В наше время решение и устройство каких-то необходимых дел не обходится без участия в них разных влиятельных лиц. Будь то распределение каких-нибудь услуг или товаров в пользу родственников или знакомых, подбор и расстановка кадров на хорошо оплачиваемом объекте или в заведении, распределение или выделение льготных кредитов, производственных площадей, хранилищ, оборудования, при устройстве на выгодную работу или учебу в престижный вуз, при удовлетворении различных запросов и нужд в сфере обслуживания населения.
В любом случае опасность протекционизма состоит в том, что влиятельное лицо отдаст выгодный товар или дело в целом определенным лицам, рассчитывая или в будущем получить с этого прибыль, или на разовое крупное вознаграждение. Нельзя не согласиться с мнением юристов, которые говорят, что простые люди, наблюдая несправедливые распределение благ, незаконные поступления в вузы, распределение муниципальных квартир и т. п. приписывают это результату взяточничества и, не имея возможности прибегнуть к влиятельному покровительству, решаются на дачу взятки.
Как раз благодаря протекционизму очень часто на ответственные должности в органах государственного управления и общественных организациях проникают лица с сомнительным моральным обликом, Не менее важным является условие, развивающее взяточничество, это наличие каких-либо дефицитов при ведении бизнеса. Это организация и выделение всяких производственных площадей, кредитов, материалов и оборудования. В общей структуре взяточничества более половины «вознаграждений» идут за эти услуги. В неспокойном море взяточничества нужно четко ориентироваться в разных структурах власти. Каждой структуре соответствует свой способ дачи взятки. Возьмем некоторые...
«Восклицание — крик власти». Линейная структура — возможна при гениях управления и бесконтрольно действующей системе управления, когда любой управляющий сигнал приводит в немедленное действие любого исполнителя...
Как давать взятки в этой структуре? Ясно, что в линейно-цепочной структуре нужно давать одну хорошую взятку, но очень точно. Давать в самом низу — невыгодно: рядовой исполнитель может быть сменен, и концов затем не сыщешь. Давать на самом верху — бессмысленно: обычно во главе стоит неподкупный мародер или убийца. Надо выбирать недалеко от него.
«Треуголка Наполеона». На каждого рабочего по контролерупогоняле и безраздельный самодержец наверху: виден, но недосягаем.
Этот вид структуры власти доступен для взятки особым образом — взяткой или пакетом взяток надо покрывать всю треуголку, причем не обязательно достигать вершины — до нее все равно дойдет своя нужная, весомая часть.
Одним из опасных путей для «сиволапых» взяткодателей является прогулка по структуре, именуемой авторами книги «Взятка» «Короной власти «...
«Мы это видели в роскошных сибирских и кавказских саунах, которые освобождали на ночь и уставляли блюдами из фруктов, а холодное вино без пробок подавали гостям в подсвеченный бассейн.
Не влезайте со стороны грязными мужицкими лапами в эту структуру. Лучше всего стать частью этой структуры, а затем использовать ее в своих целях».
«Кто не рискует, тот не пьет шампанское!» — гласит народная мудрость. Оказывается, совершенно ошибочно... Если вы человек не рисковый или попросту трусоватый, то можете взять «взятку без взятки»...
Наиболее предприимчивые взяткополучатели всегда имеют в своем арсенале средства, применяя которые, они не несут уголовной ответственности даже по нынешним действующим законам. Приведем некоторые из них: «половая связь как взятка», вручение должностному лицу подарков, сувениров, ценностей в связи с юбилейными датами или иными событиями в его жизни». Потому как в законе говорится, что извлечение должностным лицом путем использования своего служебного положения выгод неимущественного характера не образует состава данного преступления в связи с отсутствием его предмета — взятки. Не является взяткой получение лицом отзывов, рецензий, рекомендаций, характеристик, не отвечающих действительности, принуждение к сожительству подчиненной по службе женщины. При определенных условиях, если эти действия совершены должностным лицом из корыстной или личной заинтересованности и причинили существенный вред государственным, общественным или личным интересам, они образуют злоупотребление властью или служебным положением.
Процесс дачи взятки всегда происходит с глазу на глаз и без посторонних лиц. Но в последнее время, когда риск получить «меченые» деньги многократно возрос, (не исключено, что, давая взятку, мздоимца или просто подставляют, или проверяют «на вшивость» работники отдела по борьбе с экономическими преступлениями), многие чиновники предпочитают брать взятки не наличностью, а по старой российской традиции «борзыми щенками» или различными услугами. За разрешение арендовать тот или иной заводик или десяток-другой гектаров земли чиновник (директор завода или лицо, уполномоченное распоряжаться землей) могут получить в виде подарка на день рождения — «Вольво» или «Мерседес» последней модели, А в порядке услуги могут и предложить круиз по Средиземному морю или просто продадут дачный участок недалеко от города и по ценам 1985 года.
За что же приходится давать? Ученые подсчитали, что почти 30 процентов взяток идет влиятельным лицам для создания коммерсантам благоприятных условий для их деятельности или невосприпятствование некоторым нечистым делишкам. Около 20 процентов — освобождение от уголовной ответственности. 8 процентов — получение подложного документа. Столько же за проявление бездеятельности и умолчание при проверках и ревизиях. 7 процентов — получение нужных товаров или оказание личных услуг в интересах коммерческих организаций; 6,5 — получение жилья; 6 — освобождение от административной или дисциплинарной ответственности; 5 — конкретные формы служебного покровительства; 7 — выдача водительских прав; 3,5 — назначение на должность; 4 — поступления на учебу; 3,5 — прописка; 5 — освобождение от наказания водителей, нарушивших правила безопасности движения или эксплуатации транспорта; 1 — помещение в больницу или оказание медицинской помощи; 3 — выделение наделов под дачное строительство и садовые участки.
И что интересно: почти в 9 из 10 случаев взятки получались за совершение незаконных либо неправомерных действий и лишь в одном из 10 за правомерные действия.
В последнее время взятки все реже берутся из первых рук. Их приносят обычно приближенные «к телу» лица и отдают таким же приближенным к боссам лицам. Даже если во время процедуры передачи портфеля их задержат работники правоохранительных органов, и тот и другой на допросе будут молчать как каменные, и никогда не сдадут своих шефов.
Надо сказать, что размеры взяток на одни и те же виды услуг растут не по дням, а по часам. Если раньше за тысячу долларов любой чиновник разрешил бы предпринимателю вывезти за границу состав с сибирским кедром, то сейчас такую сумму он сочтет личным оскорблением и сам может сдать взяткодателя милиции или другим органам, которые бывают куда круче, чем наша милиция. Уместно вспомнить историю с киевским футбольным клубом «Динамо».
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173