Политологический под-
ход может дать возможность осветить ряд не исследованных
иыне конституционных проблем, в частности проблемы кон-
ституционных обычаев, которая в науке конституционного
права Украины, по существу, не изучена. А необходимость
в их исследовании имеется. Конституционно-правовые обы-
чаи в нашей стране только начинают складываться. Следу-
ет отметить, что во многих зарубежных странах такие обы-
чаи являются частью повседневной политической жизни
страны. Так, в ФРГ к числу конституционно-правовых
обычаев относится требование <доброго поведения> земель
по отношению к федерации, что предполагает доброжела-
тельные связи между <центром> и <местами>. В Украине
Конституционные обычаи также могут получить свое раз-
поле.
В этих условиях необходимы законодательные дейс
по обеспечению непрерывности конституционного пров
РосIогесЬi А. 8осiа1 орргеваiоп. - СатЬгi(iе, 1991. - Р. 90.
Виггiеаи С. Огоii сопаiiiиiiоппеi. - Рагiа, 1953. - Р. 16.
279
278
витие. Так, принятие Конституционного договора мед
Верховной Радой и Президентом Украины, на наш взглi
представляло своеобразную форму политико-правовой сд<
ки на определенный срок - один год для успешного заа
шения работы по принятию новой Конституции Украив
Внедрение конституционно-правовых обычаев имеет суй
ственное значение для обеспечения согласия в обще
нормального функционирования государственного мех
ма в режиме консенсуса, а не конфронтации.
Вместе с тем наука конституционного права Укр
далеко не в полной мере использует свой потенциал
конституционного реформирования общества, обеспечен
его защиты. Это связано с рядом объективных и субъекп
ных негативных факторов. Несмотря на то, что расти]
ется диапазон государственно-правовых исследований,
лее тесную координацию усилий специалистов в облей
конституционного права со специалистами в области э
рии государства и права, политологии, социологии, фв
софии, международного права, социальной психологии э
межддисциплинарная научная связь не носит стойкого :
рактера, отсутствует необходимая координация усилий
ществоведов в реформировании социальных отношений
концептуально новых основах. Отсутствуют четкие проп!
зы развития социальных процессов. К негативным фак
рам следует отнести и то, что в научных исследованиях I
достаточно используется современный методологичесiа
арсенал, и это особенно подтвердила международная наЦ
но-теоретическая конференция по вопросам методолог
правоведения, которая проходила в Киеве 9 - 10 октяб
1996 г. Почти не проводятся социологические исследс
ния по конституционно-правовым проблемам, не практi
ются государственно-правовые эксперименты. Отсутстi
методика изучения эффективности конституционных нс
их восприятие населением.
Нередко без учета реальных условий государственив
строительства в нашей стране, накопленного отечествен
го государственно-правового опыта предлагаются заруб"
ные модели, даются не до конца экономически и полi
Полешко А. Методологи правовоє науки i правозастосовноє ]
тики - належну увагу //Право Украєни. - 1996. - № 12.
280
чески обоснованные предложения. Полностью прав В. Н.
Цiаповал, которые считает, что необходимо глубокое науч-
ное исследование работ <закрытых> авторов, и, прежде все-
го С. Днистрянского, М. Лозинского, М. Палиенка, Ю. Па-
дейка, В. Старосольского, С. Шлухина, работ профессоров
Киевского и Харьковского университетов, которые в про-
шлом столетии сосредоточивали свои усилия на проблемах
публично-правового характера.
Традиционной является проблема взаимоотношений ме-
даду властью и наукой. Это особенно подтвердила практи-
ка разработки и принятия новой Конституции Украины.
Не редкость, когда властные структуры не учитывают
предложения ученых, а если и учитывают, то только точ-
ку зрения специалистов одной какой-то теоретической на-
правленности. К сожалению, отсутствует сама процедура
учета предложений ученых, и часть немало конструктив-
ных идей просто отбрасываются, причем без какой-либо
серьезной аргументации. Конститудионное реформирова-
ние общества должно базироваться на качественном науч-
ном фундаменте государствоведения, на восприятии раз-
личных теоретических и практических подходов к реше-
нию сложных конституционно-правовых проблем.
Анализ государственно-правовых отношений в респуб-
лике, применения Конституции Украины, иных норма-
тивно-правовых актов дает основание для вывода, что су-
ществует целый комплекс достаточно сложных государст-
венно-правовых научных проблем, которые требуют сво-
его решения.
К первому блоку таких научных проблем следует отне-
сти: общие проблемы становления и развития в нашей
стране конституционализма; дальнейшая разработка тео-
рии конституции; пути повышения эффективности дейст-
вия конституционно-правовых норм и институтов; толко-
вания Конституции; механизм прямого действия конститу-
Шаповал В. Перспективи розвитку науки конституцiйного права
Украєни //Право Украєни. ~ 1996. -№ 9.-С. 62.
