При участии Милля, в 1870 г. была основана в Англии лига реформы поземельной собственности, в программу которой входило требование, чтобы государство, путем налога, взимало возрастающую поземельную ренту в свою пользу. С 80-х годов вопрос о Н. земли выдвигается целым рядом писателей, причем образуются два направления: одни предлагают экспроприировать только поземельную ренту, получаемую земельными собственниками, другие считают необходимым изъять саму землю из распоряжения нынешних землевладельцев и передать ее в распоряжение государства, которое уже от себя сдавало бы ее в аренду частным лицам.
Генри Джордж проводит первую точку зрения; средство исцеления социальных недугов он видит в огосударствлении поземельной ренты посредством особого налога, взимаемого с землевладельцев. Поземельные собственники сохраняют землю, но лишаются права получать доход, который не создан их трудом. Это изъятие поземельной ренты из распоряжения землевладельцев не требует никакого вознаграждения. Налог на поземельную ренту, возрастая постепенно, достигнет, наконец, таких размеров, что сделает излишним другие налоги и станет единым налогом. Вторую точку зрения проводит Валлас в книге «Land Nationalization». Земля должна принадлежать государству, но улучшения, вложенные в нее трудом владельцев и арендаторов, могут оставаться в частной собственности. В собственность государства переходит только внутренняя ценность земли (inherent value), которая не может быть уменьшена или уничтожена и потому может быть удобно сдаваема в аренду частным лицам, обязанным лично вести хозяйство; переарендование сданных в аренду земель должно быть запрещено, залог их – строго регулирован и ограничен. В продаже и вообще в распоряжении арендованными участками арендаторы сохраняют полную свободу; но продавать они могут только право аренды (tenant-right), капитализируемое по расчету долговечности улучшений. В интересах земледельцев, которые должны быть уверены в результатах своих затрат, необходимо обеспечение постоянства аренды: арендатор сохраняет свою землю, пока исправно платит арендную плату. Земля, по плану Валласа, переходит в собственность государства посредством своеобразного выкупа у нынешних собственников; именно этим последним и тем их наследникам, которые уже родились при осуществлении Н. земли или при жизни собственников, обеспечивается платеж ежегодной ренты, равный прежнему доходу от земли; затем всякие обязательства и платежи государства прекращаются. Чтобы облегчить приобретение поземельных участков, государство должно выдавать приобретателям ссуды для уплаты за улучшения. Главные свои доводы Валлас черпает из истории и из современного положения частного землевладения в Англии. Он указывает на злоупотребления собственников (удаление фермеров, огораживание общинных земель, обращение громадных пространств под парки или места для охоты), на зависимость от них всех местных жителей – арендаторов, сельских рабочих, даже торговцев, на вмешательство лендлордов в политическую и религиозную жизнь населения, на обусловливаемую частным землевладением невозможность для человека селиться и приобретать поземельные участки там, где он хочет. Если человек и может быть постоянным владельцем земли, то только при условии личной ее обработки; но это владение не обозначает абсолютной собственности; над ним должно быть нечто высшее – верховное право государства на землю. Менее определенна точка зрения Флюргнейма, руководителя движения в пользу Н. земли в Германии; сочинения его – «Der einzige Rettungsweg», «Auf friedlichen Wege», «Deutschland in 100 Jahren», «Papst und Socialreform» – вообще отличаются спутанностью и противоречивостью воззрений. Он признает возможным устранить чистую поземельную ренту (т.е. ту, которая вытекает исключительно из естественных преимуществ поземельных участков и из общего прогресса общества, а не из труда владельца) двояким путем: посредством обложения землевладельцев налогом или посредством покупки земли государством и сдачи ее в аренду частным лицам. Для Америки и Англии он считает возможным применить оба приема одновременно, для Германии предлагает второй способ; государство должно произвести оценку всей земли и затем постепенно скупить ее, в силу права преимущественной купли (Vorkaufsrecht). Средства для выкупа земли государство может получить путем выпуска государственных процентных бумаг, которые будут погашаться из сумм постоянно возрастающей поземельной ренты, поступающей в пользу государства, что даст возможность, в связи с вытекающим из огосударствления ренты падением процента, погасить весь долг через 25 лет. При сдачи в аренду государство должно взимать такую арендную плату, которая поглощала бы чистую поземельную ренту, оставляя арендатору вознаграждение за его труд и издержки. Предметы, которые могут быть отделяемы от почвы, могут оставаться в частной собственности арендаторов (дома, деревья, сооружения для орошения и осушения и пр.). По мнению Флюргнейма, все существующие экономические бедствия сводятся к частной поземельной собственности. Так, кризисы обусловливаются тем, что капиталисты помещают большую часть своих доходов в земельную собственность, дающую доход без приложения труда. Если бы не было частной поземельной собственности и скапливающиеся в руках капиталистов средства (т.е. весь прибавочный продукт, Меhrprodukt) были бы, по необходимости, помещаемы в промышленность, то это, с одной стороны, вызывало бы усиленное потребление и спрос на новые средства производства, с другой – увеличивало бы производство и понижало бы цену продуктов; рабочие находили бы себе занятие, а потребление их могло бы возрастать соразмерно удешевлению продуктов; нарушение равновесия между потреблением и производством, вызываемое «недопотреблением» капиталистов, исчезло бы. Причину возникновения процента Флюргнейм видит в поземельной ренте: раз капиталист имеет возможность вложить свой капитал в землю и получать, таким образом, без всякого труда доход, он требует и за отдаваемый взаймы капитал известное вознаграждение – процент, который не может быть меньше поземельной ренты.
