Чемпион Украины в течение недели был выведен из лиги Чемпионов и дисквалифицирован на три года. Такое решение приняла дисциплинарная комиссия УЕФА, уличив киевлян во взятке (по одной из версий 30000 долларов и норковые шубы), которые те предложили испанскому футбольному судье Антон но Хесусу Лопесу Нието за «объективное» судейство матча с греческой командой. Судья сообщил об этом в Европейский футбольный союз сразу после попытки подкупа, еще до игры. Таким образом, абсолютно справедливая победа киевлян со счетом 1:0 оказалась жестоко девальвирована руководством «Динамо».
В каких же местах наиболее часто встречаются взяточники?
Не секрет, что чаще берут взятки те, кого принято называть лицами влиятельными или должностными. Кто это?
1. Представители власти. Чиновники. Это и депутаты Думы, работники прокуратуры, суда, государственной инспекции. К их числу относятся и работники различных органов управления, в силу занимаемой должности наделенные всевозможными полномочиями (например, оперативный состав служб, отделов, отделений и управлений системы МВД РФ). Наделенные функцией власти эти люди помогут за мзду решить многие вопросы.
2. Лица, занимающие в организациях, учреждениях и на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей. Сюда «подпадают» хозяйственные руководители всех предприятий, учреждений, организаций, их заместители, начальники (заведующие, руководители) филиалов, отделов, цехов, объектов, участков, секторов, групп и других структурных подразделений независимо от их наименования и ведомственной подчиненности. Все они — командиры производств и имеют штат подчиненных.
3. Лица, выполняющие административно — хозяйственные обязанности. В основном это те, кто связан, в первую очередь, с распоряжением или управлением государственным или общественным имуществом, организацией получения либо отпуска, отгрузкой товарно-материальных ценностей и контролем за этими операциями, с организацией реализации товаров (продуктов), услугами в торгующих снабженческих организациях, участками по обслуживанию населения на предприятии торговли, общественного питания, в бытовой, коммунальной, медицинской, транспортной и иных сферах, с движением материальных ценностей, получением и выдачей денежных средств и документов, начислением и выдачей заработной платы.
4. Лица, которые осуществляют функции представителей власти либо выполняют функционально-распорядительные или административные функции. К их числу относятся председатели и члены товарищеских судов (если сегодня еще такие существуют), общественные инспектора, ревизоры и контролеры, внештатные инспектора муниципалитетов, руководители и члены добровольных дружин и оперативных отрядов, кооперативные службы сыска, бухгалтерских услуг и т. д.
При «проворачивании» серьезных сделок «на кону» стоят десятки-сотни тысяч долларов. Валютная наличность передается из рук в руки чуть ли не чемоданами. Редкий начальник таможенного управления высиживает на своем месте больше года. Но и за этот срок он не уходит с поста без пенсиона в виде двухэтажного коттеджа и личного «Мерседеса». «Давать стали больше, брать стали веселей,» — перефразировав Сталина, заметил знакомый предприниматель. И, немного подумав, добавил: «Брать стали реже, но брать стали больше... „ И это подтверждают факты. По сравнению с 1994 годом в 1995 зарегистрированных взяточников стало на шесть процентов меньше. Но уж кто-кто, а оперативники знают, что мздоимцев рано заносить в «Красную книгу“. И не в том только дело, что хуже стала работать милиция. По мнению специалистов, в нашем государстве все сделано для того, чтобы свести к минимуму сферу применения ответственности за коррупцию. Практически неподсуден стал пласт представительных органов власти. Из-за особого порядка возбуждения уголовных дел невозможно привлечь к ответственности судебных работников. Немало сложностей для принятия решений в отношении многих категорий государственных служащих.
Больше того, очень долго обсуждается вопрос о том, что не следует привлекать к уголовной ответственности за получение взятки служащих предприятий смешанной формы собственности. А ведь по данным налоговых органов, из двух с половиной миллионов предприятий доля государственных и муниципальных всего шесть с половиной процентов. Пугает правоохранителей и то, что среди предприятий со смешанной формой собственности немало гигантов, на которых работает более 70 тысяч человек. Можно представить себе последствия неподсудности за взятки должностных лиц.
Полемика полемикой, но во многих регионах она была воспринята как руководство к действию, которое на местах начали исполнять с большим рвением, чем указы президента. За полгода (1995) было отказано в возбуждении уголовных дел почти по 100 материалам о взяточничестве.
