3 ст. 126 УПК, ст. 39 Закона о
прокуратуре Российской Федерации). Следователи органов внутренних дел
расследуют некоторые дела об иных государственных преступлениях, незаконном
обороте наркотиков, вымогательстве, грабеже, разбое, умышленных тяжких
телесных повреждениях и др. (ч. 4 ст. 126 УПК). Следователи ФСК расследуют
дела о наиболее опасных преступлениях (шпионаж, убийства, контрабанда).
Территориальный (местный) признак подследственности определяется местом
(районом) совершения преступления (ст. 132 УПК). Однако в целях обеспечения
наиболее быстрого, полного и объективного расследования оно может
проводиться также по месту обнаружения преступления, месту нахождения
обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей.
Персональный признак подследственности обусловлен особенностями
субъекта преступления.
В силу этого признака следователи военной прокуратуры расследуют дела о
преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, лицами,
призванными на сборы, военными строителями, рабочими и служащими воинских
частей и учреждений.
Альтернативный признак подследственности определяется тем, что дела о
некоторых преступлениях расследуются тем органом, которым возбуждено
уголовное дело. По делам о мошенничестве, об уклонении от подачи деклараций
о доходах, следствие производит орган, возбудивший дело.
Если при расследовании этих дел будут установлены должностные
преступления (ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым
возбуждено дело, они расследуются этим же органом.
При необходимости расследования двух или нескольких связанных между
собой преступлений действует признак подследственности по связи дел. Так,
дела об укрывательстве и недонесении о преступлениях, заведомо ложном
показании, разглашении данных предварительного следствия и некоторых иных
преступлениях расследуются тем органом, к чьей подследственности относится
преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
Следователь, установив, что дело ему не подследственно, обязан
произвести все неотложные следственные действия и передать дело прокурору
для направления по подследственности. Вопрос о подследственности по признаку
места совершения преступления решается прокурором района, где было начато
следствие.
При необходимости производства следственных или розыскных действий в
другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить
производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания,
который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток (ст. 132
УПК).
Полномочия следователя. Самостоятельность следователя.
При расследовании преступлений все решения о направлении следствия,
производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и
несет ответственность за ход и результаты расследования (ст. 127 УПК).
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что
закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые
касаются существа расследования, - о привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или
прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следователь может не
выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями
вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает
производство следствия другому следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с
органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам
дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных
действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске
похищенного имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или
иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие
следователя с органами дознания -необходимое условие успешного раскрытия и
расследования преступлений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним
следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может
производиться несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод
следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и
руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит окончательное
решение по всем наиболее важным вопросам, возникающим в ходе расследования.
От его имени составляют все важнейшие процессуальные акты: постановление о
привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает
остальных участников группы процессуальной самостоятельности: в отношении
каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК.
Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям
независимо от их ведомственной принадлежности.
Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой
следователей осуществляют начальники следственных отделов прокуратур и
начальники следственных отделов органов внутренних дел.
Начальники следственных отделов (управлений) и прокуроры этих отделов
(управлений) пользуются всеми правами прокуроров по надзору за исполнением
законов в деятельности органов дознания и следователя.
Гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, закон
предоставляет ему право не согласиться с указаниями начальника следственного
отдела по тем же вопросам, что и с указаниями прокурора. Несогласие
следователя не приостанавливает их исполнения до решения вопроса вышестоящим
прокурором. Постановления следователя могут быть изменены или отменены
прокурором, а не начальником следственного отдела.
Надзор за исполнением закона в деятельности начальников следственных
отделов осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном
порядке, обязательны для начальников следственных отделов. Несогласие с ними
и обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст.
127 УПК).
Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений
Следователь в процессе расследования может использовать помощь граждан
для раскрытия преступления, розыска лиц его совершивших, а также для
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. К процессуальным формам участия граждан в расследовании
преступлений относятся: представление доказательств по делу (ч. 2 ст. 70
УПК), дача письменного поручительства за надлежащее поведение и явку
подозреваемого или обвиняемого к следователю и прокурору (ст. 94 УПК),
участие в следственном действии в качестве понятого.
