Ее статус более детально регламентируется законом об адвокатуре.
Как видим, имеется целостная система государственных и иных органов, деятельность которых связана с обеспечением соблюдения и охраны Конституции Украины. О деятельности в данном направлении Конституционного Суда, прокуратуры Украины, Уполномоченного по правам человека при Верховной Раде будет идти ниже, поскольку это специфические органы в конституционно-правовом механизме обеспечения основных прав и свобод граждан, а так-
1 Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. — М., 1990. — С. 16.
158
159
е охраны Конституции. Но все эти органы объединяет за-гча обеспечения с помощью имеющихся у них средств энституционной законности, прав человека, и важно, что-а они действовали скоординированно, в режиме консен-fca, а не в конфронтации. Особенно это касается взаимо-гношений между парламентом, Президентом, правитель-гвом. Не конфронтация, а цивилизованный диалог — ус-овие -обеспечения соблюдения и защиты конституционных редписаний, становления конституционализма и консти-уционной законности.
Соблюдение и исполнение Конституции Украины во
[ногом определяется уровнем политико-правовой культу-
ы населения, должностных лиц. В Основном Законе закре-
лены обращенные к гражданам конкретные требования со-
людать Конституцию; защищать Отечество, независи-
[ость и территориальную целостность Украины, уважать
е государственные символы; нести воинскую службу в со-
тветствии с законом; не наносить вред природе, культур-
юму наследию, возмещать причиненные им убытки; пла-
!ить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных
аконом; неукоснительно соблюдать Конституцию и зако-
[ы Украины, не посягать на права и свободы, честь и дос-
•оинство других людей. Принципиальное значение имеет
соложение о том, что незнание законов не освобождает от
оридической ответственности.
Требование к гражданам соблюдать Конституцию Ук->аины не следует рассматривать только в аспекте их конституционной обязанности, а надо оценивать в более ши-нжом аспекте демократизации общественных отношений i обеспечения конституционной законности, предполагаю-цих, что от каждого гражданина требуется уважать кон-:титуционные права и свободы других лиц, подчиняться оридическим актам, изданным органами государственной зласти, а также вошедшим в законную силу судебным ре-пениям и приговорам, уважать конституционные порядки. Вышеуказанные требования законопослушного поведения являются объективно необходимыми для нормального функционирования общества, в том числе в аспекте обеспечения прав человека и гражданина. Оно проявляется в правомерном поведении лица, то есть носит пассивный ха-
160
рактер, поскольку предлагает только воздержание от тех или иных действий, направленных на нарушение Основного Закона.
Но Конституция Украины закрепляет и возможности активных действий по ее охране. Так, ст. 55 устанавливает, что каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и служебных лиц. Таким образом, не только государственные структуры наделяются правами по охране Конституции, но и сами граждане. В этом проявляется новый подход к конституционно-правовому регулированию статуса граждан Украины на современном этапе, усиление их возможностей влияния на работу государственного аппарата. Это важная предпосылка формирования гражданского общества и правового государства.
Защита Конституции, реализация конституционных предписаний, обеспечение основных прав и свобод граждан в значительной мере определяется уровнем правовой культуры юристов. Формирование правового государства в Украине предполагает повышение эффективности правового регулирования социальных процессов, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, конституционного строя, усиление законности, улучшение правового воспитания граждан. Осуществление этой государственной стратегии невозможно без поднятия на новый качественный уровень правовой культуры и профессионального сознания юристов, которое выступает в виде целостной системы правовых взглядов, знаний, чувств, ценностных ориентации и других элементов правосознания общности людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью, требующей образовательной и практической подготовки. К этой категории относится также общность лиц, занимающихся научным трудом, преподающих в юридических вузах, в средних специальных юридических учебных заведениях. Речь идет прежде всего о специалистах Института государства и права Национальной Академии наук, Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого, юридического института Одесского государственного университета, юридических
161
факультетов Киевского, Львовского, Донецкого университетов, Академии МВД, Харьковского института внутренних дел и других научных и учебных юридических учреждений республики.