Ограниченное толкование «должностное лицо» позволяет уйти от ответственности многим руководителям структур, в которых значительная доля имущества принадлежит государству. А там, по убеждению специалистов по экономическим преступлениям процветают весьма серьезные нарушения: от перечисления крупных сумм по фальшивым платежным документам, получения взяток за выдачу заведомо безвозвратных кредитов, предоставления необоснованных льгот заемщикам, продления кредитных договоров до использования не по назначению федеральных кредитов, субсидий (в том числе в корыстных целях), прокручивания оборотных средств в коммерческих банках, перевода денег и передачи имущества по заниженным ценам в подставные фирмы, получения взяток за сдачу в аренду помещений и т. д. и т. п.
Сформировалась целая система коррупционного поведения, да и формы мздоимства стали не только изощреннее, но и получили новое развитие. По оперативным данным в 1995 году в госструктурах насчитывалось порядка 1600 коррумпированных связей. А каждая седьмая преступная группировка использовала для осуществления своих замыслов подкупленных чиновников. На эту «статью, расходов» по оценкам специалистов организованная преступность отводит от 30 до 50 процентов нажитых капиталов. И не только преступность.
В ходе разных следствий о взяточничестве взяткодатели всегда говорили, что деньги за «услугу» они платили из собственного кармана, что вполне возможно, потому что карманные деньги хозяина фирмы — это тоже ее богатство. Второй источник средств на взятки — официальные бухгалтерские выделения «для осуществления хозяйственной деятельности». Одним словом, счет вольных денег шел на миллионы долларов. При таком развороте не стоит удивляться появлению прейскурантов на подкуп чиновников — каждому по чину.
Но не только преступные элементы — каждый из нас регулярно в своей жизни дает взятки. Мы приносим цветы или коробку конфет в родильный дом как бы в благодарность акушерам. Редкий старикан не напоит чаем почтальона, принесшего на дом пенсию. Собственно говоря, все взятки можно разделить на восемь видов, в зависимости от того, сколько мы «даем на лапу» и кому даем. При этом будем учитывать, что взятка может даваться не всегда должностному лицу, которое может удовлетворить ваши интересы. Да и «интересы дающего» — понятие весьма широкое, включающее не только личные потребности и желание взяткодателя, его родных, близких, но и теперь чаще всего — интересы его фирмы, для удовлетворения которых также дается взятка.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173
В каких же местах наиболее часто встречаются взяточники?
Не секрет, что чаще берут взятки те, кого принято называть лицами влиятельными или должностными. Кто это?
1. Представители власти. Чиновники. Это и депутаты Думы, работники прокуратуры, суда, государственной инспекции. К их числу относятся и работники различных органов управления, в силу занимаемой должности наделенные всевозможными полномочиями (например, оперативный состав служб, отделов, отделений и управлений системы МВД РФ). Наделенные функцией власти эти люди помогут за мзду решить многие вопросы.
2. Лица, занимающие в организациях, учреждениях и на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей. Сюда «подпадают» хозяйственные руководители всех предприятий, учреждений, организаций, их заместители, начальники (заведующие, руководители) филиалов, отделов, цехов, объектов, участков, секторов, групп и других структурных подразделений независимо от их наименования и ведомственной подчиненности. Все они — командиры производств и имеют штат подчиненных.
3. Лица, выполняющие административно — хозяйственные обязанности. В основном это те, кто связан, в первую очередь, с распоряжением или управлением государственным или общественным имуществом, организацией получения либо отпуска, отгрузкой товарно-материальных ценностей и контролем за этими операциями, с организацией реализации товаров (продуктов), услугами в торгующих снабженческих организациях, участками по обслуживанию населения на предприятии торговли, общественного питания, в бытовой, коммунальной, медицинской, транспортной и иных сферах, с движением материальных ценностей, получением и выдачей денежных средств и документов, начислением и выдачей заработной платы.
4. Лица, которые осуществляют функции представителей власти либо выполняют функционально-распорядительные или административные функции. К их числу относятся председатели и члены товарищеских судов (если сегодня еще такие существуют), общественные инспектора, ревизоры и контролеры, внештатные инспектора муниципалитетов, руководители и члены добровольных дружин и оперативных отрядов, кооперативные службы сыска, бухгалтерских услуг и т. д.
