенство удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организациии, исполнительным органом совета, а при отсутствии таких документов и невозможности их восстановления факт иждивенства может устанавливаться судом. В связи с этим на практике возникал ряд вопросов, связанных с сочетанием, «переплетением» обеих возможных процедур установления иждивенства. В практике имели место случаи, когда несмотря на наличие справки ЖЭКа или исполкома местного совета народных депутатов, подтверждающей иждивенство, Фонд социального страхования или лицо, ответственное за причиненный вред, не признавали таких справок и понуждали заявителя обращаться в суд для установления факта иждивения, и суду приходилось рассматривать эти дела, хотя имелся соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Судебный порядок установления факта иждивения возможен лишь как субсидиарный («вспомогательный») порядок для тех случаев, когда нет документа об иждивенстве, выданного соответствующим органом, и восстановить такой документ невозможно. В иных случаях суд не должен принимать дело к своему производству.
Однако, если справка об иждивенстве была выдана жилищно-эксплуатационной конторой или местным советом исполкома по свидетельским показаниям и именно потому органы Фонда социального обеспечения отказались принять предоставленную справку, а заинтересованное лицо стало оспаривать ее достоверность, то суд обязан рассмотреть дело об установлении факта иждивения, т. к. право устанавливать факт иждивенства на основании свидетельских показаний предоставлено только судебным органам.
Другой вопрос, возникший в практике в связи с сочетанием двух процедур установления иждивенства (несудебный и судебный), это вопрос о том, может ли предполагаемый иждивенец погибшего обратиться в суд с просьбой об установлении иждивенства, если имеется надлежаще оформленная справка соответствующего органа об отсутствии иждивенства. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении в ч. 2 п. X «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31 марта 1995 г. № 5 разъяснил: «Выданная соответствующим органом справка о том, что по ею данным лицо не находилось на содержании умершею, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении. Такая справка оценивается судом по правилам ст. 62 ГПК Украины».
Заявление об установлении факта иждивения подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 272 ГПК Украины).
В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить факт иждивенства (ст. 274 ГПК Украины). В данном случае такой целью является получение возмещения материального вреда от лица, причинившею этот вред гибелью кормильца.
К заявлению применяются требования ст.ст. 137 — 139 ГПК Украины, т. е. оно может быть оставлено без движения или возвращено как неподанное, если не будет соответствовать требованиям ст. 274 ГПК Украины в отношении его содержания.
В некоторых случаях судья имеет право и обязан отказать в приеме заявления об установлении факта иждивенства (ст.ст. 136, 271 ГП К Украины). Таковы, в частности, случаи, когда установление факта иждивения не имеет для заявителя юридического значения, когда у заявителя имеются надлежеше оформленные справки соответствующего органа или вступившее в законную силу решение об отказе в удовле творении заявления об установлении юридическою факта.
Например, если лицо обращается в суд с заявлением об установлении факта иждивения для получения возмещения вреда в связи с гибелью кормильца и в заявлении указывает, что находился на иждивении погибшего 3 года (а надо 5 лет. п. 5 ст. 1200 Г К Украины), то в этом случае судья может отказать в принятии такого заявления, так как установление иждивенства для заявителя не порождает никаких прав.
К заявлению должны быть приложены все наличные письменные доказательства, а именно:
1. Доказательства, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении погибшего:
а) различного рода документы, подтверждающие совместное проживание, ведение общего хозяйства;
б) акты, составленные должностными лицами, общественными организациями о нахождении лица на иждивении;
в) письма личного или делового характера, подтверждающие не только родственные взаимоотношения, ведение общего хозяйства, но и заботу друг о друге, оказание помощи, высылку денег и др.;
г) анкеты, из которых было бы видно, что умерший (погибший) указывал в них на наличие иждивенцев;
д) заявления в ЖЭК, Д/У и другие организации (о получении субсидий, льгот, квартиры и др.), в которых заявитель назывался и как иждивенец, и как член семьи.
2. Доказательства, подтверждающие, что предоставляемые погибшим средства для заявителя являлись основным и постоянным источником к существованию:
а) справка о зарплате (пенсии, стипендии), доходах заявителя и лица, у которого он находился на иждивении;
б) корешки почтовых переводов о пересылке денег заявителю лицом, у которого он находился на иждивении;
в) письма и другие документы, свидетельствующие о том, что заявитель постоянно получал денежную или другую помощь от погибшего.
3. Справки архивов, о невозможности восстановления утраченных документов.
4. Справки жилищно-эксплуагационной организации, сельского совета о том, что заявитель обращался к ним за получением подтверждения о нахождении на иждивении погибшего, но ему в этом было отказано (в виду отсутствия сведений об иждивенчестве либо по тем мотивам, что заявитель не состоял на иждивении, либо состоял, но не на полном иждивении).
В качестве доказательства иждивенства суды используют также показания свидетелей. Число необходимых свидетелей в законе не указано, суд сам решает вопрос о их допуске в качестве свидетелей, согласно поданному заявителем списку.
К участию в рассмотрении судебных дел об установлении факта иждивенства должны привлекаться представители заинтересованных организаций. Помимо представителей заинтересованных организаций к участию в рассмотрении этих дел должны привлекаться также и заинтересованные физические лица.
Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении от 31 марта 1995 г. № 5 в п. 6 указал, что судам следует иметь в виду: дела об установлении фактов, имеющие юридическое значение, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК, с участием заявителей и заинтересованных лиц.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
В том случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о нраве, подведомственном судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе подать иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 255 ГПК). Например, если будет подано заявление об установлении факта нахождения на иждивении погибшего для получения возмещения в связи с причинением вреда гибелью кормильца, а лицо, привлеченное в качестве заинтересованного, будет возражать против наличия такою факта, так как могут быть затронуты этим его имущественные права (будет уменьшен размер возмещения вреда, пенсии), то возникает спор о праве и суд должен это заявление оставить без рассмотрения. Заинтересованное лицо либо заявитель в этом случае предъявит иск о праве совместно с установлением факта.
