Дело должно быть назначено к слушанию и рассмотрено в пределах 14-ти
суток с момента поступления в суд материалов досудебной проверки.
В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием
статьи уголовного закона, по которому правонарушитель - с этого момента
признается подсудимым. Судья вправе применить к подсудимому одну из
предусмотренных законом мер пресечения. Судья вправе также
переквалифицировать действия подсудимого на закон о менее тяжком
преступлении. Вместе с тем в необходимых случаях судья должен решить
следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании
лица потерпевшим и гражданским истцом, привлечении к делу гражданского
ответчика, об участии в судебном заседании государственного обвинителя,
защитника и другие, предусмотренные ст. 228 УПК вопросы. Должны также быть
приняты меры по обеспечению гражданского иска (ст. 233 УПК). Разрешаются
заявленные подсудимым, его защитником и другими участниками процесса
ходатайства.
Судья обязан обеспечить возможность реализации прав подсудимого и
других участников судебного разбирательства на ознакомление с делом,
заявление ходатайств и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела и назначении
судебного заседания должна быть вручена подсудимому под расписку. Требование
ст. 237 УПК о рассмотрении дела не ранее трех суток с момента вручения
подсудимому копии обвинительного заключения не распространяется на дела с
протокольной формой досудебной подготовки материалов.
Если представленные материалы судья сочтет недостаточными для
возбуждения уголовного дела и судебного рассмотрения, он возвращает их для
производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии
оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств,
исключающих производство, своим постановлением отказывает в возбуждении
уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела может последовать и по
основаниям, указанным в ст. 10 УПК (с направлением материалов в комиссию по
делам несовершеннолетних и др.).
Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем
порядке единолично судьей. Имеются лишь некоторые особенности, обусловленные
процедурой досудебной подготовки: в начале судебного следствия оглашаются
протокол о правонарушении и постановление судьи о возбуждении уголовного
дела и назначении судебного заседания, в котором формулируется обвинение: в
случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам,
исключающим возможность их явки, судья вправе огласить объяснения, данные
ими в ходе досудебной подготовки материалов.
Производство дознания или предварительного следствия по делам данной
категории. В ряде случаев по делам, указанным в ст. 414 УПК выявляется
необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а
общий порядок, т. е. дознание или следствие.
Дознание по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК,
производится органами дознания в следующих случаях: 1) при возбуждении
уголовного дела начальником органа дознания, если в течение десяти дней
невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления
(например, получить какие-либо документы из других регионов или провести
следственные действия, без которых нельзя установить необходимые для дела
обстоятельства): 2) при возвращении судьей дела для выяснения
дополнительных, существенных обстоятельств, если они не могут быть
установлены в судебном заседании. По смыслу закона судья возвращает органу
дознания уже возбужденное им уголовное дело. Такое решение может быть
принято судьей (а также и прокурором),например, если для установления
значимых обстоятельств преступления требуется производство следственных
действий или подлежит изменению квалификация на закон о более тяжком
преступлении или если правонарушитель скрылся и необходимо принять меры к
его розыску (что невозможно без возбуждения уголовного дела): 3) при
возвращении прокурором либо судьей материалов для выяснения существенных
дополнительных обстоятельств, необходимых для решения .вопроса о возбуждении
уголовного дела. В этом случае речь идет именно о материалах (а не об
уголовном деле). Решение вопроса о возбуждении уголовного дела
предоставляется здесь органу дознания. Орган дознания проводит
доследственную проверку в порядке ст. 109 УПК в целях установления наличия
или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела и в зависимости от
результатов проверки принимает одно из следующих решений: а) возбуждает
уголовное дело и проводит по нему расследование в форме дознания: б)
отказывает в возбуждении уголовного дела.
Анализ закона приводит к выводу, что орган дознания по возвращенному
материалу не вправе вторично осуществлять действия в порядке протокольной
формы, во-первых, потому, что закон не предусматривает продления
десятидневного срока этого порядка: во-вторых, потому, что материалы
возвращаются "для выяснения существенных дополнительных обстоятельств,
необходимых для возбуждения уголовного дела". Иное решение вопроса позволяло
бы органам дознания и дважды, и трижды, и большее число раз возвращать
материалы протокольной формы в суд.
Во всех случаях дознание по делам данной категории должно быть
закончено не позднее, чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения или
возвращения уголовного дела. При необходимости срок дознания может быть
продлен в общем порядке, в соответствии сост. 121, 133 УПК.
Предварительное следствие по указанным делам проводится, если
преступление совершено несовершеннолетним или лицами, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право
на защиту, а также если судья или прокурор признают необходимым производство
по делу предварительного следствия (ст. 126, ч. 1, 2, ст. 417 УПК).
Предварительное следствие производится в обычном порядке. Если по делам о
преступлениях, указанных в ст. 414 УПК, производилось дознание или
предварительное следствие, производство в суде осуществляется по общим
правилам уголовного процесса.
Глава XX111. Уголовный процесс зарубежных государств
1. Общая характеристика уголовного процесса зарубежных государств
Общность типа уголовного процесса развитых западных государств не
исключает разнообразия его конкретных форм, процессуальных категорий.
Различия относятся к пределам компетенции суда, процессуальным гарантиям
прав личности, особенностям процесса доказывания, процессуальному положению
обвиняемого и обвинителя. В соответствии с этими категориями различаются
следующие формы уголовного процесса: обвинительный, розыскной
(инквизиционный), смешанный, состязательный.
Наиболее широкое распространение в судопроизводстве современных
буржуазных государств получили две формы процесса: смешанный и
состязательный.
Смешанный процесс получил свое наименование благодаря своему
компромиссному характеру. С одной стороны, в нем нашли отражение
прогрессивные демократические принципы уголовного судопроизводства
(устность, гласность, состязательность, непосредственность), а с другой, -
сохранились отдельные элементы исторически более ранних форм уголовного
процесса, в частности инквизиционного, что проявляется в виде различных
ограничений процессуальных прав обвиняемого и защиты.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173