В большинстве штатов законы в мелочах снисходительны к женщинам. Это результат исторического развития: было время, когда женщин в этой стране было значительно меньше, чем мужчин. И хоти эти снисходительные законы существуют, тем не менее фактов дискриминации женщин куда больше, чем привилегий, которые им предоставлены. Американки получают меньшее вознаграждение, чем мужчины, даже когда выполняют ту же самую работу; очень мало женщин — научных работников, почти никто не занимает ответственных государственных должностей. Я слышал шутку, что у женщины больше шансов сохранить уважение к себе, поскольку у нее пет шансов быть избранной в конгресс. США — одна из немногих стран мира, где женщины до сих пор не уравнены по конституции в правах с мужчинами.
Довольно часто мне доводилось ездить из Нью-Йорка в Вашингтон. Когда подъезжаешь к столице, издали видишь высокий купол Капитолия. Однажды я заметил, что государственный флаг США пад Капитолием до половины приспущен. Это американцы чтили память умершего се-
натора. Но всегда ли они достаточно уважают свой флаг? Американцы вывешивают его всюду, где нужно и не нужно. В течение круглого года американский флаг болтается над огромным количеством гостиниц, ночных клубов, кабаре; флаги цепляют у въезда в гараж, их таскают с собой проповедники, произносящие па улицах речи в защиту бога; отштампованное на бумажках изображение государственного флага США тысячами разбрасывают из окон, когда в город с победой возвращается бейсбольная команда. Американский флаг с отпечатанным па нем портретом президента подают в ресторанах в качестве салфеток.
Каждый законопроект в США должен сначала попасть в Капитолий, быть утвержден сенатом и палатой представителей, затем подписан президентом и санкционирован Верховным судом СИГА. Только потом он вступает в действие. Иной раз бывает, что принятый закон долгие годы не имеет юридической силы, пока в Верховном суде США большинством голосов по решат, что закон этот не противоречит конституции.
Принять какой-нибудь более или менее прогрессивный, диктуемый жизнью закон в этой стране не логче, чем в Вашингтоне летом дождаться прохладного дуновения ветерка.Американцы понимают, какое огромное значение имели бы законы, дающие федеральным властям право хотя бы в общих чертах контролировать вопросы обучения в школах, которые в настоящее время решаются в каждом штате по-своему. В стране нет общих программ, даже для начальной школы. Технические кадры, кадры медицинских работников, ученых готовятся в стране исходя не из
государственных интересов, а на основа... требований и пожеланий различных заинтересованных в определенном доходе групп людей. Ассоциация американских врачей, убедившись, что медицина — один из лучших видов бизнеса, создала барьеры, преодолеть которые могут только состоятельные молодые люди. По воле большого бизнеса под куполом Капитолия гибнет целый ряд прогрессивных законопроектов.
Принимая или отметая тот или иной закон, за него или против голосуют сенаторы, но думают за них те, кто не присутствует в этот момент в зале заседаний. Они «работают» не в зале, а в коридорах (по-английски «лобби»). Этих людей так и называют лоббистами. Лоббисты не яв-
ляются служащими ни Капитолия, ни Белого дома. Они хорошо знают сенаторов и конгрессменов, отлично усвоили особенности их характеров, их наклонности. Еще лучше знакомы они со всеми винтиками и пружинами государственного аппарата, всеми его дырами и прорехами.
Деятельность лоббистов не видна, но весьма ощутима. Их. называют «третьей палатой». Похожие на изысканно одетых угрей, эти люди за соответствующее вознаграждение выполняют задания отдельных фирм, корпораций и финансовых групп. Если конгрессмены — это кирпичи, из которых сложено здание Капитолия, то лоббисты — его железобетонные опоры. Говорят, в Вашингтоне около 2 тысяч лоббистов, а это значит, что у каждого конгрессмена есть по меньшей мере три опекуна. «У семи нянек дитя без глазу» — учит пословица. Но зачем глаза конгрессмену, которого монополисты для того и выбрали, чтобы он вовремя закрывал их?