Тодика Ю. М., Супрунюк т. В. Проблеми наукового забезпечен-
ня конституцiйноє реформи в Украєнi //Вiсник Академiє право-
вих наук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 7; Шаповал В. Указ.
соч. -С. 49-52.
281
ционно-правовых предписаний; современное толкование
редительной власти; проблемы повышения эффективно
функционирования форм непосредственной и представ,
тельной демократии; вопросы обеспечения конституциов
ной законности; конституционная ответственность. Важа>
ми проблемами являются становление демократической
конституционного строя в Украине, формы, методы, мед
низмы защиты конституционного строя, дальнейшее ра
витие конституционного процесса, определение предке
конституционно-правового регулирования, вопросы меч
дологии конституционно-правовых исследований, инстр
ментария изучения государственно-правовых явлений.
Ко второму блоку актуальных проблем науки констит
ционного права Украины следует, на наш взгляд, отнес
проблемы механизма обеспечения основных прав исвоС
граждан Украины, гарантии их реализации, гражданст.
особенностей правового статуса иностранцев, беженцеi
лиц без гражданства, роли органов законодательной, к)
полнительной и судебной власти в обеспечении реализацД
гражданами Украины своих прав и свобод.
Существенное значение в нынешних условиях име
обеспечение свободы совести, недопустимости религиозно
экстремизма, нарушения прав человека на религиозно
почве. В докладе, посвященном 5-й годовщине независим
сти Украины, Президент Украины Л. Д. Кучма подчер
нул, что в нашей стране церкви и религии возвращается Ц
место в обществе. За последние 5 лет число религиозно
организаций возросло на 5 тысяч и сейчас составляет 1
тысяч. Вероисповедальный спектр расширился с 37 до в
конфессий, течений и направлений. Религиозным оргав}
зациям возвращено почти 3 тысячи культовых сооруа
ний, около 8 тысяч церковных реликвий, сооружено 116
и ведется строительство почти 2 тысяч храмов. Президеi
Украины акцентировал внимание на том, что хотя церко
и отделена от государства, но мы не можем проявлять рi;
нодушие к унаследованным от прошлого межцерковвi
конфликтов, занимать позицию стороннего наблюдать
наращивания присутствия в украинском религиозном И
странстве зарубежных миссионерских организаций и те
литарных сект с их разрушительным влиянием на мс
дежь.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
ход может дать возможность осветить ряд не исследованных
иыне конституционных проблем, в частности проблемы кон-
ституционных обычаев, которая в науке конституционного
права Украины, по существу, не изучена. А необходимость
в их исследовании имеется. Конституционно-правовые обы-
чаи в нашей стране только начинают складываться. Следу-
ет отметить, что во многих зарубежных странах такие обы-
чаи являются частью повседневной политической жизни
страны. Так, в ФРГ к числу конституционно-правовых
обычаев относится требование <доброго поведения> земель
по отношению к федерации, что предполагает доброжела-
тельные связи между <центром> и <местами>. В Украине
Конституционные обычаи также могут получить свое раз-
поле.
В этих условиях необходимы законодательные дейс
по обеспечению непрерывности конституционного пров
РосIогесЬi А. 8осiа1 орргеваiоп. - СатЬгi(iе, 1991. - Р. 90.
Виггiеаи С. Огоii сопаiiiиiiоппеi. - Рагiа, 1953. - Р. 16.
279
278
витие. Так, принятие Конституционного договора мед
Верховной Радой и Президентом Украины, на наш взглi
представляло своеобразную форму политико-правовой сд<
ки на определенный срок - один год для успешного заа
шения работы по принятию новой Конституции Украив
Внедрение конституционно-правовых обычаев имеет суй
ственное значение для обеспечения согласия в обще
нормального функционирования государственного мех
ма в режиме консенсуса, а не конфронтации.
Вместе с тем наука конституционного права Укр
далеко не в полной мере использует свой потенциал
конституционного реформирования общества, обеспечен
его защиты. Это связано с рядом объективных и субъекп
ных негативных факторов. Несмотря на то, что расти]
ется диапазон государственно-правовых исследований,
лее тесную координацию усилий специалистов в облей
конституционного права со специалистами в области э
рии государства и права, политологии, социологии, фв
софии, международного права, социальной психологии э
межддисциплинарная научная связь не носит стойкого :
рактера, отсутствует необходимая координация усилий
ществоведов в реформировании социальных отношений
концептуально новых основах. Отсутствуют четкие проп!
зы развития социальных процессов. К негативным фак
рам следует отнести и то, что в научных исследованиях I
достаточно используется современный методологичесiа
арсенал, и это особенно подтвердила международная наЦ
но-теоретическая конференция по вопросам методолог
правоведения, которая проходила в Киеве 9 - 10 октяб
1996 г. Почти не проводятся социологические исследс
ния по конституционно-правовым проблемам, не практi
ются государственно-правовые эксперименты. Отсутстi
методика изучения эффективности конституционных нс
их восприятие населением.