Как видим, по общему правилу (п. 2 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV) иждивенство удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организациии, исполнительным органом совета, а при отсутствии таких документов и невозможности их восстановления факт иждивенства может устанавливаться судом. В связи с этим на практике возникал ряд вопросов, связанных с сочетанием, «переплетением» обеих возможных процедур установления иждивенства. В практике имели место случаи, когда несмотря на наличие справки ЖЭКа или исполкома местного совета народных депутатов, подтверждающей иждивенство, Фонд социального страхования или лицо, ответственное за причиненный вред, не признавали таких справок и понуждали заявителя обращаться в суд для установления факта иждивения, и суду приходилось рассматривать эти дела, хотя имелся соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Судебный порядок установления факта иждивения возможен лишь как субсидиарный («вспомогательный») порядок для тех случаев, когда нет документа об иждивенстве, выданного соответствующим органом, и восстановить такой документ невозможно. В иных случаях суд не должен принимать дело к своему производству.
Однако, если справка об иждивенстве была выдана жилищно-эксплуатационной конторой или местным советом исполкома по свидетельским показаниям и именно потому органы Фонда социального обеспечения отказались принять предоставленную справку, а заинтересованное лицо стало оспаривать ее достоверность, то суд обязан рассмотреть дело об установлении факта иждивения, т. к. право устанавливать факт иждивенства на основании свидетельских показаний предоставлено только судебным органам.
Другой вопрос, возникший в практике в связи с сочетанием двух процедур установления иждивенства (несудебный и судебный), это вопрос о том, может ли предполагаемый иждивенец погибшего обратиться в суд с просьбой об установлении иждивенства, если имеется надлежаще оформленная справка соответствующего органа об отсутствии иждивенства. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении в ч. 2 п. X «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31 марта 1995 г. № 5 разъяснил: «Выданная соответствующим органом справка о том, что по ею данным лицо не находилось на содержании умершею, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении. Такая справка оценивается судом по правилам ст. 62 ГПК Украины».
Заявление об установлении факта иждивения подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 272 ГПК Украины).
В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить факт иждивенства (ст. 274 ГПК Украины). В данном случае такой целью является получение возмещения материального вреда от лица, причинившею этот вред гибелью кормильца.
К заявлению применяются требования ст.ст. 137 — 139 ГПК Украины, т. е. оно может быть оставлено без движения или возвращено как неподанное, если не будет соответствовать требованиям ст. 274 ГПК Украины в отношении его содержания.
В некоторых случаях судья имеет право и обязан отказать в приеме заявления об установлении факта иждивенства (ст.ст. 136, 271 ГП К Украины). Таковы, в частности, случаи, когда установление факта иждивения не имеет для заявителя юридического значения, когда у заявителя имеются надлежеше оформленные справки соответствующего органа или вступившее в законную силу решение об отказе в удовле творении заявления об установлении юридическою факта.
Например, если лицо обращается в суд с заявлением об установлении факта иждивения для получения возмещения вреда в связи с гибелью кормильца и в заявлении указывает, что находился на иждивении погибшего 3 года (а надо 5 лет. п. 5 ст. 1200 Г К Украины), то в этом случае судья может отказать в принятии такого заявления, так как установление иждивенства для заявителя не порождает никаких прав.
К заявлению должны быть приложены все наличные письменные доказательства, а именно:
1. Доказательства, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении погибшего:
а) различного рода документы, подтверждающие совместное проживание, ведение общего хозяйства;
б) акты, составленные должностными лицами, общественными организациями о нахождении лица на иждивении;
в) письма личного или делового характера, подтверждающие не только родственные взаимоотношения, ведение общего хозяйства, но и заботу друг о друге, оказание помощи, высылку денег и др.;
г) анкеты, из которых было бы видно, что умерший (погибший) указывал в них на наличие иждивенцев;
д) заявления в ЖЭК, Д/У и другие организации (о получении субсидий, льгот, квартиры и др.), в которых заявитель назывался и как иждивенец, и как член семьи.
2. Доказательства, подтверждающие, что предоставляемые погибшим средства для заявителя являлись основным и постоянным источником к существованию:
а) справка о зарплате (пенсии, стипендии), доходах заявителя и лица, у которого он находился на иждивении;
б) корешки почтовых переводов о пересылке денег заявителю лицом, у которого он находился на иждивении;
в) письма и другие документы, свидетельствующие о том, что заявитель постоянно получал денежную или другую помощь от погибшего.
3. Справки архивов, о невозможности восстановления утраченных документов.
4. Справки жилищно-эксплуагационной организации, сельского совета о том, что заявитель обращался к ним за получением подтверждения о нахождении на иждивении погибшего, но ему в этом было отказано (в виду отсутствия сведений об иждивенчестве либо по тем мотивам, что заявитель не состоял на иждивении, либо состоял, но не на полном иждивении).
В качестве доказательства иждивенства суды используют также показания свидетелей. Число необходимых свидетелей в законе не указано, суд сам решает вопрос о их допуске в качестве свидетелей, согласно поданному заявителем списку.
К участию в рассмотрении судебных дел об установлении факта иждивенства должны привлекаться представители заинтересованных организаций. Помимо представителей заинтересованных организаций к участию в рассмотрении этих дел должны привлекаться также и заинтересованные физические лица.
Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении от 31 марта 1995 г. № 5 в п. 6 указал, что судам следует иметь в виду: дела об установлении фактов, имеющие юридическое значение, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК, с участием заявителей и заинтересованных лиц.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104