Виды и особенности функционирования различ-
ных правовых режимов валютных отношений подроб-
но будут рассмотрены в следующей главе.
Элементами денежной системы являются также ус-
танавливаемый государством порядок денежного обраще-
ния и его формы. При этом, под денежным обращением
необходимо понимать урегулированное нормами права
движение денег в наличной и безналичной формах, об-
служивающее кругооборот товаров, а также нетоварные
платежи.
Наличные денежные средства и средства на сче-
тах и во вкладах (безналичные денежные средства)
представляют собой формы существования денег. В на-
стоящее время национальные наличные деньги суще-
ствуют в Украине, как уже указывалось выше, в виде
банкнот, различных монет НБУ и юбилейных и памят-
ных монет. Существует возможность выпуска и инвес-
тиционных монет.
Для сравнения приведем некоторые исторические
факты. В годы революции и гражданской войны (1917 -
1920 г.г.) на территории Украины в обращении одновре-
менно находились кредитные билеты царского образ-
ца, <думские деньги> и <керенки> Временного
правительства, облигации аннулированных займов, де-
нежные знаки РСФСР и сторонников <белого движе-
ния>, а также бесчисленное количество суррогатов
денег: боны, чеки, временные обязательства и пр. Одно
из центральных мест занимали денежные знаки, выпу-
щенные поочередно украинскими правительствами -
Центральной Радой, гетманом П. Скоропадским, Ди-
185
ректорией. А всего же за это время на территории быв-
шей Российской империи, по подсчетам В. П. Танко-
пия, обращалось около 200 видов денежных знаков.1
Безналичное денежное обращение представля-
ет собой часть денежного обращения, в которой движе-
ние денег осуществляется в виде перечисления сумм по
счетам в банках или зачетом встречных взаимных тре-
бований, т.е. без применения наличных денежных зна-
ков. Преобладающая часть общего денежного оборота
осуществляется именно в безналичной форме. Это
объясняется тем, что: 1) значительно сокращаются об-
щественные затраты обращения; 2) сокращаются сро-
ки обращения денежных средств; 3) создаются
благоприятные условия для государственного контроля
и регулирования денежного обращения.
Особенности правового регулирования денежно-
го обращения в Украине будут рассмотрены ниже.
2. Правовые основы наличного обращения
Расчеты в хозяйственном обороте Украины юриди-
ческие и физические лица могут осуществлять как в на-
личной, так и в безналичной формах через учреждения
банков согласно правилам осуществления расчетных и
кассовых операций. Основным актом, регулирующим на-
личное денежное обращение, является Порядок ведения
кассовых операций в национальной валюте Украины, ут-
вержденный постановлением Правления НБУ от
Танкопий В.П. Сорок лет строительства и укрепления денежной сис-
темы СССР. Труды Военной академии химической защиты, т. XXII, 1958,
с. 51 - 67.
186
02.02.1995 г. № 21 с последующими изменениями. Со-
гласно этому нормативному акту субъекты предприни-
мательской деятельности, которые имеют текущие счета
в банках, обязаны хранить свои средства в учреждениях
банков. Денежная наличность получается ими с собствен-
ных текущих счетов (как с основного, так и дополнитель-
ных) в учреждениях банков в пределах имеющихся на них
средств и на цели, определенные в чеке (в т. ч. и на зара-
ботную плату), без предоставления обосновывающих
документов и расчетов.
Наличные расчеты предприятий и индивидуаль-
ных предпринимателей между собою, а также с граж-
данами могут проводиться как за счет средств,
полученных из касс банков, так и за счет выручки, по-
лученной от реализации товаров (работ, услуг), и иных
кассовых поступлений, за исключением случаев когда
предприятия и индивидуальные предприниматели име-
ют налоговую задолженность. В таком случае они осу-
ществляют выплаты, связанные с оплатой труда,
исключительно за счет средств, полученных из учреж-
дений банков.
Во время осуществления наличных расчетов
субъекты предпринимательской деятельности - получа-
тели наличного платежа обязаны предоставить предпри-
ятиям (индивидуальным предпринимателям) -
плательщикам учетный расчетный документ (налоговую
накладную, счет - фактуру, товарный чек, акт выпол-
ненных работ, предоставленных услуг и т.п.), которы-
ми подтверждается осуществленные плательщиками
расходы наличных денежных средств.
Наличные расчеты предприятий всех форм соб-
ственности, а также индивидуальных предпринимате-
187
лей с гражданами должны проводиться с оформлением
приходных и расходных кассовых ордеров, кассового
или товарного чека, квитанции, договора купли - про-
дажи, актов закупки или иных документов, которые удо-
стоверяют факт купли товара, выполнение работ,
предоставление услуг.
При осуществлении расчетов субъектами предпри-
нимательской деятельности с потребителями в сфере
торговли, общественного питания и услуг за наличные
денежные средства через надлежащим образом зареги-
стрированные электронные контрольно - кассовые ап-
параты (ЭККА), должен обязательно выдаваться
потребителю кассовый чек, а во время выхода из строя
ЭККА или на период временного отключения электро-
энергии - товарный чек. Условия применения ЭККА,
порядок выдачи потребителям кассовых и товарных
чеков, сведения, которые должны в них содержаться,
контроль за проведением вышеуказанных расчетов с
потребителями регламентируются Положением о по-
рядке регистрации и применения электронных конт-
рольно - кассовых аппаратов при наличных расчетах в
сфере торговли, общественного питания и услуг, утвер-
жденным приказом Государственной налоговой адми-
нистрации Украины от 18.09.97 № 343.
Формы налоговой накладной, книг учета приоб-
ретения и продажи товаров (работ, услуг), а также по-
рядок их заполнения и учета операций определены
Порядком заполнения налоговой накладной, утвержден-
ным приказом Государственной налоговой админист-
рации Украины от 30.05.97 г. № 165.
Важным элементом порядка ведения кассовых
операций является установление лимита остатка денеж-
188
ной наличности в кассе, который устанавливается всем
предприятиям, имеющим счета в учреждениях банков
и осуществляющим кассовые операции с денежной на-
личностью. Предприятия могут хранить в своей кассе
наличность в пределах лимитов остатка денежной на-
личности в кассе на конец рабочего дня, устанавливае-
мых им учреждением банка ежегодно в течение первого
квартала (до установления лимита кассы на текущий год
и получения его клиентом продолжает действовать ли-
мит предыдущего года). Установленный лимит кассы
может быть пересмотрен как по инициативе клиента,
так и по инициативе банка.
Непосредственно порядок установления лимита
кассы регулируется Инструкцией Национального бан-
ка Украины № 4 <Об организации работы по налично-
му обороту учреждениями банков Украины>,
утвержденной постановлением Правления Националь-
ного банка Украины от 20.06.95 г. № 149.
Лимит остатка денежной наличности в кассе для
каждого предприятия устанавливается коммерческими
банками по месту открытия счета с учетом режима и
специфики работы предприятия, его удаленности от
учреждения банка, размера кассовых оборотов, установ-
ленных сроков и порядка сдачи кассовой выручки (по-
ступлений) и графика заезда инкассаторов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47