Реальность конституции проявляется в единой
сущности социально-правовых институтов общества и го-Д
сударства, диалектическом сочетании конституции и дей-1
ствительности, обеспечении соответствия конституционных1
предписаний социально-экономическим условиям развития
общества. 1
В литературе отмечается, что реальность, как одно из1
важнейших свойств конституции, имеет несколько аспек-1
тов: а) соответствие конституционных предписаний харак-1
теру общественных отношений, которые сложились в стра-1
не в данный исторический период; б) строгий учет объек-1
тивных закономерностей общественного развития, конкрет-1
ных исторических, политических, этнографических и1
иных особенностей; в) выбор адекватных характеру регу-1
лируемых социальных связей, приемов и средств воздейст-1
вия; г) предвидение социальных последствий действия тех1
или иных конституционных предписаний; д) гарантирован-1
ность конституции.
Для реального проведения в жизнь норм Конституция
Украины существенное значение имеет не только демократ
тический характер ее предписаний, но и обеспечение п
Государственное право Российской Федерации. - М., 1993. -1
Т. 1.- С. 71.
ЗО
дня iiх в жизнь. Нормы Конституции должны быть не
дуаге, а воплощаться в реальной практике, в конкрет-
поведении субъектов общественных отношений. Испол-
ямость конституционных предписаний должна быть обес-
дна соответствующими правовыми, организационными
д,1,ерцально-финансовыми средствами, высокой полити-
"д,дравовой культурой населения, государственного аппа-
цатя, стабильностью конституционного строя, динамично
рддривающейся экономикой, обеспечением режима консти-
туционной законности, уважения к конституции, обеспе-
чением гарантий прав и свобод личности, международной
поддержкой усилий государства. К сожалению, ухудшаю-
щаяся экономическая ситуация в Украине является деста-
билизирующим фактором, не способствующим стабильно-
сти конституционных предписаний, конституционного
строя в целом.
Новая Конституция Украины не только регистрирует
достигнутое, но и закрепляет перспективы развития обще-
ства и государства. Поэтому есть основания считать, что ей
присуще такое свойство, как программность. Конституция
аккумулирует научно обоснованное знание о тенденциях
развития общества и государства. Закрепляя результаты
государственно-правового развития украинского общества,
ет тенденции дальнейшего развития социальных процессов
на демократических началах. Ей присущ прогностический
потенциал. Программные положения Конституции Украи-
ны особенно четко отражаются в следующих положениях
преамбулы: <проявляя заботу об обеспечении прав и свобод
человека и достойных условий его жизни>, <стремясь раз-
вивать и укреплять демократическое, социальное, право-
вое государство>.
Программный аспект Конституции находит особое отра-
жение в ее первой статье, в которой констатируется, что
краина является суверенным и независимым, демократи-
им, социальным, правовым государством. Для этого
чень много надо сделать. Это относится и к положе-
Ї ом, что права и свободы человека и их гарантии оп-
содержание и направленность деятельности госу-
Р- К сожалению, далеко не всегда интересы челове-
ка и гражданина находятся в центре забот государственно-
го аппарата. Много еще надо сделать, чтобы положение ст.
3 Конституции о том, что государство отвечает перед чело-
веком за свою деятельность, стало реальностью.
Программные положения новой Конституции Украины
служат ориентиром для государственных и общественных
структур на демократическом пути преобразований и со-
держатся не только в преамбуле, но и в конституционных
предписаниях, устанавливающих направления развития в
области экономики, социального развития и культуры,
внешней политики, формирования структур гражданско-
го общества. Конституция призвана стимулировать право-
мерное поведение субъектов общественных отношений, соз-
давать условия для развития институтов государства и об-
щества на демократических началах, быть качественной.
базой реформирования правовой системы Украины.
Вместе с тем. Конституция является юридическим доку-
ментом и не может быть программой. Поэтому нельзя сме-
шивать понятие программности конституции как ее свой-
ства с пониманием Конституции как программы. Главной
задачей основного закона является регулирование сущест-
вующих общественных отношений, выполнение роли пра-
вовой основы данного, а не будущего общества и государ-
ства, Программный характер некоторых конституционных
предписаний не дает основания считать основной закон го-
сударства и общества программой. Это противоречило бы
ее социальному назначению и задачам.
