— М., 1996. — С. 194. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. — М., 1993. — С. 25.
3 Современные зарубежные конституции: Сборник документов. — М., 1996. — С. 151.
4 Там же.
56
1\ марта 1996 г., предлагалось в ст. 14 закрепить положение, что народ имеет право на сопротирление каждому, кто осуществляет попытку ликвидировать украинское государство, конституционный строй, нарушить его территориальную целостность или осуществить действия, которые направлены на захват государственной власти, если предусмотренные конституционные меры не могут быть использованы1. Эта статья не вошла в текст Конституции Украины. На современном этапе развития нашего ^общества, невысокого уровня политике-право вой культуры населения такое решение законодателя можно считать обоснованным.
Конституционное закрепление принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования непосредственно связано с возможностью воплощения народного суверенитета через выборы представителей в органы государственной власти и соответствует международным стандартам. Так, Всеобщая декларация прав человека гласит: «Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» (ст. 21)2.
В современной конституционной теории правовое государство характеризуется тремя главными признаками — верховенство права, в том числе верховенство конституции и правовых законов; организация и функционирование государственной власти в соответствии с принципом разделения властей; реальность прав и свобод человека, гарантируемых и защищаемых государством, — отношения между которыми осуществляются в правовой форме3. Каждый из этих признаков правового государства в свою очередь может рассматриваться как самостоятельный универсальный конституционный принцип (принцип законности, принцип реальности
1 Конститущя Украши. Проект. — К., 1996.
" Права человека. Основные международные документы. — 1989. — С. 139.
Нерсесянц В. С. История идей правовой государственности. — М., 1993. — С. 7.
57
прав и свобод человека и гражданина; принцип разделения властей)1.
Важным конституционным принципом является принцип правового демократического, социального государства, закрепленный в ст. 1 Конституции Украины.
Идея правового государства на конституционном уров не впервые была сформулирована в ст. 16 Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В ней записано: «В кое общество, в котором не обеспечено пользование права-j ми и не проведено разделение властей, не имеет Консти туции»2. Обеспечение прав человека и гражданина, разде-j ление властей являются основополагающими признакам правового государства. Правовым является то государство^ которое в своей деятельности подчиняется праву и главной-своей целью считает обеспечение прав человека и гражда-1 нина. Безусловно, для создания правового государства не-] достаточно только его провозглашения. Оно должно реаль-! но сложиться как система гарантий от необоснованного: беспредельного вмешательства государственных структу в дела гражданского общества, от попыток действовать органам государственной власти вне конституционного поля незаконными, антиконституционными методами. Право вое государство — это высокий уровень обеспечения режима господства права, прав человека и гражданина во всех-сферах общественной деятельности. Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государ-ственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными формированиями на основе норм права3.
Экономическую основу правового государства составляют производственные отношения, базирующиеся на много-укладности экономики, на различных формах собственности. Конституция Украины устанавливает: государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность эконо-;
1 Соколов А. Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. — 1
Курск, 1994.
Современные зарубежные конституции: Сборник документов. —1
М., 1996. — С. 100.
3 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. — М. 1996. — С. 80.1
58
—пики, все субъекты права собственности равны перед законом (ст. 13); общественная жизнь в Украине основывается на принципе экономического многообразия (ст. 15), каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 41}.
Социальную основу правового государства в Украине должно составить саморегулирующееся гражданское общество. В центре такого государства нахбдится человек, его разнообразные интересы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства (ст. 3). Правовое государство является и социальным государством. Нравственную основу правового государства составляют общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы личности, ее чести и достоинства. Эта сторона правового государства нашла отражение в части первой ст. 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Важно данное положение реально выполнить на практике.
Правовое государство — это прежде всего конституционное государство. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления дальнейшего развития общества закрепляются на конституционном уровне. Конституция — центр правовой системы, и на основе ее норм формируется механизм законности. Положение, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, что законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8)
— это не только отражение роли Основного Закона в правовой системе Украины, но и важный аспект характеристики государства Украины как конституционного.
Вместе с тем нельзя упрощенно рассматривать данную проблему. Наличие конституции еще не дает оснований считать государство конституционным. Важно, чтобы в нем обеспечивались права и свободы человека и гражданина. Закрепление в Конституции положения, что Украина
— правовое государство, на сегодняшний день следует рас-
59
сматривать не как свершившуюся реальность, а как первоочередную задачу, которую предстоит решать в ходе реформирования украинского общества и государства на демократических основах.
Социальным государством является такое государство, которое берет на себя обязательства заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Под социальным государством в литературе понимается государство, главной задачей которого является достижение общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности1. Социальное государство — это такое государство, на котором лежит ответственность за удовлетворение социальных потребностей членов общества в сфере культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны труда, семьи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
3 Современные зарубежные конституции: Сборник документов. — М., 1996. — С. 151.