При «проворачивании» серьезных сделок «на кону» стоят десятки-сотни тысяч долларов. Валютная наличность передается из рук в руки чуть ли не чемоданами. Редкий начальник таможенного управления высиживает на своем месте больше года. Но и за этот срок он не уходит с поста без пенсиона в виде двухэтажного коттеджа и личного «Мерседеса». «Давать стали больше, брать стали веселей,» — перефразировав Сталина, заметил знакомый предприниматель. И, немного подумав, добавил: «Брать стали реже, но брать стали больше... „ И это подтверждают факты. По сравнению с 1994 годом в 1995 зарегистрированных взяточников стало на шесть процентов меньше. Но уж кто-кто, а оперативники знают, что мздоимцев рано заносить в «Красную книгу“. И не в том только дело, что хуже стала работать милиция. По мнению специалистов, в нашем государстве все сделано для того, чтобы свести к минимуму сферу применения ответственности за коррупцию. Практически неподсуден стал пласт представительных органов власти. Из-за особого порядка возбуждения уголовных дел невозможно привлечь к ответственности судебных работников. Немало сложностей для принятия решений в отношении многих категорий государственных служащих.
Больше того, очень долго обсуждается вопрос о том, что не следует привлекать к уголовной ответственности за получение взятки служащих предприятий смешанной формы собственности. А ведь по данным налоговых органов, из двух с половиной миллионов предприятий доля государственных и муниципальных всего шесть с половиной процентов. Пугает правоохранителей и то, что среди предприятий со смешанной формой собственности немало гигантов, на которых работает более 70 тысяч человек. Можно представить себе последствия неподсудности за взятки должностных лиц.
Полемика полемикой, но во многих регионах она была воспринята как руководство к действию, которое на местах начали исполнять с большим рвением, чем указы президента. За полгода (1995) было отказано в возбуждении уголовных дел почти по 100 материалам о взяточничестве.
Ограниченное толкование «должностное лицо» позволяет уйти от ответственности многим руководителям структур, в которых значительная доля имущества принадлежит государству. А там, по убеждению специалистов по экономическим преступлениям процветают весьма серьезные нарушения: от перечисления крупных сумм по фальшивым платежным документам, получения взяток за выдачу заведомо безвозвратных кредитов, предоставления необоснованных льгот заемщикам, продления кредитных договоров до использования не по назначению федеральных кредитов, субсидий (в том числе в корыстных целях), прокручивания оборотных средств в коммерческих банках, перевода денег и передачи имущества по заниженным ценам в подставные фирмы, получения взяток за сдачу в аренду помещений и т. д. и т. п.
Сформировалась целая система коррупционного поведения, да и формы мздоимства стали не только изощреннее, но и получили новое развитие. По оперативным данным в 1995 году в госструктурах насчитывалось порядка 1600 коррумпированных связей. А каждая седьмая преступная группировка использовала для осуществления своих замыслов подкупленных чиновников. На эту «статью, расходов» по оценкам специалистов организованная преступность отводит от 30 до 50 процентов нажитых капиталов. И не только преступность.
В ходе разных следствий о взяточничестве взяткодатели всегда говорили, что деньги за «услугу» они платили из собственного кармана, что вполне возможно, потому что карманные деньги хозяина фирмы — это тоже ее богатство. Второй источник средств на взятки — официальные бухгалтерские выделения «для осуществления хозяйственной деятельности». Одним словом, счет вольных денег шел на миллионы долларов. При таком развороте не стоит удивляться появлению прейскурантов на подкуп чиновников — каждому по чину.
Но не только преступные элементы — каждый из нас регулярно в своей жизни дает взятки. Мы приносим цветы или коробку конфет в родильный дом как бы в благодарность акушерам. Редкий старикан не напоит чаем почтальона, принесшего на дом пенсию. Собственно говоря, все взятки можно разделить на восемь видов, в зависимости от того, сколько мы «даем на лапу» и кому даем. При этом будем учитывать, что взятка может даваться не всегда должностному лицу, которое может удовлетворить ваши интересы. Да и «интересы дающего» — понятие весьма широкое, включающее не только личные потребности и желание взяткодателя, его родных, близких, но и теперь чаще всего — интересы его фирмы, для удовлетворения которых также дается взятка.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173