Для слаженной работы сената и палаты представителей создано более 300 всевозможных комитетов и подкомитетов. Список административных служащих Капитолия очень длинный. Часть этих людей работает добросовестно, зато остальные всю свою энергию и способности употребляют только на то, чтобы затянуть, а то и вовсе замариновать предлагаемые к решению вопросы. Пример служащим подают сами конгрессмены и сенаторы. Хотя одни из них — демократы, а другие — республиканцы, но но своим убеждениям они различаются примерно так же, как оптимистически настроенные пессимисты от пессимистически настроенных оптимистов. Убеждения свои они меняют чаще, чем их жены меняют туалеты. Финансовые группировки закупили большую часть голосов сенаторов и конгрессменов еще до того, как они стали государственными мужами. Деликатные американцы не говорят, что конгрессмены подкуплены, они говорят, что некоторые из них... действительно выбраны. Ни в палате представителей, ни в сенате нет ни одного рабочего или мелкого фермера.
Иной раз в конгрессе создается такая обстановка, что группировка, настроенная против какого-либо законопроекта, составляет меньшинство. Понимая, что при нормальном ходе голосования оно проиграет, это меньшинство прибегает к узаконенной конституцией обструкции.
Когда на повестку дня сената был вынесен проект о предоставлении минимальпых гражданских прав неграм, сенаторы — исполнители воли белых расистов решили провалить этот проект бесконечными речами. Разделившись на три группы по шесть человек, они разработали график, по которому каждой группе надо было каждые третьи сутки без перерыва говорить с трибуны до тех пор, пока поднявшаяся после отдыха новая группа не сменит выступавших.
Те же, кто боролся за принятие проекта закона, должны были, в свою очередь, все время держать в зале соответствующее количество сенаторов — и противном случае вопрос, обсуждаемый па заседании, считался бы исчерпанным и проект закона не был бы даже поставлен на голосование. Таким образом, важнейшие проблемы жизни, страны превращаются в обычные мыльные пузыри, которые надувают до тех пор, пока они не лопнут.
Для того чтобы произносить длинные речи, большого таланта не требуется. Пока хватает физических сил, ора-. торы болтают о высокой ответственности, налагаемой на них депутатскими обязанностями; об ответственности перед богом и перед людьми; о превосходство «американского образа жизни» и т. д. Когда эта тема кажется им исчерпанной, они просто принимаются читать Библию или старую газету. Самая длинная речь, произнесенная в сенате, продолжалась 24 часа 18 минут 13 секунд. Будет ли побит этот рекорд — трудно предсказать.
И Капитолий и Белый дом на какие-то определенные часы превращаются в музей, и их заполняют туристы. В Капитолии им демонстрируют любопытный акустический эффект: человек, сидящий в определенном месте, может слышать все, что говорится и зале далеко от пего. Уверяют, что раньше правящая партия таким образом узнавала о тайных переговорах лидеров оппозиции.
Туристы выходят из дворцов в приподнятом настроении, словно побывав в стране чудес:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
Довольно часто мне доводилось ездить из Нью-Йорка в Вашингтон. Когда подъезжаешь к столице, издали видишь высокий купол Капитолия. Однажды я заметил, что государственный флаг США пад Капитолием до половины приспущен. Это американцы чтили память умершего се-
натора. Но всегда ли они достаточно уважают свой флаг? Американцы вывешивают его всюду, где нужно и не нужно. В течение круглого года американский флаг болтается над огромным количеством гостиниц, ночных клубов, кабаре; флаги цепляют у въезда в гараж, их таскают с собой проповедники, произносящие па улицах речи в защиту бога; отштампованное на бумажках изображение государственного флага США тысячами разбрасывают из окон, когда в город с победой возвращается бейсбольная команда. Американский флаг с отпечатанным па нем портретом президента подают в ресторанах в качестве салфеток.
Каждый законопроект в США должен сначала попасть в Капитолий, быть утвержден сенатом и палатой представителей, затем подписан президентом и санкционирован Верховным судом СИГА. Только потом он вступает в действие. Иной раз бывает, что принятый закон долгие годы не имеет юридической силы, пока в Верховном суде США большинством голосов по решат, что закон этот не противоречит конституции.
Принять какой-нибудь более или менее прогрессивный, диктуемый жизнью закон в этой стране не логче, чем в Вашингтоне летом дождаться прохладного дуновения ветерка.Американцы понимают, какое огромное значение имели бы законы, дающие федеральным властям право хотя бы в общих чертах контролировать вопросы обучения в школах, которые в настоящее время решаются в каждом штате по-своему. В стране нет общих программ, даже для начальной школы. Технические кадры, кадры медицинских работников, ученых готовятся в стране исходя не из
государственных интересов, а на основа... требований и пожеланий различных заинтересованных в определенном доходе групп людей. Ассоциация американских врачей, убедившись, что медицина — один из лучших видов бизнеса, создала барьеры, преодолеть которые могут только состоятельные молодые люди. По воле большого бизнеса под куполом Капитолия гибнет целый ряд прогрессивных законопроектов.