Важным свойством Конституции Украины является ее
преемственность, которая обусловлена непрерывностью
процесса развития украинской государственности, идущей
из глубины веков. Каждый новый основной закон был эта-
пом в развитии украинского государства и общества. В
преамбуле Конституции указывается, что Верховная Рада
Украины, принимая Конституцию, опирается на многове-
ковую историю украинского государственного строитель-
ства. В Украине собственные традиции нашли отражение
во многих конституционных проектах, начиная с проекта
первой писаной европейской Конституции Гетьмана Пили-
па Орлика 1710 г. В советский период конституционное
развитие Украины прошло несколько этапов, и, соответст-
но каждая новая конституция была связана с предше-
iдщим конституционным развитием. В Украинском об-
ре складывались определенные правовые традиции, ко-
ые находили отражение в конституционном тексте. Ны-
тняя Конституция Украины базируется на конституци-
нной преемственности, сохранении всего позитивного, что
ддд р государственном строительстве народа, что было на-
опдено на предшествующих этапах государственного раз-
дутия Украины. Речь идет прежде всего о приверженности
украинского народа идеалам свободы, справедливости, ин-
тернационализма, равенства народов, о республиканской
форме правления, уважении к традициям других народов,
обеспечении прав и свобод личности.
Суть преемственности конституционного развития Ук-
раины проявляется не только в том, что конституция со-
храняется в качестве основного закона государства и обще-
ства, но и в том, что на современном этапе существенно обо-
гащаются традиционные конституционные институты, на-
полняются новым демократическим содержанием. Это
касается прежде всего института народовластия, основ пра-
вового статуса личности, гражданства, системы и структу-
ры государственных органов. Учет позитивного историче-
ского опыта дает возможность с позиций сегодняшнего дня
оценивать эффективность конституционных норм, созда-
вать более адекватные конституционно-правовые модели
нормативной регламентации общественных отношений. В
новой Конституции Украины нашли отражение уровень
научной разработки соответствующих проблем конститу-
ционализма, конституционной теории, мировой опыт кон-
ституционализма.
Под влиянием западных конституционных моделей в Ос-
новном Законе Украины нашли закрепление принципы раз-
деления властей, политического, экономического и соци-
ального плюрализма, иные демократические принципы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
сущности социально-правовых институтов общества и го-Д
сударства, диалектическом сочетании конституции и дей-1
ствительности, обеспечении соответствия конституционных1
предписаний социально-экономическим условиям развития
общества. 1
В литературе отмечается, что реальность, как одно из1
важнейших свойств конституции, имеет несколько аспек-1
тов: а) соответствие конституционных предписаний харак-1
теру общественных отношений, которые сложились в стра-1
не в данный исторический период; б) строгий учет объек-1
тивных закономерностей общественного развития, конкрет-1
ных исторических, политических, этнографических и1
иных особенностей; в) выбор адекватных характеру регу-1
лируемых социальных связей, приемов и средств воздейст-1
вия; г) предвидение социальных последствий действия тех1
или иных конституционных предписаний; д) гарантирован-1
ность конституции.
Для реального проведения в жизнь норм Конституция
Украины существенное значение имеет не только демократ
тический характер ее предписаний, но и обеспечение п
Государственное право Российской Федерации. - М., 1993. -1
Т. 1.- С. 71.
ЗО
дня iiх в жизнь. Нормы Конституции должны быть не
дуаге, а воплощаться в реальной практике, в конкрет-
поведении субъектов общественных отношений. Испол-
ямость конституционных предписаний должна быть обес-
дна соответствующими правовыми, организационными
д,1,ерцально-финансовыми средствами, высокой полити-
"д,дравовой культурой населения, государственного аппа-
цатя, стабильностью конституционного строя, динамично
рддривающейся экономикой, обеспечением режима консти-
туционной законности, уважения к конституции, обеспе-
чением гарантий прав и свобод личности, международной
поддержкой усилий государства. К сожалению, ухудшаю-
щаяся экономическая ситуация в Украине является деста-
билизирующим фактором, не способствующим стабильно-
сти конституционных предписаний, конституционного
строя в целом.
