125).
куратура осуществляет также надзор за исполнением]
конов при расследовании преступлений, соответствии
кону судебных решений по гражданским, уголовным)
лам и делам об административных правонарушенияэ
случаях, предусмотренных законом, она проводит щ
рительное следствие, поддерживает государственное
нение в судах.
Конституция Республики Молдова, принятая 29 иi
закрепляет, что <Генеральный прокурор и подчи-
е ему прокуроры осуществляют надзор за точным
ообразным исполнением законов органами публично-
правления, юридическими и физическими лицами и
"дъединениями, защищают законность, права и свобо-
радан, содействуют осуществлению правосудия> (ст.
i)i. Тем самым в Молдове прокуратура осуществляет об-
дадзорную функцию за обеспечением законности.
дгласно ст. 118 Конституции Республики Узбекистан,
ддяй 8 декабря 1992 г.. Генеральный прокурор и под-
отчетные ему прокуроры осуществляют надзор за точным
я неуклонным исполнением законов на территории Респуб-
лцкц. Причем прокуратуре посвящена отдельная глава (гл.
Согласно Конституции Туркменистана, принятой Вер-
ховным Советом (Меджлисом) Туркменистана двадцатого
созыва 18 мая 1992 г. <Надзор за точным и единообразным
соблюдением на территории Туркменистана законов, актов
Президента органами государственного управления, управ-
ления Вооруженными Силами, местного самоуправления,
участниками производственно-хозяйственной и коммерче-
ской деятельности, организациями и учреждениями, обще-
ственными объединениями, должностными лицами и гра-
жданами возлагается на Генерального прокурора Туркме-
нистана и подчиненных ему прокуроров> (ст. 110). Стату-
су прокуратуры посвящен отдельный раздел (раздел 7).
В Украине в результате жарких дискуссий прокурату-
ра осталась отдельной структурой в государственном меха-
низме Республики. Ее возглавляет Генеральный прокурор,
который назначается на должность с согласия Верховной
Рады Украины и освобождается от должности главой госу-
дарства - Президентом Украины. Парламент может выра-
зить недоверие Генеральному прокурору, что влечет его от-
ставку от должности. Прокуратуре Украины посвящен от-
Дьный раздел (раздел 7), и ее статус закрепляется в ка-
честве единственной системы, на которую возлагаются:
Ворсинов Г. Т. Указ. соч. -С. 30-31.
Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Мiнская прауда. - 1996. - 28 лiстапада.
198
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994. - С. 39.
лонституцiє нових держав твропи та Азiє. - К., 1996. - С. 367.
" Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. -
М.. 1994. -С. 429.
199
поддержание государственного обвинения в суде; пред
вительство интересов гражданина или государства в с
случаях, определенных законом; надзор за соблюдение>
конов органами, осуществляющими оперативно-розисi
деятельность, дознание, досудебное следствие; надзор а
блюдением законов при исполнении судебных решена
уголовным делам, а также при применении иных мер
нудительного характера, связанных с ограничением л>
свободы граждан.
Таким образом, по новой Конституции Украины пр
ратура не должна выполнять функцию общего надзор
обеспечением законности и не вести расследование уго.
ных дел. Безусловно, это не самое оптимальное решена
особенности лишить прокуратуру общенадзорной функи
благодаря которой прокуратура выступала в полном 41
еме в качестве важного элемента обеспечения соблюде:
Конституции Украины, прав и свобод человека и грая
нина. Вне всякого сомнения, надзор за соблюдением а>
нов органами, осуществляющими оперативно-розьiскi
деятельность, дознание, досудебное следствие, также в
в русле обеспечения законности и соблюдения конституi
онных предписаний, защиты законных интересов гражд
но в основном только тех, кто находится под следствие
Ситуация в Украине с законностью не из самых л:
ших. Исходя из этого, в <Переходных положениях> 1М
ституции закрепляется, что прокуратура продолжает 81
поднять в соответствии с действующими законами фуЯ
цию надзора за соблюдением и применением законов
функцию предварительного следствия до введения в дей
вие законов, регулирующих деятельность государствеинЦ
органов по контролю за соблюдением законов и до сфорй
рования системы досудебного следствия и введения в дє
ствие законов, регулирующих ее функционироваi
(пункт 9). Считаем, что это разумное решение, хотя по :
дели, принятой в конституциях Молдовы, Белоруссии,
бекистана, других государств СНГ и мира, следовало бы1
прокуратурой Украины оставить функцию надзора за ов
печением законности. Это сегодня особенно важно в цел
обеспечения конституционной законности, прав и сво
граждан Украины, формирования правового государсч
00
друществляя государственный надзор за исполнением
дов на всей территории Украины, органы прокурату-
центре и на местах должны принимать меры, направ-
Р цце на обеспечение единства законности и незыблемо-
дравопорядка, устранение нарушений законности и
дрдечение виновных к ответственности, восстановление
пущенных прав граждан, юридических лиц. Действую-
д в пределах своей компетенции, определенной законом,
дуратура Украины выполняет возложенные на нее за-
ад и функции в строгом соответствии с Конституцией и
дёснами Украины независимо от органов государственной
власти и управления, политических партий и иных обще-
ственных формирований, должностных лиц и граждан. Со-
цддсно законодательству, вмешательство в законную дея-
тельность органов прокуратуры недопустимо.