4 Там же.
56
1\ марта 1996 г., предлагалось в ст. 14 закрепить положение, что народ имеет право на сопротирление каждому, кто осуществляет попытку ликвидировать украинское государство, конституционный строй, нарушить его территориальную целостность или осуществить действия, которые направлены на захват государственной власти, если предусмотренные конституционные меры не могут быть использованы1. Эта статья не вошла в текст Конституции Украины. На современном этапе развития нашего ^общества, невысокого уровня политике-право вой культуры населения такое решение законодателя можно считать обоснованным.
Конституционное закрепление принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования непосредственно связано с возможностью воплощения народного суверенитета через выборы представителей в органы государственной власти и соответствует международным стандартам. Так, Всеобщая декларация прав человека гласит: «Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» (ст. 21)2.
В современной конституционной теории правовое государство характеризуется тремя главными признаками — верховенство права, в том числе верховенство конституции и правовых законов; организация и функционирование государственной власти в соответствии с принципом разделения властей; реальность прав и свобод человека, гарантируемых и защищаемых государством, — отношения между которыми осуществляются в правовой форме3. Каждый из этих признаков правового государства в свою очередь может рассматриваться как самостоятельный универсальный конституционный принцип (принцип законности, принцип реальности
1 Конститущя Украши. Проект. — К., 1996.
" Права человека. Основные международные документы. — 1989. — С. 139.
Нерсесянц В. С. История идей правовой государственности. — М., 1993. — С. 7.
57
прав и свобод человека и гражданина; принцип разделения властей)1.
Важным конституционным принципом является принцип правового демократического, социального государства, закрепленный в ст. 1 Конституции Украины.
Идея правового государства на конституционном уров не впервые была сформулирована в ст. 16 Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В ней записано: «В кое общество, в котором не обеспечено пользование права-j ми и не проведено разделение властей, не имеет Консти туции»2. Обеспечение прав человека и гражданина, разде-j ление властей являются основополагающими признакам правового государства. Правовым является то государство^ которое в своей деятельности подчиняется праву и главной-своей целью считает обеспечение прав человека и гражда-1 нина. Безусловно, для создания правового государства не-] достаточно только его провозглашения. Оно должно реаль-! но сложиться как система гарантий от необоснованного: беспредельного вмешательства государственных структу в дела гражданского общества, от попыток действовать органам государственной власти вне конституционного поля незаконными, антиконституционными методами. Право вое государство — это высокий уровень обеспечения режима господства права, прав человека и гражданина во всех-сферах общественной деятельности. Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государ-ственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными формированиями на основе норм права3.
Экономическую основу правового государства составляют производственные отношения, базирующиеся на много-укладности экономики, на различных формах собственности. Конституция Украины устанавливает: государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность эконо-;
1 Соколов А. Н. Правовое государство. Идея, теория, практика. — 1
Курск, 1994.
Современные зарубежные конституции: Сборник документов. —1
М., 1996. — С. 100.
3 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. — М. 1996. — С. 80.1
58
—пики, все субъекты права собственности равны перед законом (ст. 13); общественная жизнь в Украине основывается на принципе экономического многообразия (ст. 15), каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 41}.
Социальную основу правового государства в Украине должно составить саморегулирующееся гражданское общество. В центре такого государства нахбдится человек, его разнообразные интересы. Исходя из этого, Конституция Украины закрепляет, что права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства (ст. 3). Правовое государство является и социальным государством. Нравственную основу правового государства составляют общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы личности, ее чести и достоинства. Эта сторона правового государства нашла отражение в части первой ст. 3 Конституции: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью». Важно данное положение реально выполнить на практике.
Правовое государство — это прежде всего конституционное государство. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления дальнейшего развития общества закрепляются на конституционном уровне. Конституция — центр правовой системы, и на основе ее норм формируется механизм законности. Положение, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, что законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8)
— это не только отражение роли Основного Закона в правовой системе Украины, но и важный аспект характеристики государства Украины как конституционного.
Вместе с тем нельзя упрощенно рассматривать данную проблему. Наличие конституции еще не дает оснований считать государство конституционным. Важно, чтобы в нем обеспечивались права и свободы человека и гражданина. Закрепление в Конституции положения, что Украина
— правовое государство, на сегодняшний день следует рас-
59
сматривать не как свершившуюся реальность, а как первоочередную задачу, которую предстоит решать в ходе реформирования украинского общества и государства на демократических основах.
Социальным государством является такое государство, которое берет на себя обязательства заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Под социальным государством в литературе понимается государство, главной задачей которого является достижение общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности1. Социальное государство — это такое государство, на котором лежит ответственность за удовлетворение социальных потребностей членов общества в сфере культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны труда, семьи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88