Надо, безусловно, учитывать и то, что разделение i
стей - это не застывшее состояние обособленных стр
тур государственного механизма, а работающий механi
согласования воль и интересов, причем интересов, ица
существенно отличающихся между собой. Поэтому вощ
согласования интересов, недопущение конфликтов вла
ных структур с помощью применения специальных к
дических процедур - это актуальная проблема не на с
год. Поиск механизмов взаимодействия властных струє.
Украины в целях решения актуальных проблем госул
ственного строительства, формирования правового госул
ства н гражданского общества должен вестись постоян
Не конфронтирующие, а взаимодействующие государ
венные структуры - это благо для общества, для народ
Законность - основа нормальной жизнедеятельное
цивилизованного общества, всех звеньев его политичесв
системы. Охватывая своим действием наиболее важв
сферы человеческого общежития (частную и публичнуi
законность вносит в него соответствующую гармони
обеспечивает справедливую дифференциацию интерес
людей. Как устойчивое явление социальной жизни, о
возникает и функционирует в условиях цивилизованны
общества, способного обеспечить реальное равенство пi
ждан перед законом. Законность - это принцип, метод
режим строгого, неуклонного соблюдения, исполненi
правовых законов и основанных на них юридических
тов всеми субъектами общественных отношений.
Хропаяюк В. Н. Теория государства и права. - М., 1996. - С.
т
онность - один из важнейших конституционных
"ов. Статьи 4 Конституции Украины 1978 г. закре-
что государство, Украйна, все его органы действу-
Ї основе законности, обеспечивают охрану правопо-
интересов общества, прав и свобод граждан. Госу-
Р венные и общественные организации, должностные
обязаны исполнять Конституцию и законы Украины.
о яституции Украины 1996 г. данный принцип закре-
более завуалированно: через установление правила,
органы государственной власти и органы местного са-
"дравления, их должностные, лица обязаны действовать
плъко на основании, в пределах полномочий и способом,
оторые предусмотрены Конституцией и законами Украи-
дц (ст. 19), что каждый должен неукоснительно соблюдать
додституцию Украины и законы Украины (ст. 68). В ка-
честве основного принципа судопроизводства закрепляется
принцип законности (п. 1 ст. 129).
На основе законности должны функционировать не
только государственные структуры, но и иные элементы
политической системы общества. Так, запрещается созда-
ние и деятельность политических партий и общественных
организаций, программные цели и действия которых на-
правлены на ликвидацию независимости Украины, изме-
нение конституционного строя насильственным путем, на-
рушение суверенитета и территориальной целостности го-
сударства, подрыв его безопасности, незаконный захват го-
сударственной власти, пропаганду войны, насилия, на
разжигание межэтнической, расовой, религиозной враж-
ды, посягательства на права и свободы человека, здоровье
населения. Запрещение деятельности объединений граж-
дан осуществляется только в судебном порядке.
Следовательно, при закреплении принципа законности
онодатель исходил из принципа всеобщности законно-
как важнейшей его черты. Всеобщность как признак
иности означает, что строгое осуществление законода-
ьых предписаний является основным, общим принци-
Їм деятельности всех государственных органов Украины
Уровнях государственной системы, всех обществен-
"iх и хозяйственных организаций и граждан.
"аконность в качестве конституционного принципа чет-
ко закрепляется в основных законах некоторых
СНГ. Так, Конституция Республики Узбекистан усч
ливает, что в этой республике признается безусловно
ховенство Конституции и законов Республики Узбекi
и государство, их органы, должностные лица, обще
ные объединения, граждане должны действовать в ее
ствии с нормами Конституции и законов (ст. 15).
Режим законности в правовом государстве предполi
наличие качественного законодательства, отвечающег
требностям общественного развития, а также полi
безусловную реализацию законов и подзаконных акч
практике. Причем подзаконные акты должны издав
в строгом соответствии с законом и на основе закон>
Конституционное государство - это практическое
ществление идеи правового государства, которое харк
ризуется прежде всего тем, что оно самоограничивает
бя действующими в нем юридическими нормами, кото]
обязаны подчиняться все без исключения субъекты <Л
ственных отношений. Поэтому важнейшим принци
конституционного строя Украины как правового госуд
ства является верховенство права (ст. 8 Конституции
соответствии с этим принципом Конституция Украв
имеет высшую юридическую силу. Законы и иные но;
тивно-правовые акты принимаются на основе Конститу
Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конс-и
ции - нормы прямого действия. Обращения в суд для
щиты конституционных прав и свобод человека и грая
нина непосредственно на основании Конституции Укр
ны гарантируются. Принцип верховенства права являв
приоритетным в правовом государстве, и он постепеi
стал утверждаться в нашем государстве после провоз
шения его независимости. Вместе с тем данный принц
не следует противопоставлять принципу законности. 1
В ст. 8 Конституции Украины четко определяется щ
оритетное место Конституции в системе нормативных п
вовых актов страны, ее высшая юридическая сила. !
весьма валено, поскольку Конституция оформляет и зак
пляет отправные принципы правового регулирования, .
ляется базой всего законодательства Украины. В иерарэ
актов Конституция занимает высшее место, и
ЇР чает, что она обладает верховенством над закона-
Ї ыми актами, которые должны исходить из Консти-
я не противоречить ей. Соответственно, законы и
""иные акты, противоречащие Конституции, не име-
юридической силы.
п яствие Конституции и законов Украины распростра-
д де только на граждан Украины, но и на иностран-
ц лиц без гражданства, находящихся на ее территории.
К Конституции Украины (ст. 15) провозглашается прин-
политического идеологического плюрализма, устанав-
мцтся, что никакая идеология не может признаваться
дрударством как обязательная. Цензура запрещена. Госу-
дарство гарантирует свободу политической деятельности,
ве запрещенной Конституцией и законами Украины.
Данный конституционный принцип нашел также вопло-
щение в основных законах других стран СНГ и Восточной
Европы. Так, в ст. 13 Конституции Российской Федерации
закрепляется, что никакая идеология не может устанавли-
ваться в качестве государственной или обязательной, что в
России признается политическое многообразие, многопар-
тийность. Общественные объединения равны перед зако-
ном. Конституция Республики Молдова определяет, что де-
мократия в этой республике осуществляется в условиях по-
литического плюрализма, несовместимого с диктатурой и
тоталитаризмом (ст. -5). Конституция Болгарии указывает,
что политическая жизнь в Республике Болгария основыва-
ется на принципе политического плюрализма. Ни одна по-
литическая партия или идеология не могут быть провозгла-
шены или утверждены как государственные (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88