Это должно исключать субъективизм при решении
вопроса о том, в какой суд направлять дело для рассмотрения. Подсудность дел
должна быть точно установлена в законе, а не определяться применительно к
конкретному делу, например, по признаку его "особой сложности" или "особого
общественного значения". В настоящее время именно так определена подсудность
Верховного Суда РФ (ст. 38 УПК).
Важной гарантией права человека на объективный и беспристрастный суд
является возможность выбора состава суда, который, по мнению обвиняемого,
способен именно его дело разрешить справедливо. В зависимости от характера
дела, от имеющихся у обвиняемого интересов он может отдать предпочтение
единоличной или коллегиальной форме рассмотрения его дела, профессиональным
судьям либо суду с участием народных или присяжных заседателей. Право выбора
состава суда - одна из гарантий осуществления права на судебную защиту.
2. Признаки подсудности
В зависимости от характера преступления, места совершения преступления,
субъекта преступления принято выделять родовой (предметный) признак
подсудности, территориальный (местный) признак подсудности, персональный
признак подсудности и признак подсудности по связи дел.
Родовой (предметный) признак подсудности определяется родом (видом)
преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу, т. е. в
конечном счете квалификацией преступления по статье Уголовного кодекса. С
помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена
судебной системы компетентен рассматривать данное дело, и разграничивается
компетенция между общими судами и военными судами. Родовой признак
подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении
определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.
Районному (городскому) народному суду подсудны все дела, кроме дел,
подсудных вышестоящим судам и военным судам (ст. 35 УПК). Так, например, в
1993 г. районные народные суды рассмотрели 98,2 процентов всех уголовных
дел. Широкая компетенция народного суда исходит из признания его основным
эвеном судебной системы, наиболее приближенным к населению.
Статья 36 УПК дает исчерпывающий перечень преступлений, уголовных дел,
которые подсудны краевому, областному, городскому судам. К ним относятся,
например, дела о государственных преступлениях (ст. 64, 66 и др. УК РСФСР),
об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 УК РСФСР) и
т. п. Согласно ч. 2 ст. 36 УПК областному суду подсудны теперь дела,
связанные с государственной тайной. За совершение некоторых преступлений,
отнесенных к подсудности краевых, областных судов предусмотрена
исключительная мера наказания в виде смертной казни. Эти дела обычно
отличаются сложностью рассмотрения и разрешения (многоэпизодные, с
несколькими обвиняемыми).
Территориальный (местный) признак подсудности определяется правилом о
том, что уголовное дело должно рассматриваться судом, в районе деятельности
которого совершено преступление. Правильное определение подсудности по
территориальному признаку важно потому, что компетенция каждого суда
распространяется .на соответствующую административно-территориальную единицу
(районного народного суда - на территорию района, административного округа,
областного суда - на территорию области и т. д.). Территориальный признак
подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами,
конкретизирует, к ведению какого именно суда относится данное дело (какого
района, какой области и т. д.).
Рассмотрение дела в том суде, в районе деятельности которого совершено
преступление, целесообразно потому, что в этом месте, как правило, проживают
подсудимые, потерпевшие и свидетели, судьи знают местные условия и могут их
учесть при принятии решения, обеспечивается наибольший предупредительный и
воспитательный эффект судебного разбирательства.
При определении подсудности дела, когда действия исполнителя и других
соучастников совершаются в разных местах, исходят из того, что местом
совершения преступления считается место выполнения действий, определяющих
квалификацию деяния.
В некоторых случаях невозможно определить, на территории какого района
или какой области было совершено преступление. Например, когда преступление
(убийство, кража и т. п.) совершено в пути следования поезда, парохода,
самолета. Если определить место совершения преступления невозможно, дело
подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное
следствие или дознание по делу (ст. 41 УПК).