В следственной практике используются внепроцессуальные формы
привлечения граждан к участию в расследовании преступлений. Следователь
вправе обратиться к населению через печать, радио, телевидение с просьбой
сообщить сведения о совершенном преступлении, о личности подозреваемого и
других обстоятельствах дела. В необходимых случаях граждане могут быть
привлечены к производству действий, требующих большого числа участников,
например осмотру обширной территории, поиску скрывающегося на местности
подозреваемого и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173
прокуратуре Российской Федерации). Следователи органов внутренних дел
расследуют некоторые дела об иных государственных преступлениях, незаконном
обороте наркотиков, вымогательстве, грабеже, разбое, умышленных тяжких
телесных повреждениях и др. (ч. 4 ст. 126 УПК). Следователи ФСК расследуют
дела о наиболее опасных преступлениях (шпионаж, убийства, контрабанда).
Территориальный (местный) признак подследственности определяется местом
(районом) совершения преступления (ст. 132 УПК). Однако в целях обеспечения
наиболее быстрого, полного и объективного расследования оно может
проводиться также по месту обнаружения преступления, месту нахождения
обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей.
Персональный признак подследственности обусловлен особенностями
субъекта преступления.
В силу этого признака следователи военной прокуратуры расследуют дела о
преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, лицами,
призванными на сборы, военными строителями, рабочими и служащими воинских
частей и учреждений.
Альтернативный признак подследственности определяется тем, что дела о
некоторых преступлениях расследуются тем органом, которым возбуждено
уголовное дело. По делам о мошенничестве, об уклонении от подачи деклараций
о доходах, следствие производит орган, возбудивший дело.
Если при расследовании этих дел будут установлены должностные
преступления (ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым
возбуждено дело, они расследуются этим же органом.
При необходимости расследования двух или нескольких связанных между
собой преступлений действует признак подследственности по связи дел. Так,
дела об укрывательстве и недонесении о преступлениях, заведомо ложном
показании, разглашении данных предварительного следствия и некоторых иных
преступлениях расследуются тем органом, к чьей подследственности относится
преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
Следователь, установив, что дело ему не подследственно, обязан
произвести все неотложные следственные действия и передать дело прокурору
для направления по подследственности. Вопрос о подследственности по признаку
места совершения преступления решается прокурором района, где было начато
следствие.
При необходимости производства следственных или розыскных действий в
другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить
производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания,
который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток (ст. 132
УПК).
Полномочия следователя. Самостоятельность следователя.
При расследовании преступлений все решения о направлении следствия,
производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и
несет ответственность за ход и результаты расследования (ст. 127 УПК).
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что
закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые
касаются существа расследования, - о привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или
прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следователь может не
выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями
вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает
производство следствия другому следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с
органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам
дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных
действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске
похищенного имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или
иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие
следователя с органами дознания -необходимое условие успешного раскрытия и
расследования преступлений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним
следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может
производиться несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод
следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и
руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит окончательное
решение по всем наиболее важным вопросам, возникающим в ходе расследования.
От его имени составляют все важнейшие процессуальные акты: постановление о
привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает
остальных участников группы процессуальной самостоятельности: в отношении
каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК.
Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям
независимо от их ведомственной принадлежности.
Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой
следователей осуществляют начальники следственных отделов прокуратур и
начальники следственных отделов органов внутренних дел.
Начальники следственных отделов (управлений) и прокуроры этих отделов
(управлений) пользуются всеми правами прокуроров по надзору за исполнением
законов в деятельности органов дознания и следователя.
Гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, закон
предоставляет ему право не согласиться с указаниями начальника следственного
отдела по тем же вопросам, что и с указаниями прокурора. Несогласие
следователя не приостанавливает их исполнения до решения вопроса вышестоящим
прокурором. Постановления следователя могут быть изменены или отменены
прокурором, а не начальником следственного отдела.
Надзор за исполнением закона в деятельности начальников следственных
отделов осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном
порядке, обязательны для начальников следственных отделов. Несогласие с ними
и обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст.
127 УПК).
Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений
Следователь в процессе расследования может использовать помощь граждан
для раскрытия преступления, розыска лиц его совершивших, а также для
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. К процессуальным формам участия граждан в расследовании
преступлений относятся: представление доказательств по делу (ч. 2 ст. 70
УПК), дача письменного поручительства за надлежащее поведение и явку
подозреваемого или обвиняемого к следователю и прокурору (ст. 94 УПК),
участие в следственном действии в качестве понятого.
В следственной практике используются внепроцессуальные формы
привлечения граждан к участию в расследовании преступлений. Следователь
вправе обратиться к населению через печать, радио, телевидение с просьбой
сообщить сведения о совершенном преступлении, о личности подозреваемого и
других обстоятельствах дела. В необходимых случаях граждане могут быть
привлечены к производству действий, требующих большого числа участников,
например осмотру обширной территории, поиску скрывающегося на местности
подозреваемого и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173