Успешная деятельность прокуратуры Украины как спе-
цифического самостоятельного органа в государственном
механизме возможна, если все ее органы составляют, как
это определено в ст. 121 Конституции, единую централи-
зованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Украины. Имен-
но такое построение органов прокуратуры позволяет им
действовать согласованно, в одном направлении и резуль-
тативно осуществлять надзор за исполнением законов не-
зависимо от каких бы то ни было других государственных
органов и должностных лиц. Для обеспечения законности
во всех сферах, а также прав и свобод человека и гражда-
нина это имеет принципиальное значение.
Назначение Генерального прокурора на должность
Верховной Радой по представлению Президента Украи-
ны указывает на особую государственную значимость
Должности Генерального прокурора и возглавляемой им
системы прокурорских органов в государственном меха-
низме республики.
Практика применения закона о прокуратуре подтвер-
ждает результативность прокурорской деятельности, хотя
и не в полной мере. Так, Генеральный прокурор Украины
Акцентирует внимание на том, что в последние годы мало
Уделяется внимания прокурорскому надзору за исполнени-
ем законов центральными органами исполнительной вла-
201
а
сти. Много проблем перед прокуратурой стоит в экол
ческой сфере, в том числе в охране водных ресурсов, в,
гих сферах жизнедеятельности общества.
Надзор прокуратуры Украины за исполнением закс
местными органами представительной и исполнитель
власти, за исполнением законодательства органами до!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
куратура осуществляет также надзор за исполнением]
конов при расследовании преступлений, соответствии
кону судебных решений по гражданским, уголовным)
лам и делам об административных правонарушенияэ
случаях, предусмотренных законом, она проводит щ
рительное следствие, поддерживает государственное
нение в судах.
Конституция Республики Молдова, принятая 29 иi
закрепляет, что <Генеральный прокурор и подчи-
е ему прокуроры осуществляют надзор за точным
ообразным исполнением законов органами публично-
правления, юридическими и физическими лицами и
"дъединениями, защищают законность, права и свобо-
радан, содействуют осуществлению правосудия> (ст.
i)i. Тем самым в Молдове прокуратура осуществляет об-
дадзорную функцию за обеспечением законности.
дгласно ст. 118 Конституции Республики Узбекистан,
ддяй 8 декабря 1992 г.. Генеральный прокурор и под-
отчетные ему прокуроры осуществляют надзор за точным
я неуклонным исполнением законов на территории Респуб-
лцкц. Причем прокуратуре посвящена отдельная глава (гл.
Согласно Конституции Туркменистана, принятой Вер-
ховным Советом (Меджлисом) Туркменистана двадцатого
созыва 18 мая 1992 г. <Надзор за точным и единообразным
соблюдением на территории Туркменистана законов, актов
Президента органами государственного управления, управ-
ления Вооруженными Силами, местного самоуправления,
участниками производственно-хозяйственной и коммерче-
ской деятельности, организациями и учреждениями, обще-
ственными объединениями, должностными лицами и гра-
жданами возлагается на Генерального прокурора Туркме-
нистана и подчиненных ему прокуроров> (ст. 110). Стату-
су прокуратуры посвящен отдельный раздел (раздел 7).
В Украине в результате жарких дискуссий прокурату-
ра осталась отдельной структурой в государственном меха-
низме Республики. Ее возглавляет Генеральный прокурор,
который назначается на должность с согласия Верховной
Рады Украины и освобождается от должности главой госу-
дарства - Президентом Украины. Парламент может выра-
зить недоверие Генеральному прокурору, что влечет его от-
ставку от должности. Прокуратуре Украины посвящен от-
Дьный раздел (раздел 7), и ее статус закрепляется в ка-
честве единственной системы, на которую возлагаются:
Ворсинов Г. Т. Указ. соч. -С. 30-31.
Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Мiнская прауда. - 1996. - 28 лiстапада.
198
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994. - С. 39.
лонституцiє нових держав твропи та Азiє. - К., 1996. - С. 367.
" Новые конституции стран СНГ и Балтии: Сборник документов. -
М.. 1994. -С. 429.
199
поддержание государственного обвинения в суде; пред
вительство интересов гражданина или государства в с
случаях, определенных законом; надзор за соблюдение>
конов органами, осуществляющими оперативно-розисi
деятельность, дознание, досудебное следствие; надзор а
блюдением законов при исполнении судебных решена
уголовным делам, а также при применении иных мер
нудительного характера, связанных с ограничением л>
свободы граждан.
Таким образом, по новой Конституции Украины пр
ратура не должна выполнять функцию общего надзор
обеспечением законности и не вести расследование уго.
ных дел. Безусловно, это не самое оптимальное решена
особенности лишить прокуратуру общенадзорной функи
благодаря которой прокуратура выступала в полном 41
еме в качестве важного элемента обеспечения соблюде:
Конституции Украины, прав и свобод человека и грая
нина. Вне всякого сомнения, надзор за соблюдением а>
нов органами, осуществляющими оперативно-розьiскi
деятельность, дознание, досудебное следствие, также в
в русле обеспечения законности и соблюдения конституi
онных предписаний, защиты законных интересов гражд
но в основном только тех, кто находится под следствие
Ситуация в Украине с законностью не из самых л:
ших. Исходя из этого, в <Переходных положениях> 1М
ституции закрепляется, что прокуратура продолжает 81
поднять в соответствии с действующими законами фуЯ
цию надзора за соблюдением и применением законов
функцию предварительного следствия до введения в дей
вие законов, регулирующих деятельность государствеинЦ
органов по контролю за соблюдением законов и до сфорй
рования системы досудебного следствия и введения в дє
ствие законов, регулирующих ее функционироваi
(пункт 9). Считаем, что это разумное решение, хотя по :
дели, принятой в конституциях Молдовы, Белоруссии,
бекистана, других государств СНГ и мира, следовало бы1
прокуратурой Украины оставить функцию надзора за ов
печением законности. Это сегодня особенно важно в цел
обеспечения конституционной законности, прав и сво
граждан Украины, формирования правового государсч
00
друществляя государственный надзор за исполнением
дов на всей территории Украины, органы прокурату-
центре и на местах должны принимать меры, направ-
Р цце на обеспечение единства законности и незыблемо-
дравопорядка, устранение нарушений законности и
дрдечение виновных к ответственности, восстановление
пущенных прав граждан, юридических лиц. Действую-
д в пределах своей компетенции, определенной законом,
дуратура Украины выполняет возложенные на нее за-
ад и функции в строгом соответствии с Конституцией и
дёснами Украины независимо от органов государственной
власти и управления, политических партий и иных обще-
ственных формирований, должностных лиц и граждан. Со-
цддсно законодательству, вмешательство в законную дея-
тельность органов прокуратуры недопустимо.
Успешная деятельность прокуратуры Украины как спе-
цифического самостоятельного органа в государственном
механизме возможна, если все ее органы составляют, как
это определено в ст. 121 Конституции, единую централи-
зованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Украины. Имен-
но такое построение органов прокуратуры позволяет им
действовать согласованно, в одном направлении и резуль-
тативно осуществлять надзор за исполнением законов не-
зависимо от каких бы то ни было других государственных
органов и должностных лиц. Для обеспечения законности
во всех сферах, а также прав и свобод человека и гражда-
нина это имеет принципиальное значение.
Назначение Генерального прокурора на должность
Верховной Радой по представлению Президента Украи-
ны указывает на особую государственную значимость
Должности Генерального прокурора и возглавляемой им
системы прокурорских органов в государственном меха-
низме республики.
Практика применения закона о прокуратуре подтвер-
ждает результативность прокурорской деятельности, хотя
и не в полной мере. Так, Генеральный прокурор Украины
Акцентирует внимание на том, что в последние годы мало
Уделяется внимания прокурорскому надзору за исполнени-
ем законов центральными органами исполнительной вла-
201
а
сти. Много проблем перед прокуратурой стоит в экол
ческой сфере, в том числе в охране водных ресурсов, в,
гих сферах жизнедеятельности общества.
Надзор прокуратуры Украины за исполнением закс
местными органами представительной и исполнитель
власти, за исполнением законодательства органами до!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88