Персональный признак подсудности действует в строго указанных в законе
случаях. Так, например, уголовные дела в отношении судей и народных
заседателей всех судов подсудны Верховному суду РФ. Персональный признак
подсудности в этом случае связан с особыми гарантиями неприкосновенности
судей, а также позволяет учесть при осуществлении правосудия особенности
профессиональной деятельности судьи, а также избежать предвзятого отношения
по отношению к обвиняемому, если бы дело рассматривалось по месту его
прописки и совершению преступления.
Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных
дел военным судам. При этом учитываются особенности военной службы и
дислокации войсковых частей, не совпадающих зачастую с административным
делением. Военные суды рассматривают уголовные дела: 1) обо всех
преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во
время прохождения ими сборов: 2) обо всех преступлениях, совершенных лицами
офицерского, сержантского и рядового состава органов государственной
безопасности: 3) о преступлениях против установленного порядка несения
службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-трудовых
учреждений: 4) о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых
имеется специальное указание в законодательстве (ст. 11 Положения о военных
трибуналах). По предметному признаку военным судам подсудны также уголовные
дела о шпионаже.
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств (например, в
условиях военного времени) не действуют общие суды, военные суды
рассматривают все уголовные и гражданские дела (ст. 12 Положения о военных
трибуналах).
Чтобы определить, какой именно военный суд должен рассматривать дело,
надо учесть должностное положение и воинское звание военнослужащего (ст. 16,
17, 18 Положения о военных трибуналах).
Признак подсудности по связи дел содержит правила, позволяющие
определить, какой суд должен рассмотреть дело при объединении в одном
производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного
или нескольких преступлений (ст. 26,42 УПК): 1) если дело о нескольких
преступлениях, совершенных одним лицом, одновременно подсудно нескольким
одноименным судам, оно должно рассматриваться тем судом, в районе
деятельности которого закончено предварительное расследование (ч. 3 ст. 42
УПК): 2) при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких
преступлений, дела о которых подсудны разноименным судам (например, одно -
районному суду, а другое областному), дела обо всех преступлениях
рассматриваются вышестоящим из этих судов (ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173
вопроса о том, в какой суд направлять дело для рассмотрения. Подсудность дел
должна быть точно установлена в законе, а не определяться применительно к
конкретному делу, например, по признаку его "особой сложности" или "особого
общественного значения". В настоящее время именно так определена подсудность
Верховного Суда РФ (ст. 38 УПК).
Важной гарантией права человека на объективный и беспристрастный суд
является возможность выбора состава суда, который, по мнению обвиняемого,
способен именно его дело разрешить справедливо. В зависимости от характера
дела, от имеющихся у обвиняемого интересов он может отдать предпочтение
единоличной или коллегиальной форме рассмотрения его дела, профессиональным
судьям либо суду с участием народных или присяжных заседателей. Право выбора
состава суда - одна из гарантий осуществления права на судебную защиту.
2. Признаки подсудности
В зависимости от характера преступления, места совершения преступления,
субъекта преступления принято выделять родовой (предметный) признак
подсудности, территориальный (местный) признак подсудности, персональный
признак подсудности и признак подсудности по связи дел.
Родовой (предметный) признак подсудности определяется родом (видом)
преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу, т. е. в
конечном счете квалификацией преступления по статье Уголовного кодекса. С
помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена
судебной системы компетентен рассматривать данное дело, и разграничивается
компетенция между общими судами и военными судами. Родовой признак
подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении
определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.
Районному (городскому) народному суду подсудны все дела, кроме дел,
подсудных вышестоящим судам и военным судам (ст. 35 УПК). Так, например, в
1993 г. районные народные суды рассмотрели 98,2 процентов всех уголовных
дел. Широкая компетенция народного суда исходит из признания его основным
эвеном судебной системы, наиболее приближенным к населению.