Принимая или отметая тот или иной закон, за него или против голосуют сенаторы, но думают за них те, кто не присутствует в этот момент в зале заседаний. Они «работают» не в зале, а в коридорах (по-английски «лобби»). Этих людей так и называют лоббистами. Лоббисты не яв-
ляются служащими ни Капитолия, ни Белого дома. Они хорошо знают сенаторов и конгрессменов, отлично усвоили особенности их характеров, их наклонности. Еще лучше знакомы они со всеми винтиками и пружинами государственного аппарата, всеми его дырами и прорехами.
Деятельность лоббистов не видна, но весьма ощутима. Их. называют «третьей палатой». Похожие на изысканно одетых угрей, эти люди за соответствующее вознаграждение выполняют задания отдельных фирм, корпораций и финансовых групп. Если конгрессмены — это кирпичи, из которых сложено здание Капитолия, то лоббисты — его железобетонные опоры. Говорят, в Вашингтоне около 2 тысяч лоббистов, а это значит, что у каждого конгрессмена есть по меньшей мере три опекуна. «У семи нянек дитя без глазу» — учит пословица. Но зачем глаза конгрессмену, которого монополисты для того и выбрали, чтобы он вовремя закрывал их?
Для слаженной работы сената и палаты представителей создано более 300 всевозможных комитетов и подкомитетов. Список административных служащих Капитолия очень длинный. Часть этих людей работает добросовестно, зато остальные всю свою энергию и способности употребляют только на то, чтобы затянуть, а то и вовсе замариновать предлагаемые к решению вопросы. Пример служащим подают сами конгрессмены и сенаторы. Хотя одни из них — демократы, а другие — республиканцы, но но своим убеждениям они различаются примерно так же, как оптимистически настроенные пессимисты от пессимистически настроенных оптимистов. Убеждения свои они меняют чаще, чем их жены меняют туалеты. Финансовые группировки закупили большую часть голосов сенаторов и конгрессменов еще до того, как они стали государственными мужами. Деликатные американцы не говорят, что конгрессмены подкуплены, они говорят, что некоторые из них... действительно выбраны. Ни в палате представителей, ни в сенате нет ни одного рабочего или мелкого фермера.
Иной раз в конгрессе создается такая обстановка, что группировка, настроенная против какого-либо законопроекта, составляет меньшинство. Понимая, что при нормальном ходе голосования оно проиграет, это меньшинство прибегает к узаконенной конституцией обструкции.
Когда на повестку дня сената был вынесен проект о предоставлении минимальпых гражданских прав неграм, сенаторы — исполнители воли белых расистов решили провалить этот проект бесконечными речами. Разделившись на три группы по шесть человек, они разработали график, по которому каждой группе надо было каждые третьи сутки без перерыва говорить с трибуны до тех пор, пока поднявшаяся после отдыха новая группа не сменит выступавших.
Те же, кто боролся за принятие проекта закона, должны были, в свою очередь, все время держать в зале соответствующее количество сенаторов — и противном случае вопрос, обсуждаемый па заседании, считался бы исчерпанным и проект закона не был бы даже поставлен на голосование. Таким образом, важнейшие проблемы жизни, страны превращаются в обычные мыльные пузыри, которые надувают до тех пор, пока они не лопнут.
Для того чтобы произносить длинные речи, большого таланта не требуется. Пока хватает физических сил, ора-. торы болтают о высокой ответственности, налагаемой на них депутатскими обязанностями; об ответственности перед богом и перед людьми; о превосходство «американского образа жизни» и т. д. Когда эта тема кажется им исчерпанной, они просто принимаются читать Библию или старую газету. Самая длинная речь, произнесенная в сенате, продолжалась 24 часа 18 минут 13 секунд. Будет ли побит этот рекорд — трудно предсказать.
И Капитолий и Белый дом на какие-то определенные часы превращаются в музей, и их заполняют туристы. В Капитолии им демонстрируют любопытный акустический эффект: человек, сидящий в определенном месте, может слышать все, что говорится и зале далеко от пего. Уверяют, что раньше правящая партия таким образом узнавала о тайных переговорах лидеров оппозиции.
Туристы выходят из дворцов в приподнятом настроении, словно побывав в стране чудес:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78