Наиболее широкое и яркое отражение профессиональное сознание юристов находит в правотворческой и правопри-менительной деятельности. Сам законодатель подчеркивает важность профессионального правосознания, когда обязывает юристов руководствоваться в своей деятельности предписаниями закона.
Для обеспечения соблюдения конституционных норм необходимо существенно повысить уровень правовых знаний студентов-юристов, работников правоохранительной сферы. Соответственно, среди проблем юридического образования преподавание конституционного права Украины требует особого внимания, и это объясняется следующими факторами: а) эта отрасль права в правовой системе любого государства занимает ведущее место в силу содержания регулируемых ею отношений, складывающихся в сфере организации и функционирования государственной власти, ее взаимоотношений с гражданином; б) основным источником данной отрасли является Конституция — юридический акт, обладающий верховенством по отношению к государственной власти, а также к другим источникам права; в) сущностные изменения конституционного строя Украины, ее государственного статуса, приобретение суверенитета привели к необходимости переосмысливания многих категорий, теорий и институтов конституционного права; и в настоящее время преподавание Конституции Украины обязательно проводится не только для студентов-юристов, но и на курсах переподготовки и повышения квалификации юристов-практиков; г) отход от излишней идеологизации знаний в области конституционного права Украины обусловил новые подходы к исследованию государственно-правовой действительности; д) следует учитывать значимость конституционной культуры для юристов любой специализации, в особенно-зти работающих в государственном аппарате, для депутатов, осуществляющих представительские функции в ор-чанах государственной власти. Исходя из этого, актуаль-62
i.iii является задача повышения качества преподавания учебной дисциплины конституционного права Украины с учетом существующих реалий и задачи построения демократического правового государства.
Это весьма важно, поскольку деформации правового мышления и правосознания проявляются не только у значительной части граждан Украины, но и должностных лиц в высших эшелонах власти, на меотном уровне.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
Как видим, имеется целостная система государственных и иных органов, деятельность которых связана с обеспечением соблюдения и охраны Конституции Украины. О деятельности в данном направлении Конституционного Суда, прокуратуры Украины, Уполномоченного по правам человека при Верховной Раде будет идти ниже, поскольку это специфические органы в конституционно-правовом механизме обеспечения основных прав и свобод граждан, а так-
1 Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. — М., 1990. — С. 16.
158
159
е охраны Конституции. Но все эти органы объединяет за-гча обеспечения с помощью имеющихся у них средств энституционной законности, прав человека, и важно, что-а они действовали скоординированно, в режиме консен-fca, а не в конфронтации. Особенно это касается взаимо-гношений между парламентом, Президентом, правитель-гвом. Не конфронтация, а цивилизованный диалог — ус-овие -обеспечения соблюдения и защиты конституционных редписаний, становления конституционализма и консти-уционной законности.
Соблюдение и исполнение Конституции Украины во
[ногом определяется уровнем политико-правовой культу-
ы населения, должностных лиц. В Основном Законе закре-
лены обращенные к гражданам конкретные требования со-
людать Конституцию; защищать Отечество, независи-
[ость и территориальную целостность Украины, уважать
е государственные символы; нести воинскую службу в со-
тветствии с законом; не наносить вред природе, культур-
юму наследию, возмещать причиненные им убытки; пла-
!ить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных
аконом; неукоснительно соблюдать Конституцию и зако-
[ы Украины, не посягать на права и свободы, честь и дос-
•оинство других людей. Принципиальное значение имеет
соложение о том, что незнание законов не освобождает от
оридической ответственности.