Статья 36 УПК дает исчерпывающий перечень преступлений, уголовных дел,
которые подсудны краевому, областному, городскому судам. К ним относятся,
например, дела о государственных преступлениях (ст. 64, 66 и др. УК РСФСР),
об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 УК РСФСР) и
т. п. Согласно ч. 2 ст. 36 УПК областному суду подсудны теперь дела,
связанные с государственной тайной. За совершение некоторых преступлений,
отнесенных к подсудности краевых, областных судов предусмотрена
исключительная мера наказания в виде смертной казни. Эти дела обычно
отличаются сложностью рассмотрения и разрешения (многоэпизодные, с
несколькими обвиняемыми).
Территориальный (местный) признак подсудности определяется правилом о
том, что уголовное дело должно рассматриваться судом, в районе деятельности
которого совершено преступление. Правильное определение подсудности по
территориальному признаку важно потому, что компетенция каждого суда
распространяется .на соответствующую административно-территориальную единицу
(районного народного суда - на территорию района, административного округа,
областного суда - на территорию области и т. д.). Территориальный признак
подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами,
конкретизирует, к ведению какого именно суда относится данное дело (какого
района, какой области и т. д.).
Рассмотрение дела в том суде, в районе деятельности которого совершено
преступление, целесообразно потому, что в этом месте, как правило, проживают
подсудимые, потерпевшие и свидетели, судьи знают местные условия и могут их
учесть при принятии решения, обеспечивается наибольший предупредительный и
воспитательный эффект судебного разбирательства.
При определении подсудности дела, когда действия исполнителя и других
соучастников совершаются в разных местах, исходят из того, что местом
совершения преступления считается место выполнения действий, определяющих
квалификацию деяния.
В некоторых случаях невозможно определить, на территории какого района
или какой области было совершено преступление. Например, когда преступление
(убийство, кража и т. п.) совершено в пути следования поезда, парохода,
самолета. Если определить место совершения преступления невозможно, дело
подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное
следствие или дознание по делу (ст. 41 УПК).
Персональный признак подсудности действует в строго указанных в законе
случаях. Так, например, уголовные дела в отношении судей и народных
заседателей всех судов подсудны Верховному суду РФ. Персональный признак
подсудности в этом случае связан с особыми гарантиями неприкосновенности
судей, а также позволяет учесть при осуществлении правосудия особенности
профессиональной деятельности судьи, а также избежать предвзятого отношения
по отношению к обвиняемому, если бы дело рассматривалось по месту его
прописки и совершению преступления.
Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных
дел военным судам. При этом учитываются особенности военной службы и
дислокации войсковых частей, не совпадающих зачастую с административным
делением. Военные суды рассматривают уголовные дела: 1) обо всех
преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во
время прохождения ими сборов: 2) обо всех преступлениях, совершенных лицами
офицерского, сержантского и рядового состава органов государственной
безопасности: 3) о преступлениях против установленного порядка несения
службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-трудовых
учреждений: 4) о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых
имеется специальное указание в законодательстве (ст. 11 Положения о военных
трибуналах). По предметному признаку военным судам подсудны также уголовные
дела о шпионаже.
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств (например, в
условиях военного времени) не действуют общие суды, военные суды
рассматривают все уголовные и гражданские дела (ст. 12 Положения о военных
трибуналах).
Чтобы определить, какой именно военный суд должен рассматривать дело,
надо учесть должностное положение и воинское звание военнослужащего (ст. 16,
17, 18 Положения о военных трибуналах).
Признак подсудности по связи дел содержит правила, позволяющие
определить, какой суд должен рассмотреть дело при объединении в одном
производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного
или нескольких преступлений (ст. 26,42 УПК): 1) если дело о нескольких
преступлениях, совершенных одним лицом, одновременно подсудно нескольким
одноименным судам, оно должно рассматриваться тем судом, в районе
деятельности которого закончено предварительное расследование (ч. 3 ст. 42
УПК): 2) при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких
преступлений, дела о которых подсудны разноименным судам (например, одно -
районному суду, а другое областному), дела обо всех преступлениях
рассматриваются вышестоящим из этих судов (ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173