переходным этапом общественных отношений;
отходом от одной преобладающей идеологии (марксизма-ле-
нинизма), от руководства обществом одной политической
партии к политическому плюрализму; отсутствием у вла-
стных структур на общегосударственном, местных уровнях
весомого опыта решения сложных вопросов государствен-
ного строительства в режиме консенсуса; отставанием про-
цессуально-конституционных правовых норм от материаль-
ных; отсутствием достаточного комплекса организационно-
правовых механизмов развязывания конфликтов между
различными субъектами государственно-правовых отноше-
ний; низким уровнем политико-правовой культуры раз-
личных слоев населения, государственного аппарата; жела-
нием законодательной, исполнительной ветвей власти, гла-
вы государства как можно больше получить для себя пол-
номочий; вмешательством законодательной власти в
компетенцию исполнительной и наоборот; противоречием
законодательстве; отсутствием четкой идеологии государ-
ственного строительства; недостаточно качественным пра-
вовым регулированием общественных отношений; наруше-
нием субъектами государственно-правовых отношений
орм Конституции и законов, международно-правовых ак-
тов, ратифицированных парламентом; разным толкоi
ветвями власти конституционных норм; попытками с
ных территорий изменить свой правовой статус или
ти в состав другого государства; несформированность
гитимных властных институтов; образованием незако
военных формирований; действиями субъектов госуд
венно-правовых отношений по изменению путем на
конституционного строя и в какой-либо противоза>
форме территориальной целостности государства;
виями по подрыву безопасности государства; дейсч
субъектов государственно-правовых отношений по ]
ганию национальной и религиозной розни, поддержi
сударством соответствующей конфессии, наделение
привилегиями перед другими религиями. ,
Основы государственно-правовых конфликтов нах<
ся за пределами права и обусловлены состоянием эя
мики, политическими отношениями. Однако многие:
ют своей основой недостатки в юридических норма
сутствие четких правовых механизмов развязьп
конфликтов.
Наличие государственно-правовых конфликтов, i
щественные негативные последствия связаны прежде i
с неумением властных структур прогнозировать появл
и развитие конфликтов. Бесконфликтная модель разв
общественных отношений, которая была в 80-х го
постсоветском пространстве в научном коммунизме
литологии, государственном праве, не способствовали
учному поиску причин появления и развязывания 1
фликтов в политико-правовой сфере. Определялось,
при социализме существуют только неантагонистичев
противоречия, з
Государственное руководство многих стран СНГ ой
лось бессильным перед задачами развязывания конф
тов, и прежде всего в государственно-правовой сфере.
достаточно четко показали события в октябре 1993 тоЦ
России при расстреле с танков Белого дома, действия в i
публике Беларусь в последние месяцы 1996 года,
конфликты между парламентом и Президентом Ресi
ки раскололи общество на две части, втянув в проти
ниу все властные структуры этого государства, разi
248
оспiiе силы и части населения Белоруссии.
о гпекте государственного строительства достаточно не-
, ц в последние годы был конституционный процесс
Iйяне. На него существенно влияли присущие переход-
iм периоду развития общества противоречия между вы-
1 Ї д динамичностью политических процессов и необходи-
1о сохранения стабильности политической системы,
яности, правопорядка, между задачами построения де-
дтического правового государства, цивилизованного
жданского .общества и необходимостью преодоления ан-
ридократического наследия, между новыми демократи-
рскимн институтами, широкими политическими права-
свободами граждан и формами их реализации в поли-
тической практике.
Эти противоречия и теперь, после принятия новой Кон-
ституции Украины, продолжают влиять на процесс госу-
дарственного строительства. В значительной мере это свя-
зано с консерватизмом мышления, в существующих новых
и отживающих политико-правовых институтах, с колли-
зиями правовых норм.
мирования самостоятельной комплексной науки - кон-
фликтологии, предметом которой было бы изучение при-
роды, причин, механизмов конфликтов в обществе, путей
их недопущения и преодоления. Много социальных кон-
фликтов происходит в сфере правоотношений, порождается
юридическими ситуациями, развязывается через юридиче-
ские механизмы, с помощью юридических способов. В свя-
зи с этим высказываются предложения о необходимости
разработки дисциплины, которую следовало бы называть
юридической конфликтологией. Считаем, что для этого
есть все основания.