Нередко без учета реальных условий государственив
строительства в нашей стране, накопленного отечествен
го государственно-правового опыта предлагаются заруб"
ные модели, даются не до конца экономически и полi
Полешко А. Методологи правовоє науки i правозастосовноє ]
тики - належну увагу //Право Украєни. - 1996. - № 12.
280
чески обоснованные предложения. Полностью прав В. Н.
Цiаповал, которые считает, что необходимо глубокое науч-
ное исследование работ <закрытых> авторов, и, прежде все-
го С. Днистрянского, М. Лозинского, М. Палиенка, Ю. Па-
дейка, В. Старосольского, С. Шлухина, работ профессоров
Киевского и Харьковского университетов, которые в про-
шлом столетии сосредоточивали свои усилия на проблемах
публично-правового характера.
Традиционной является проблема взаимоотношений ме-
даду властью и наукой. Это особенно подтвердила практи-
ка разработки и принятия новой Конституции Украины.
Не редкость, когда властные структуры не учитывают
предложения ученых, а если и учитывают, то только точ-
ку зрения специалистов одной какой-то теоретической на-
правленности. К сожалению, отсутствует сама процедура
учета предложений ученых, и часть немало конструктив-
ных идей просто отбрасываются, причем без какой-либо
серьезной аргументации. Конститудионное реформирова-
ние общества должно базироваться на качественном науч-
ном фундаменте государствоведения, на восприятии раз-
личных теоретических и практических подходов к реше-
нию сложных конституционно-правовых проблем.
Анализ государственно-правовых отношений в респуб-
лике, применения Конституции Украины, иных норма-
тивно-правовых актов дает основание для вывода, что су-
ществует целый комплекс достаточно сложных государст-
венно-правовых научных проблем, которые требуют сво-
его решения.
К первому блоку таких научных проблем следует отне-
сти: общие проблемы становления и развития в нашей
стране конституционализма; дальнейшая разработка тео-
рии конституции; пути повышения эффективности дейст-
вия конституционно-правовых норм и институтов; толко-
вания Конституции; механизм прямого действия конститу-
Шаповал В. Перспективи розвитку науки конституцiйного права
Украєни //Право Украєни. ~ 1996. -№ 9.-С. 62.
Тодика Ю. М., Супрунюк т. В. Проблеми наукового забезпечен-
ня конституцiйноє реформи в Украєнi //Вiсник Академiє право-
вих наук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 7; Шаповал В. Указ.
соч. -С. 49-52.
281
ционно-правовых предписаний; современное толкование
редительной власти; проблемы повышения эффективно
функционирования форм непосредственной и представ,
тельной демократии; вопросы обеспечения конституциов
ной законности; конституционная ответственность. Важа>
ми проблемами являются становление демократической
конституционного строя в Украине, формы, методы, мед
низмы защиты конституционного строя, дальнейшее ра
витие конституционного процесса, определение предке
конституционно-правового регулирования, вопросы меч
дологии конституционно-правовых исследований, инстр
ментария изучения государственно-правовых явлений.
Ко второму блоку актуальных проблем науки констит
ционного права Украины следует, на наш взгляд, отнес
проблемы механизма обеспечения основных прав исвоС
граждан Украины, гарантии их реализации, гражданст.
особенностей правового статуса иностранцев, беженцеi
лиц без гражданства, роли органов законодательной, к)
полнительной и судебной власти в обеспечении реализацД
гражданами Украины своих прав и свобод.
Существенное значение в нынешних условиях име
обеспечение свободы совести, недопустимости религиозно
экстремизма, нарушения прав человека на религиозно
почве. В докладе, посвященном 5-й годовщине независим
сти Украины, Президент Украины Л. Д. Кучма подчер
нул, что в нашей стране церкви и религии возвращается Ц
место в обществе. За последние 5 лет число религиозно
организаций возросло на 5 тысяч и сейчас составляет 1
тысяч. Вероисповедальный спектр расширился с 37 до в
конфессий, течений и направлений. Религиозным оргав}
зациям возвращено почти 3 тысячи культовых сооруа
ний, около 8 тысяч церковных реликвий, сооружено 116
и ведется строительство почти 2 тысяч храмов. Президеi
Украины акцентировал внимание на том, что хотя церко
и отделена от государства, но мы не можем проявлять рi;
нодушие к унаследованным от прошлого межцерковвi
конфликтов, занимать позицию стороннего наблюдать
наращивания присутствия в украинском религиозном И
странстве зарубежных миссионерских организаций и те
литарных сект с их разрушительным влиянием на мс
дежь.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88