Требование к гражданам соблюдать Конституцию Ук->аины не следует рассматривать только в аспекте их конституционной обязанности, а надо оценивать в более ши-нжом аспекте демократизации общественных отношений i обеспечения конституционной законности, предполагаю-цих, что от каждого гражданина требуется уважать кон-:титуционные права и свободы других лиц, подчиняться оридическим актам, изданным органами государственной зласти, а также вошедшим в законную силу судебным ре-пениям и приговорам, уважать конституционные порядки. Вышеуказанные требования законопослушного поведения являются объективно необходимыми для нормального функционирования общества, в том числе в аспекте обеспечения прав человека и гражданина. Оно проявляется в правомерном поведении лица, то есть носит пассивный ха-
160
рактер, поскольку предлагает только воздержание от тех или иных действий, направленных на нарушение Основного Закона.
Но Конституция Украины закрепляет и возможности активных действий по ее охране. Так, ст. 55 устанавливает, что каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и служебных лиц. Таким образом, не только государственные структуры наделяются правами по охране Конституции, но и сами граждане. В этом проявляется новый подход к конституционно-правовому регулированию статуса граждан Украины на современном этапе, усиление их возможностей влияния на работу государственного аппарата. Это важная предпосылка формирования гражданского общества и правового государства.
Защита Конституции, реализация конституционных предписаний, обеспечение основных прав и свобод граждан в значительной мере определяется уровнем правовой культуры юристов. Формирование правового государства в Украине предполагает повышение эффективности правового регулирования социальных процессов, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, конституционного строя, усиление законности, улучшение правового воспитания граждан. Осуществление этой государственной стратегии невозможно без поднятия на новый качественный уровень правовой культуры и профессионального сознания юристов, которое выступает в виде целостной системы правовых взглядов, знаний, чувств, ценностных ориентации и других элементов правосознания общности людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью, требующей образовательной и практической подготовки. К этой категории относится также общность лиц, занимающихся научным трудом, преподающих в юридических вузах, в средних специальных юридических учебных заведениях. Речь идет прежде всего о специалистах Института государства и права Национальной Академии наук, Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого, юридического института Одесского государственного университета, юридических
161
факультетов Киевского, Львовского, Донецкого университетов, Академии МВД, Харьковского института внутренних дел и других научных и учебных юридических учреждений республики.
Наиболее широкое и яркое отражение профессиональное сознание юристов находит в правотворческой и правопри-менительной деятельности. Сам законодатель подчеркивает важность профессионального правосознания, когда обязывает юристов руководствоваться в своей деятельности предписаниями закона.
Для обеспечения соблюдения конституционных норм необходимо существенно повысить уровень правовых знаний студентов-юристов, работников правоохранительной сферы. Соответственно, среди проблем юридического образования преподавание конституционного права Украины требует особого внимания, и это объясняется следующими факторами: а) эта отрасль права в правовой системе любого государства занимает ведущее место в силу содержания регулируемых ею отношений, складывающихся в сфере организации и функционирования государственной власти, ее взаимоотношений с гражданином; б) основным источником данной отрасли является Конституция — юридический акт, обладающий верховенством по отношению к государственной власти, а также к другим источникам права; в) сущностные изменения конституционного строя Украины, ее государственного статуса, приобретение суверенитета привели к необходимости переосмысливания многих категорий, теорий и институтов конституционного права; и в настоящее время преподавание Конституции Украины обязательно проводится не только для студентов-юристов, но и на курсах переподготовки и повышения квалификации юристов-практиков; г) отход от излишней идеологизации знаний в области конституционного права Украины обусловил новые подходы к исследованию государственно-правовой действительности; д) следует учитывать значимость конституционной культуры для юристов любой специализации, в особенно-зти работающих в государственном аппарате, для депутатов, осуществляющих представительские функции в ор-чанах государственной власти. Исходя из этого, актуаль-62
i.iii является задача повышения качества преподавания учебной дисциплины конституционного права Украины с учетом существующих реалий и задачи построения демократического правового государства.
Это весьма важно, поскольку деформации правового мышления и правосознания проявляются не только у значительной части граждан Украины, но и должностных лиц в высших эшелонах власти, на меотном уровне.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88