В ее пределах существенным направлением, на наш
взгляд, является изучение природы, динамики конфлик-
тов, которые возникают в сфере организации и функцио-
нирования органов государственной власти и самоуправле-
вия.
В пределах государственно-правовой конфликтологии
к важного направления исследования науки конституци-
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 34.
24
онного права актуальными являются проблеми ков
тов, которые возникают между республиканскими а1
ными властными структурами, между государственна
самоуправленческими структурами непосредствен]
местах, между государственными органами Украины i
тономной Республикой Крым. Государственно-прав
конфликты, как это свидетельствует правовая прав
СНГ, других стран бывшего социалистического блокаД
являются в отчуждении (отстранении) граждан от вд
в массовых нарушениях конституционного и текуще
конодательства разными субъектами государственно-i
вых отношений, в усилении правового нигилизма, нi
жения к Конституции, в политической пассивности
ления, в незаконных митингах, забастовках, демонс-ц
ях, в требованиях изменить нелегитимными спосо
политический и экономический курс государства, в <п
том выступлении населения против власти, отдельнi
ветвей, формирования отдельных властных структур,
законном наделении теми или иными полномочиями <1
ственных объединений, национальных конгрессов, н<
нальных собраний, массовых нарушений прав челоi
гражданина, в конфликтах на межэтнической, реля
ной основах. Это достаточно ярко в последние годы пр
лось в Грузии, Армении, Азербайджане, Российской
рации (особенно в Чечне), Белоруссии, Югославии.
Спокойствие в обществе, эффективное решение
ально-экономических и политических проблем в зi
тельной мере обусловлено согласием между ветвями
сти. Наиболее острые конфликты между властн
структурами возникают в связи с разделением влас
полномочий между законодательной, исполнительной
стями, президентом, то есть конфликты компетенцис
го характера. Это достаточно четко показали событ
Республике Беларусь в 1996 году. Для решения такоГ
да проблем некоторые властные структуры для боль:
определения своей легитимности и распределения пс
мочий обращаются к такой форме волеизъявления,;
всенародный референдум, как это было в Российской
дерации в марте 1993 года.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
отходом от одной преобладающей идеологии (марксизма-ле-
нинизма), от руководства обществом одной политической
партии к политическому плюрализму; отсутствием у вла-
стных структур на общегосударственном, местных уровнях
весомого опыта решения сложных вопросов государствен-
ного строительства в режиме консенсуса; отставанием про-
цессуально-конституционных правовых норм от материаль-
ных; отсутствием достаточного комплекса организационно-
правовых механизмов развязывания конфликтов между
различными субъектами государственно-правовых отноше-
ний; низким уровнем политико-правовой культуры раз-
личных слоев населения, государственного аппарата; жела-
нием законодательной, исполнительной ветвей власти, гла-
вы государства как можно больше получить для себя пол-
номочий; вмешательством законодательной власти в
компетенцию исполнительной и наоборот; противоречием
законодательстве; отсутствием четкой идеологии государ-
ственного строительства; недостаточно качественным пра-
вовым регулированием общественных отношений; наруше-
нием субъектами государственно-правовых отношений
орм Конституции и законов, международно-правовых ак-
тов, ратифицированных парламентом; разным толкоi
ветвями власти конституционных норм; попытками с
ных территорий изменить свой правовой статус или
ти в состав другого государства; несформированность
гитимных властных институтов; образованием незако
военных формирований; действиями субъектов госуд
венно-правовых отношений по изменению путем на
конституционного строя и в какой-либо противоза>
форме территориальной целостности государства;
виями по подрыву безопасности государства; дейсч
субъектов государственно-правовых отношений по ]
ганию национальной и религиозной розни, поддержi
сударством соответствующей конфессии, наделение
привилегиями перед другими религиями. ,
Основы государственно-правовых конфликтов нах<
ся за пределами права и обусловлены состоянием эя
мики, политическими отношениями. Однако многие:
ют своей основой недостатки в юридических норма
сутствие четких правовых механизмов развязьп
конфликтов.
