Объектом обложения являются фактические зат-
раты плательщиков сбора на оплату труда лиц, которые
состоят в трудовых отношениях с плательщиками сбо-
ра, включая затраты на выплату основной и дополни-
тельной заработной платы, а также затраты на выплату
авторских вознаграждений и выплаты за выполнение
работ (услуг) согласно с договорами гражданско - пра-
вового характера.)
1 См Приказ Министерства статистики Украины <Об утверждении
инструкции по статистике заработной платы> № 323 от 11 12 95 г
111
Плательщики сбора в Чернобыльский фонд опре-
деляют его размер исходя из сумм своевременно невып-
лаченной заработной платы по ставкам, которые
действовали на момент начисления сумм сбора, и по
которым они были учтены в составе валовых затрат
плательщиков за предыдущие периоды.
Сбор уплачивается одновременно с получением в
учреждениях банков средств на выплату задолженнос-
ти по заработной плате, но не позднее 25 числа месяца,
следующего за тем, в котором осуществлены выплата
такой задолженности.
При выплатах заработной платы в натуральной
форме, или из выручки от реализации товаров (работ, ус-
луг), а также плательщиками, которые не имеют счетов в
учреждениях банков, сбор уплачивается от выплаченной
задолженности по заработной плате через учреждения бан-
ков не позднее следующего дня после выплаты сумм за-
долженности.
При выплате задолженности по заработной плате, воз-
никшей до 01.07.98 г. сбор исчесляется по ставке 10%, а по
задолженности имевшей место после 01.07.98 г. - 5%.
Сбор зачисляется в состав доходов Государствен-
ного бюджета Украины на специальный счет, который
образует Фонд.
Освобождены от уплаты этого сбора предприятия
угольной промышленности; предприятия осуществляю-
щие добычу железной, марганцевой и урановой руды под-
земным способом и строительство шахт; предприятия
(объединения) и организации Украинского общества сле-
пых и Украинского общества глухих, на которых числен-
ность инвалидов составляет более чем 50% общей
численности работающих в основном производстве.
112
Средства этого Фонда используются исключи-
тельно на финансирование мероприятий по ликвидации
последствий Чернобыльской катастрофы и социальную
защиту населения. Такие мероприятия утверждаются
законом о Государственном бюджете Украины на теку-
щий год.
Существует определенная проблема во взимании
этого сбора, вследствие реализации Указа Президента
Украины <О некоторых изменениях в налогообложении>
№ 875 от 07.08.98 г., согласно п. 1 которого приостанов-
лено его взимание с 01.01. 99 г. Финансирование выше-
указанных мероприятий должно проводится за счет
Государственного бюджета Украины. Но, такое положе-
ние противоречит ряду законодательных актов, в т.ч.
Конституции Украины, (ст.92 и п.4 Раздел XIV).
В настоящее время законодательством Украины
довольно подробно урегулированы вопросы формиро-
вания и использования средств целевых бюджетных
фондов. Одним из них является Фонд социального
страхования Украины. Согласно ст.З Закона Украины
<О сборе на обязательное социальное страхование> от
26.07.97 г. сбор на обязательное социальное страхова-
ние, кроме сбора на обязательное страхование на слу-
чай безработицы, плательщиками уплачивается на счет
Фонда социального страхования Украины.
Положение о Фонде социального страхования Ук-
раины утверждено постановлением КМУ <Об органи-
зационных вопросах деятельности Фонда социального
страхования Украины> от 27 июня 1998 г. № 972.
Фонд социального страхования является един-
ственным органом, который в пределах предоставлен-
ных ему полномочий осуществляет руководство и
113
управление обязательным государственным соци-
альным страхованием.
Основными задачами Фонда являются:
обеспечение поступления и аккумуляция сбора на
обязательное социальное страхование и иных средств,
предназначенных для финансирования расходов на вып-
лату помощи по временной нетрудоспособности, иных
видов помощи, установленной законодательством, а
также на санаторно - курортное лечение и оздоровле-
ние работающих и членов их семей; контроль за целе-
вым использованием средств, которые находятся на
счете Фонда;
осуществление организационно-управленческих
мероприятий по обеспечению выплаты помощи по со-
циальному страхованию, оплаты затрат на санаторно-
курортное лечение и оздоровление работающих и
членов их семей.
> Средства Фонда не входят в состав Государствен-
ного бюджета Украины и формируются за счет: сбора на
обязательное социальное страхование (кроме сбора на
обязательное социальное страхование на случай безра-
ботицы), поступлений за путевки на санаторно-курорт-
ное лечение и оздоровление, добровольных взносов
предприятий, учреждений, организаций и физических лиц
иных поступлений.)
Органами управления Фонда являются правление
и исполнительная дирекция Фонда, а также правление
отделений Фонда в АРК, областях, городах Киеве и Се-
вастополе, исполнительные дирекции отделений Фонда.
Государственный инновационный фонд. Поло-
жение о Государственном инновационном фонде утвер-
ждено постановлением КМУ № 243 от 02.03.98 г.
114
<Вопросы Государственного инновационного фонда>.
Государственный инновационный фонд создан со-
гласно Закону Украины <Об основах государственной
политики в сфере науки и научно - технической дея-
тельности> и является государственным органом, под-
чиненным Миннауки.
Госиннофонд вместе с соответствующими цент-
ральными органами исполнительной власти обеспечи-
вает реализацию государственной политики в сфере
инновационной деятельности.
Госиннофонд подотчетен Миннауки и Комиссии
Кабинета Министров Украины по вопросам научно-тех-
нического развития.
Порядок формирования и использования средств
Госиннофонда утвержден постановлением КМУ от
06.08.98 г. № 1242. Согласно этому Порядку осуществ-
ляется формирование средств Госиннофонда и их ис-
пользование для финансирования мероприятий в сфере
инновационной деятельности.
Средства Госиннофонда формируются за счет бюд-
жетных и внебюджетных поступлений. Бюджетными
поступлениями являются средства от установленного за-
конодательством сбора в Государственный инновацион-
ный фонд и части средств, которые выделяются
государством для поддержки научно - технической дея-
тельности. Эти средства входят в состав доходов и рас-
ходов Государственного бюджета Украины.
Внебюджетными поступлениями являются сред-
ства возвращенных Государственному инновационно-
му фонду и его региональным отделениям испол-
нителями инновационных проектов займов, финансо-
вых инвестиций, лизинговых платежей, поступлений от
115
реализации договоров о совместной деятельности, а
также добровольных взносов юридических и физичес-
ких лиц, иных поступлений, которые не противоречат
законодательству.
Главным распорядителем этих средств является
Государственный инновационный фонд.
Средства Государственного инновационного фон-
да используются исключительно по целевому назначе-
нию - для финансового обеспечения мероприятий по
внедрению научно - технических разработок и новых
технологий, освоение новых видов продукции соответ-
ственно общегосударственным, отраслевым, региональ-
ным инновационным приоритетам и результатах
государственных научно-технических программ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47