27 УПК).
Копия постановления о возбуждении дела, вынесенного органом дознания
или следователем, немедленно направляется прокурору.
В тех случаях, когда уголовное дело возбуждается тем должностным лицом,
которое будет вести расследование, выносится одно постановление - о
возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. В случае
принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором иди судом,
следователь выносит отдельное постановление о принятии его к своему
производству. В течение суток копия постановления о принятии дела к своему
производству должна быть направлена наблюдающему прокурору (ст. 129 УПК).
Орган дознания о начатом расследовании уведомляет прокурора немедленно (ст.
119 УПК).
Следует иметь в виду, что следственные действия по делу вправе
производить лишь тот следователь, в производстве которого находится дело.
Другие органы могут проводить следственные действия лишь по поручению этого
следователя.
В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно
при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор,
следователь, орган дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного дела
(ч. 1 ст. 113 УПК).
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное
постановление, в котором особое внимание обращается на обоснование такого
решения. В постановлении должно быть указано, почему именно событие, о
котором сообщалось, признано не имевшем места или в нем отсутствуют признаки
преступления, либо приведены иные обстоятельства, исключающие производство
по делу.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по поводу
деяния, о котором в сообщении или заявлении говорится как о преступлении, но
оно таковым не признается, должны быть приведены конкретные данные,
обосновывающие этот вывод.
Содержащаяся в постановлении аргументация, подтверждающая выводы лица,
вынесшего постановление, позволяет достаточно глубоко, объективно и
всесторонне проверить правильность этих выводов, а лицам и организациям, от
которых поступило заявление или сообщение, при несогласии с принятым
решением принести мотивированную жалобу.
Должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела, обязано разъяснить заявителю его право на обжалование.
Заявитель вправе оспаривать как сам отказ, так и мотивы решения. На
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом
дознания или следователем, жалоба приносится прокурору, осуществляющему
надзор за производством дознания и следствия. Постановление прокурора,
отказавшего в возбуждении уголовного дела, может быть обжаловано
вышестоящему прокурору.
На постановление судьи об отказе в возбуждении уголовного дела жалоба
приносится в вышестоящий суд.
Закон не содержит указания, в какой срок может быть обжаловано решение
об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что при принесении
жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела следует руководствоваться
общими сроками давности привлечения к уголовной ответственности,
предусмотренными ст. 48 УК.
Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательством
установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных категорий
лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народных заседателей
(ст. 16 Закона о статусе судей Российской федерации, ст. 87 Закона о
судоустройстве РФ), следователей, прокуроров (ст. 39 Закона о прокуратуре
РФ). Это обусловлено необходимостью обеспечения независимости судей,
прокуроров и следователей и надлежащего выполнения ими своих обязанностей.
6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и
отказа в возбуждении уголовного делаВажным условием обеспечения законности и
обоснованности возбуждения уголовных дел является прокурорский надзор (ст.
25,26 Закона о прокуратуре РФ, ст. 116 УПК). Прокурор надзирает за тем,
чтобы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбуждении
уголовного дела, строго соблюдались сроки и порядок рассмотрения заявлений и
сообщений о преступлениях, не ущемлялись права и законные интересы граждан.
С этой целью закон требует от следователя и органа дознания не позднее суток
направлять прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела.
В случае необоснованного отказа в возбуждении дела прокурор своим
постановлением отменяет это постановление следователя или органа дознания и
возбуждает дело (ч.3 ст. 116 УПК).
Отмена постановления о возбуждении уголовного дела и отказ в его
возбуждении представляют собой одно процессуальное действие, которое
оформляется мотивированным постановлением и может быть обжаловано
вышестоящему прокурору.
Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела, прокурор
обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах дознания и
предварительного следствия исполнение требований закона о приеме,
регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся
преступлениях (п. 1 ст. 211 УПК).
Закон возлагает на прокурора обязанность проверять, соблюдались ли
установленные порядок и сроки возбуждения уголовного дела, а также права и
законные интересы граждан. В этих целях прокурор обязан выявлять, устранять
и предупреждать нарушения закона, допущенные при учете, регистрации и
проверке данных о преступлениях.
При необходимости прокурор может дать указание о производстве
дополнительной проверки, об уточнении обстоятельств, определяемых задачами
стадии возбуждения дела.
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 116 УПК прокурор отменяет незаконные и
необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание. В
связи с этим, проверяя постановления следователя или органа дознания об
отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор обязан обратить внимание не
только на обоснованность отказа по существу, но и на соответствие
формулировки приведенного в постановлении основания отказа в возбуждении
уголовного дела нормам материального и процессуального права, а также на
соответствие этой формулировки обстоятельствам, изложенным в материалах, а
при необходимости исключить из постановления следователя или органа дознания
те или иные ошибочные, по его мнению, утверждения.
Прокурор проверяет, уведомлены ли об отказе в возбуждении уголовного
дела учреждения и организации, приславшие заявление или сообщение,
разъяснено ли им право на обжалование такого решения.
Обнаружив, что дело необоснованно возбуждено судьей или судом, прокурор
в соответствии со ст. 32 Закона о прокуратуре РФ и ст. 331 УПК
опротестовывает постановление судьи (или определение суда) о возбуждении
уголовного дела в вышестоящий суд.
Если же дело незаконно возбуждено самим прокурором, вышестоящий
прокурор отменяет постановление нижестоящего прокурора. Также он поступает и
в случае необоснованного отказа в возбуждении дела нижестоящим прокурором.
Глава X. Предварительное расследование
1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.
