Народным депутатом может быть только гражданин Украины, который на день выборов достиг 21 года, имеет право голоса и проживает в Украине в течение последних 5 лет. Не может быть избран в Верховную Раду гражданин, имеющий суди-
1 Конституция Украши. Проект у редакци в!д 24 лютого 1996 року. — Кшв, 1996. "Шлях перемоги. — 1995. — 11 березня.
109
мость за совершение умышленного преступления, если эт« судимость не погашена и не снята в установленном законен порядке.
Очередные выборы в Верховную Раду назначаются П{_ зидентом Украины и проводятся в последнее воскресен марта четвертого года полномочий Верховной Рады. Сс гласно пункту второму «Переходных положений», очеред ные выборы в Верховную Раду Украины будут проведен! в марте 1998 года. Внеочередные выборы в Верховную .„ назначаются Президентом Украины и проводятся в nepi од 60 дней со дня опубликования решения о досрочном nj кращении полномочий парламента Украины.
Народные депутаты Украины осуществляют свои поли мочия на постоянной основе. Они не могут иметь другой представительский мандат или состоять на государствен! ной службе. Перед вступлением в должность народные де путаты приносят перед Верховной Радой присягу, по коа. рой они обязуются всеми своими действиями отстаиват суверенитет и независимость Украины, заботиться о ге отечества и благосостоянии Украинского народа, собл дать Конституцию Украины и законы Украины, исполнят свои обязанности в интересах всех соотечественников. При-] сягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранно! Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепля .s присягу своими подписями под ее текстом. Отказ принес-* ти присягу влечет утрату депутатского мандата. Полном чия народного депутата Украины начинаются с момента принесения присяги.
Согласно Конституции, народным депутатам Украин! гарантируется депутатская неприкосновенность. Они не н« сут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.; Без согласия парламента Украины народные депутаты не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы. Полномочия депутатов прекра-: щаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады. Но они могут быть прекращены досрочно в случае: а) сложения депутатом полномочий по личному заяв-
лепию; б) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его; в) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим; г) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины; д) смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады.
Для реализации своих функций, обеспечения стабильности конституционного строя парламент Украины обладает широкими полномочиями в области государственного строительства, в социально-политической и духовной сферах. К ним относится: внесение изменений в Конституцию Украины; назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным ст. 73 Конституции; принятие законов; определение основ внутренней и внешней политики; назначение выборов Президента Украины; заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента о внутреннем и внешнем положении Украины; объявление по представлению Президента состояния войны и заключение мира; одобрение решения Президента об использовании Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины; смещение Президента с поста в порядке особой процедуры (импичмента); рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины; одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины; досрочное прекращение полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым; образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов; назначение очередных и внеочередных выборов в органы
110
111
местного самоуправления; утверждение в течение двух дне| с момента обращения Президента Украины указов о введе нии военного или чрезвычайного положения в Украине Л1 бо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частично! мобилизации, об объявлении отдельных местностей зона ми чрезвычайной экологической ситуации; дача в установ ленный законом срок согласия на обязательность междуш родных договоров Украины и денонсация международш договоров Украины; осуществление парламентского KOI троля в пределах, определенных Конституцией. Все эти просы, относящиеся к государственно-правовой, админис ративно-политической и международной сферам госуда{ венной деятельности, решаются на основе законности, че ких парламентских процедур, закрепленных в регламег Верховной Рады.
Значительными полномочиями парламент Украины ладает в вопросах формирования органов исполнительно^ и судебной власти: назначение на должность и освобожде ние от должности Председателя Национального банка раины по представлению Президента Украины; назначений половины состава Национального совета Украины по вощ сам телевидения и радиовещания; назначение на должно и прекращение полномочий членов Центральной избира| тельной комиссии по представлению Президента Украины| дача согласия на назначение Президентом Украины н« должность Генерального прокурора Украины; назначение трети состава Конституционного Суда Украины; избрание судей бессрочно.
Кроме вышеуказанных полномочий, парламент Украины утверждает Государственный бюджет, вносит в него менения, контролирует его исполнение, утверждает обще^ государственные программы экономического, научно-тех-< нического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, утверждает решения предоставлении Украиной заёмов и экономической помощи! иностранным государствам и международным организаци-1 ям, а также о получении Украиной от иностранных госу-1 дарств, банков и международных финансовых организаций! заёмов, не предусмотренных Государственным бюджетом! Украины, осуществляет контроль за их использованием.
Конституция Украины (ст. 85) не дает окончательного перечня полномочий Верховной Рады, и это следует расценивать как положительный аспект в правовой регламентации правового статуса парламента.
