предприятий, учреждений и организаций, ограничивающих права
территориальной громады, а также полномочия органов и
должностных лиц местного самоуправления;
5. Обеспечение требований законодательства о рассмотрении обращений
граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности;
6. Принятие в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
эпидемий, эпизоотии, пожаров, других чрезвычайных ситуаций
необходимых мер по обеспечению государственного и общественного
порядка, жизнедеятельности предприятий, учреждений и организаций,
спасению жизни людей, защите их здоровья, сохранению материальных
ценностей;
7. Решение в соответствии с законом вопросов о проведении собраний,
митингов, манифестаций и демонстраций, спортивных, зрелищных и
других массовых мероприятий; осуществление контроля за
обеспечением при их проведении общественного порядка:
8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных
законом к их ведению: образование административных комиссий и
комиссий по вопросам борьбы с преступностью, направление их
деятельности;
9. Совершение нотариальных действий по вопросам, отнесенным законом
к их ведению, регистрация актов гражданского состояния;
10. Осуществление в установленном порядке государственной
96
регистрации предприятий и других субъектов предпринимательской
деятельности, расположенных на соответствующей территории, а также
положений об организации арендаторов;
11. Регистрация в установленном порядке местных объединений
граждан, органов территориальной самоорганизации населения,
создаваемых и действующих в соответствии с законодательством;
12. Образование комиссий по делам несовершеннолетних и
наблюдательной, направление их деятельности;
13. Содействие органам внутренних дел в обеспечении соблюдения
правил паспортной системы;
14. Решение совместно с соответствующими органами Министерства
внутренних дел Украины вопросов о создании надлежащих условий
для службы и отдыха личному составу органов внутренних дел;
i 5. Создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за
счет средств соответствующего местного бюджета; утверждение и
освобождение от должности руководителей и участковых инспекторов
этой милиции;
16. Заслушивание сообщений руководителей органов внутренних дел об
их деятельности по охране общественного порядка на соответствующей
территории, поднятие перед соответствующими органами высшего
уровня вопроса об освобождении от должности руководителей этих
органов в случае признания их деятельности неудовлетворительной.
Тема 10. Органы государственной власти и формы
непосредственной демократии
(.Развитое гражданское общество - основа демократии.
2. Формы осуществления государственной власти народом.
Литература
i. Закон Украины "О всеукраинском и местном референдумах" от 3 июля
1991 // Ведомости. 1991. №35.
2. Закон Украины "Об обращении граждан" от 2 октября 1996 // Голос
Украины. 1992. 22 октября.
3. Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" от 24
сентября 1997 // Ведомости. 1997. №843 (изменения №715/97 - В.Р. от
11.12.97; №783/97 - В.Р. от 30.12.97).
4. Закон Украины "Про выборы депутатов местных Советов и сельских,
поселковых, городских председателей" от 14 января 1998 // Урядовий
курур. 1998. 29 сiчня.
5; Закон Украины "О выборах депутатов Верховного Совета Автономной
Республики Крым" от 12 февраля 1998 // Голос Украины. 1998. 21
февраля.
97
6. Закон Украины "О Центральной избирательной комиссии" от 17
декабря 1997 // Урядовий курур. 1998. 10 января.
7. Колодiй А., Копейчиков В., Цвiк М. Народовладдя як основа
представницькоє демократiє // Украєнське право. 1995. №2.
8. Цвiк М.В- Взаумодiя законодавчоє, виконавчоє гiлок ь iади та
референдуму в системы народдовладдя 11 Вiсник Академiє правових
наук. i 995. №3.
1, Возникновение и развитие гражданского общества:
[.Возникновение простейших, немногочисленных, малоустойчивых
объединений людей для сорлiестного добывания пищи, строительства
жилья, защиты от зверей и врагов.
2. Объединения становятся все более многочисленными, функционально
разнообразными, все более устойчивыми.
3. Гражданское общество для защиты своих интересов создает
государство, содержит его и по возможности контролирует.
4. Гражданское общество еще аморфно, неразвито, государство его как
бы поглощает и становится единым вершителем судеб своих граждан.
5. Формируются структуры гражданского облiества, в том числе
защитные, отношения его с государством регулируются
з аконодатель но.
6. Значительное возрастание степени защищенности индивидуальных и
общественных сфер жизни от регламентации государства,
стабилизация политических режимов.
7. Ограничение функций гражданского общества вследствие разрастания
государств "благосостояния" в развитых странах.
8. Все более широкое понимание, того. что в основе благоденствия -
гражданское общество, личная активность и ответственность
гражданина за результаты труда.
Гражданское общество это:
1. Человеческая общность, включающая добровольно сформировавшиеся
первичные негосударственные структуры в экономической, социальной
и духовной сферах жизнедеятельности общества.
2. Совокупность негосударственных отношений в обществе -
экономические, социальные, семейные, национальные, духовные,
нравственные, религиозные, производственные, личные и др.
3. Сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно
сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная
законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации
их деятельности со стороны органов государственной власти.
Условия функционирования гражданского общества:
1. Достаточно высокий уровень социального, интеллектуального.
психологического развития членов общества, способности к полной
98
самодеятельности.
2. Наличие а обществе развитой социальной структуры, отражающей
разнообразие интересов социальных общностей.
3. Фактическое владение собственностью каждым гражданином,
единоличное или коллективное право распоряжаться собственностью
по своему усмотрению.
, Носителем государственной власти является народ, который
осуществляет власть непосредственно и опосредованно.
Непосредственная демократия:
1. Массовые, всенародные обсуждения проектов законов и других
государственных документов, референдумы и плебисциты.
2. Прямые выборы гражданами депутатов, руководителей государства
местных органов власти.
3. Участие трудящихся в контроле за деятельностью администрации в
решении проблем трудового коллектива.
4. Отчеты должностных лиц перед гражданами о выполнении
обязанностей в интересах общества, жителей, сотрудников.
5. Обязательный прием должностными лицами населения, клиентов,
подчиненных.
6. Рассмотрение органами управления и должностными лицами заявлений
и жалоб граждан в строго установленные сроки с уведомлением
заявителя.
7. Участие населения в общественном контроле, средствах массовой
информации и др.
Представительная демократия - форма народовластия, по которой
власть осуществляется через представителей народа в выборных органах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43