Наличие государственно-правовых конфликтов, i
щественные негативные последствия связаны прежде i
с неумением властных структур прогнозировать появл
и развитие конфликтов. Бесконфликтная модель разв
общественных отношений, которая была в 80-х го
постсоветском пространстве в научном коммунизме
литологии, государственном праве, не способствовали
учному поиску причин появления и развязывания 1
фликтов в политико-правовой сфере. Определялось,
при социализме существуют только неантагонистичев
противоречия, з
Государственное руководство многих стран СНГ ой
лось бессильным перед задачами развязывания конф
тов, и прежде всего в государственно-правовой сфере.
достаточно четко показали события в октябре 1993 тоЦ
России при расстреле с танков Белого дома, действия в i
публике Беларусь в последние месяцы 1996 года,
конфликты между парламентом и Президентом Ресi
ки раскололи общество на две части, втянув в проти
ниу все властные структуры этого государства, разi
248
оспiiе силы и части населения Белоруссии.
о гпекте государственного строительства достаточно не-
, ц в последние годы был конституционный процесс
Iйяне. На него существенно влияли присущие переход-
iм периоду развития общества противоречия между вы-
1 Ї д динамичностью политических процессов и необходи-
1о сохранения стабильности политической системы,
яности, правопорядка, между задачами построения де-
дтического правового государства, цивилизованного
жданского .общества и необходимостью преодоления ан-
ридократического наследия, между новыми демократи-
рскимн институтами, широкими политическими права-
свободами граждан и формами их реализации в поли-
тической практике.
Эти противоречия и теперь, после принятия новой Кон-
ституции Украины, продолжают влиять на процесс госу-
дарственного строительства. В значительной мере это свя-
зано с консерватизмом мышления, в существующих новых
и отживающих политико-правовых институтах, с колли-
зиями правовых норм.
мирования самостоятельной комплексной науки - кон-
фликтологии, предметом которой было бы изучение при-
роды, причин, механизмов конфликтов в обществе, путей
их недопущения и преодоления. Много социальных кон-
фликтов происходит в сфере правоотношений, порождается
юридическими ситуациями, развязывается через юридиче-
ские механизмы, с помощью юридических способов. В свя-
зи с этим высказываются предложения о необходимости
разработки дисциплины, которую следовало бы называть
юридической конфликтологией. Считаем, что для этого
есть все основания.
В ее пределах существенным направлением, на наш
взгляд, является изучение природы, динамики конфлик-
тов, которые возникают в сфере организации и функцио-
нирования органов государственной власти и самоуправле-
вия.
В пределах государственно-правовой конфликтологии
к важного направления исследования науки конституци-
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 34.
24
онного права актуальными являются проблеми ков
тов, которые возникают между республиканскими а1
ными властными структурами, между государственна
самоуправленческими структурами непосредствен]
местах, между государственными органами Украины i
тономной Республикой Крым. Государственно-прав
конфликты, как это свидетельствует правовая прав
СНГ, других стран бывшего социалистического блокаД
являются в отчуждении (отстранении) граждан от вд
в массовых нарушениях конституционного и текуще
конодательства разными субъектами государственно-i
вых отношений, в усилении правового нигилизма, нi
жения к Конституции, в политической пассивности
ления, в незаконных митингах, забастовках, демонс-ц
ях, в требованиях изменить нелегитимными спосо
политический и экономический курс государства, в <п
том выступлении населения против власти, отдельнi
ветвей, формирования отдельных властных структур,
законном наделении теми или иными полномочиями <1
ственных объединений, национальных конгрессов, н<
нальных собраний, массовых нарушений прав челоi
гражданина, в конфликтах на межэтнической, реля
ной основах. Это достаточно ярко в последние годы пр
лось в Грузии, Армении, Азербайджане, Российской
рации (особенно в Чечне), Белоруссии, Югославии.
Спокойствие в обществе, эффективное решение
ально-экономических и политических проблем в зi
тельной мере обусловлено согласием между ветвями
сти. Наиболее острые конфликты между властн
структурами возникают в связи с разделением влас
полномочий между законодательной, исполнительной
стями, президентом, то есть конфликты компетенцис
го характера. Это достаточно четко показали событ
Республике Беларусь в 1996 году. Для решения такоГ
да проблем некоторые властные структуры для боль:
определения своей легитимности и распределения пс
мочий обращаются к такой форме волеизъявления,;
всенародный референдум, как это было в Российской
дерации в марте 1993 года.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88