Законодательная деятельность — основная функция Верховной Рады. Конституция Украины устанавливает, что исключительно законами Украины определяются: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод, основные обязанности граждан; гражданство, право-субъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
1 Конституция Украши. Проект у редакци в!д 24 лютого 1996 року. — Кшв, 1996. "Шлях перемоги. — 1995. — 11 березня.
109
мость за совершение умышленного преступления, если эт« судимость не погашена и не снята в установленном законен порядке.
Очередные выборы в Верховную Раду назначаются П{_ зидентом Украины и проводятся в последнее воскресен марта четвертого года полномочий Верховной Рады. Сс гласно пункту второму «Переходных положений», очеред ные выборы в Верховную Раду Украины будут проведен! в марте 1998 года. Внеочередные выборы в Верховную .„ назначаются Президентом Украины и проводятся в nepi од 60 дней со дня опубликования решения о досрочном nj кращении полномочий парламента Украины.
Народные депутаты Украины осуществляют свои поли мочия на постоянной основе. Они не могут иметь другой представительский мандат или состоять на государствен! ной службе. Перед вступлением в должность народные де путаты приносят перед Верховной Радой присягу, по коа. рой они обязуются всеми своими действиями отстаиват суверенитет и независимость Украины, заботиться о ге отечества и благосостоянии Украинского народа, собл дать Конституцию Украины и законы Украины, исполнят свои обязанности в интересах всех соотечественников. При-] сягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранно! Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепля .s присягу своими подписями под ее текстом. Отказ принес-* ти присягу влечет утрату депутатского мандата. Полном чия народного депутата Украины начинаются с момента принесения присяги.
Согласно Конституции, народным депутатам Украин! гарантируется депутатская неприкосновенность. Они не н« сут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.; Без согласия парламента Украины народные депутаты не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы. Полномочия депутатов прекра-: щаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады. Но они могут быть прекращены досрочно в случае: а) сложения депутатом полномочий по личному заяв-
лепию; б) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его; в) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим; г) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины; д) смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады.
Для реализации своих функций, обеспечения стабильности конституционного строя парламент Украины обладает широкими полномочиями в области государственного строительства, в социально-политической и духовной сферах. К ним относится: внесение изменений в Конституцию Украины; назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным ст. 73 Конституции; принятие законов; определение основ внутренней и внешней политики; назначение выборов Президента Украины; заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента о внутреннем и внешнем положении Украины; объявление по представлению Президента состояния войны и заключение мира; одобрение решения Президента об использовании Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины; смещение Президента с поста в порядке особой процедуры (импичмента); рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины; одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины; досрочное прекращение полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым; образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов; назначение очередных и внеочередных выборов в органы
110
111
местного самоуправления; утверждение в течение двух дне| с момента обращения Президента Украины указов о введе нии военного или чрезвычайного положения в Украине Л1 бо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частично! мобилизации, об объявлении отдельных местностей зона ми чрезвычайной экологической ситуации; дача в установ ленный законом срок согласия на обязательность междуш родных договоров Украины и денонсация международш договоров Украины; осуществление парламентского KOI троля в пределах, определенных Конституцией. Все эти просы, относящиеся к государственно-правовой, админис ративно-политической и международной сферам госуда{ венной деятельности, решаются на основе законности, че ких парламентских процедур, закрепленных в регламег Верховной Рады.
Значительными полномочиями парламент Украины ладает в вопросах формирования органов исполнительно^ и судебной власти: назначение на должность и освобожде ние от должности Председателя Национального банка раины по представлению Президента Украины; назначений половины состава Национального совета Украины по вощ сам телевидения и радиовещания; назначение на должно и прекращение полномочий членов Центральной избира| тельной комиссии по представлению Президента Украины| дача согласия на назначение Президентом Украины н« должность Генерального прокурора Украины; назначение трети состава Конституционного Суда Украины; избрание судей бессрочно.
Кроме вышеуказанных полномочий, парламент Украины утверждает Государственный бюджет, вносит в него менения, контролирует его исполнение, утверждает обще^ государственные программы экономического, научно-тех-< нического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, утверждает решения предоставлении Украиной заёмов и экономической помощи! иностранным государствам и международным организаци-1 ям, а также о получении Украиной от иностранных госу-1 дарств, банков и международных финансовых организаций! заёмов, не предусмотренных Государственным бюджетом! Украины, осуществляет контроль за их использованием.
Конституция Украины (ст. 85) не дает окончательного перечня полномочий Верховной Рады, и это следует расценивать как положительный аспект в правовой регламентации правового статуса парламента.
Законодательная деятельность — основная функция Верховной Рады. Конституция Украины устанавливает, что исключительно законами Украины определяются: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод, основные обязанности граждан; гражданство, право-субъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88