Новая Конституция Украины не только регистрирует
достигнутое, но и закрепляет перспективы развития обще-
ства и государства. Поэтому есть основания считать, что ей
присуще такое свойство, как программность. Конституция
аккумулирует научно обоснованное знание о тенденциях
развития общества и государства. Закрепляя результаты
государственно-правового развития украинского общества,
ет тенденции дальнейшего развития социальных процессов
на демократических началах. Ей присущ прогностический
потенциал. Программные положения Конституции Украи-
ны особенно четко отражаются в следующих положениях
преамбулы: <проявляя заботу об обеспечении прав и свобод
человека и достойных условий его жизни>, <стремясь раз-
вивать и укреплять демократическое, социальное, право-
вое государство>.
Программный аспект Конституции находит особое отра-
жение в ее первой статье, в которой констатируется, что
краина является суверенным и независимым, демократи-
им, социальным, правовым государством. Для этого
чень много надо сделать. Это относится и к положе-
Ї ом, что права и свободы человека и их гарантии оп-
содержание и направленность деятельности госу-
Р- К сожалению, далеко не всегда интересы челове-
ка и гражданина находятся в центре забот государственно-
го аппарата. Много еще надо сделать, чтобы положение ст.
3 Конституции о том, что государство отвечает перед чело-
веком за свою деятельность, стало реальностью.
Программные положения новой Конституции Украины
служат ориентиром для государственных и общественных
структур на демократическом пути преобразований и со-
держатся не только в преамбуле, но и в конституционных
предписаниях, устанавливающих направления развития в
области экономики, социального развития и культуры,
внешней политики, формирования структур гражданско-
го общества. Конституция призвана стимулировать право-
мерное поведение субъектов общественных отношений, соз-
давать условия для развития институтов государства и об-
щества на демократических началах, быть качественной.
базой реформирования правовой системы Украины.
Вместе с тем. Конституция является юридическим доку-
ментом и не может быть программой. Поэтому нельзя сме-
шивать понятие программности конституции как ее свой-
ства с пониманием Конституции как программы. Главной
задачей основного закона является регулирование сущест-
вующих общественных отношений, выполнение роли пра-
вовой основы данного, а не будущего общества и государ-
ства, Программный характер некоторых конституционных
предписаний не дает основания считать основной закон го-
сударства и общества программой. Это противоречило бы
ее социальному назначению и задачам.
Важным свойством Конституции Украины является ее
преемственность, которая обусловлена непрерывностью
процесса развития украинской государственности, идущей
из глубины веков. Каждый новый основной закон был эта-
пом в развитии украинского государства и общества. В
преамбуле Конституции указывается, что Верховная Рада
Украины, принимая Конституцию, опирается на многове-
ковую историю украинского государственного строитель-
ства. В Украине собственные традиции нашли отражение
во многих конституционных проектах, начиная с проекта
первой писаной европейской Конституции Гетьмана Пили-
па Орлика 1710 г. В советский период конституционное
развитие Украины прошло несколько этапов, и, соответст-
но каждая новая конституция была связана с предше-
iдщим конституционным развитием. В Украинском об-
ре складывались определенные правовые традиции, ко-
ые находили отражение в конституционном тексте. Ны-
тняя Конституция Украины базируется на конституци-
нной преемственности, сохранении всего позитивного, что
ддд р государственном строительстве народа, что было на-
опдено на предшествующих этапах государственного раз-
дутия Украины. Речь идет прежде всего о приверженности
украинского народа идеалам свободы, справедливости, ин-
тернационализма, равенства народов, о республиканской
форме правления, уважении к традициям других народов,
обеспечении прав и свобод личности.
Суть преемственности конституционного развития Ук-
раины проявляется не только в том, что конституция со-
храняется в качестве основного закона государства и обще-
ства, но и в том, что на современном этапе существенно обо-
гащаются традиционные конституционные институты, на-
полняются новым демократическим содержанием. Это
касается прежде всего института народовластия, основ пра-
вового статуса личности, гражданства, системы и структу-
ры государственных органов. Учет позитивного историче-
ского опыта дает возможность с позиций сегодняшнего дня
оценивать эффективность конституционных норм, созда-
вать более адекватные конституционно-правовые модели
нормативной регламентации общественных отношений. В
новой Конституции Украины нашли отражение уровень
научной разработки соответствующих проблем конститу-
ционализма, конституционной теории, мировой опыт кон-
ституционализма.
Под влиянием западных конституционных моделей в Ос-
новном Законе Украины нашли закрепление принципы раз-
деления властей, политического, экономического и соци-
ального плюрализма, иные демократические принципы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88