В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде
было бы невозможно без производства предварительного расследования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173
Копия постановления о возбуждении дела, вынесенного органом дознания
или следователем, немедленно направляется прокурору.
В тех случаях, когда уголовное дело возбуждается тем должностным лицом,
которое будет вести расследование, выносится одно постановление - о
возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. В случае
принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором иди судом,
следователь выносит отдельное постановление о принятии его к своему
производству. В течение суток копия постановления о принятии дела к своему
производству должна быть направлена наблюдающему прокурору (ст. 129 УПК).
Орган дознания о начатом расследовании уведомляет прокурора немедленно (ст.
119 УПК).
Следует иметь в виду, что следственные действия по делу вправе
производить лишь тот следователь, в производстве которого находится дело.
Другие органы могут проводить следственные действия лишь по поручению этого
следователя.
В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно
при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор,
следователь, орган дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного дела
(ч. 1 ст. 113 УПК).
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное
постановление, в котором особое внимание обращается на обоснование такого
решения. В постановлении должно быть указано, почему именно событие, о
котором сообщалось, признано не имевшем места или в нем отсутствуют признаки
преступления, либо приведены иные обстоятельства, исключающие производство
по делу.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по поводу
деяния, о котором в сообщении или заявлении говорится как о преступлении, но
оно таковым не признается, должны быть приведены конкретные данные,
обосновывающие этот вывод.
Содержащаяся в постановлении аргументация, подтверждающая выводы лица,
вынесшего постановление, позволяет достаточно глубоко, объективно и
всесторонне проверить правильность этих выводов, а лицам и организациям, от
которых поступило заявление или сообщение, при несогласии с принятым
решением принести мотивированную жалобу.
Должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела, обязано разъяснить заявителю его право на обжалование.
Заявитель вправе оспаривать как сам отказ, так и мотивы решения. На
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом
дознания или следователем, жалоба приносится прокурору, осуществляющему
надзор за производством дознания и следствия. Постановление прокурора,
отказавшего в возбуждении уголовного дела, может быть обжаловано
вышестоящему прокурору.
На постановление судьи об отказе в возбуждении уголовного дела жалоба
приносится в вышестоящий суд.
Закон не содержит указания, в какой срок может быть обжаловано решение
об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что при принесении
жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела следует руководствоваться
общими сроками давности привлечения к уголовной ответственности,
предусмотренными ст. 48 УК.
Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательством
установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных категорий
лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народных заседателей
(ст. 16 Закона о статусе судей Российской федерации, ст. 87 Закона о
судоустройстве РФ), следователей, прокуроров (ст. 39 Закона о прокуратуре
РФ). Это обусловлено необходимостью обеспечения независимости судей,
прокуроров и следователей и надлежащего выполнения ими своих обязанностей.
6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и
отказа в возбуждении уголовного делаВажным условием обеспечения законности и
обоснованности возбуждения уголовных дел является прокурорский надзор (ст.
25,26 Закона о прокуратуре РФ, ст. 116 УПК). Прокурор надзирает за тем,
чтобы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбуждении
уголовного дела, строго соблюдались сроки и порядок рассмотрения заявлений и
сообщений о преступлениях, не ущемлялись права и законные интересы граждан.
С этой целью закон требует от следователя и органа дознания не позднее суток
направлять прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела.
В случае необоснованного отказа в возбуждении дела прокурор своим
постановлением отменяет это постановление следователя или органа дознания и
возбуждает дело (ч.3 ст. 116 УПК).
Отмена постановления о возбуждении уголовного дела и отказ в его
возбуждении представляют собой одно процессуальное действие, которое
оформляется мотивированным постановлением и может быть обжаловано
вышестоящему прокурору.
Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела, прокурор
обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах дознания и
предварительного следствия исполнение требований закона о приеме,
регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся
преступлениях (п. 1 ст. 211 УПК).
Закон возлагает на прокурора обязанность проверять, соблюдались ли
установленные порядок и сроки возбуждения уголовного дела, а также права и
законные интересы граждан. В этих целях прокурор обязан выявлять, устранять
и предупреждать нарушения закона, допущенные при учете, регистрации и
проверке данных о преступлениях.
При необходимости прокурор может дать указание о производстве
дополнительной проверки, об уточнении обстоятельств, определяемых задачами
стадии возбуждения дела.
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 116 УПК прокурор отменяет незаконные и
необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание. В
связи с этим, проверяя постановления следователя или органа дознания об
отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор обязан обратить внимание не
только на обоснованность отказа по существу, но и на соответствие
формулировки приведенного в постановлении основания отказа в возбуждении
уголовного дела нормам материального и процессуального права, а также на
соответствие этой формулировки обстоятельствам, изложенным в материалах, а
при необходимости исключить из постановления следователя или органа дознания
те или иные ошибочные, по его мнению, утверждения.
Прокурор проверяет, уведомлены ли об отказе в возбуждении уголовного
дела учреждения и организации, приславшие заявление или сообщение,
разъяснено ли им право на обжалование такого решения.
Обнаружив, что дело необоснованно возбуждено судьей или судом, прокурор
в соответствии со ст. 32 Закона о прокуратуре РФ и ст. 331 УПК
опротестовывает постановление судьи (или определение суда) о возбуждении
уголовного дела в вышестоящий суд.
Если же дело незаконно возбуждено самим прокурором, вышестоящий
прокурор отменяет постановление нижестоящего прокурора. Также он поступает и
в случае необоснованного отказа в возбуждении дела нижестоящим прокурором.
Глава X. Предварительное расследование
1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.
В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде
было бы невозможно без производства предварительного расследования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173