С уничтожением возможности получать поземельную ренту процент сведется к ничтожной премии за риск. К названным писателям примыкает, с одной стороны, довольно широко распространенная агитация в пользу огосударствления земли, с другой – ряд второстепенных авторов, разрабатывавших и популяризировавших идеи своих учителей. Особенно много сторонников приобрел Генри Джордж. Его книга разошлась в сотнях изданий и была переведена на многие иностранные языки. В Америке, Англии, Шотландии и Австралии образовалось несколько обществ для пропаганды его идей (напр., Land Reform Union, позднее Land Restoration League, Land and Labour League). Наибольший, сравнительно, успех эта пропаганда имеет в Англии, где ненормальный аграрный строй создал наибольшее недовольство. Валлас также образовал в Англии общество для огосударствления земли (Land Nationalization Society), но оно далеко не имело такого успеха, как основанные при содействии Джорджа. В Германии еще в 1874 г. было основано Штаммом общество, под названием «Verein fur Humanismus», преобразованное в 1884 г. в «Gesellschaft zur Grundbesitz-Verstaatlichung und Erlosung vom korperlich-geistigen Elend», которое, между прочим, имеет в виду огосударствление земельной собственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
Генри Джордж проводит первую точку зрения; средство исцеления социальных недугов он видит в огосударствлении поземельной ренты посредством особого налога, взимаемого с землевладельцев. Поземельные собственники сохраняют землю, но лишаются права получать доход, который не создан их трудом. Это изъятие поземельной ренты из распоряжения землевладельцев не требует никакого вознаграждения. Налог на поземельную ренту, возрастая постепенно, достигнет, наконец, таких размеров, что сделает излишним другие налоги и станет единым налогом. Вторую точку зрения проводит Валлас в книге «Land Nationalization». Земля должна принадлежать государству, но улучшения, вложенные в нее трудом владельцев и арендаторов, могут оставаться в частной собственности. В собственность государства переходит только внутренняя ценность земли (inherent value), которая не может быть уменьшена или уничтожена и потому может быть удобно сдаваема в аренду частным лицам, обязанным лично вести хозяйство; переарендование сданных в аренду земель должно быть запрещено, залог их – строго регулирован и ограничен. В продаже и вообще в распоряжении арендованными участками арендаторы сохраняют полную свободу; но продавать они могут только право аренды (tenant-right), капитализируемое по расчету долговечности улучшений. В интересах земледельцев, которые должны быть уверены в результатах своих затрат, необходимо обеспечение постоянства аренды: арендатор сохраняет свою землю, пока исправно платит арендную плату. Земля, по плану Валласа, переходит в собственность государства посредством своеобразного выкупа у нынешних собственников; именно этим последним и тем их наследникам, которые уже родились при осуществлении Н. земли или при жизни собственников, обеспечивается платеж ежегодной ренты, равный прежнему доходу от земли; затем всякие обязательства и платежи государства прекращаются. Чтобы облегчить приобретение поземельных участков, государство должно выдавать приобретателям ссуды для уплаты за улучшения. Главные свои доводы Валлас черпает из истории и из современного положения частного землевладения в Англии. Он указывает на злоупотребления собственников (удаление фермеров, огораживание общинных земель, обращение громадных пространств под парки или места для охоты), на зависимость от них всех местных жителей – арендаторов, сельских рабочих, даже торговцев, на вмешательство лендлордов в политическую и религиозную жизнь населения, на обусловливаемую частным землевладением невозможность для человека селиться и приобретать поземельные участки там, где он хочет. Если человек и может быть постоянным владельцем земли, то только при условии личной ее обработки; но это владение не обозначает абсолютной собственности; над ним должно быть нечто высшее – верховное право государства на землю. Менее определенна точка зрения Флюргнейма, руководителя движения в пользу Н. земли в Германии; сочинения его – «Der einzige Rettungsweg», «Auf friedlichen Wege», «Deutschland in 100 Jahren», «Papst und Socialreform» – вообще отличаются спутанностью и противоречивостью воззрений. Он признает возможным устранить чистую поземельную ренту (т.е. ту, которая вытекает исключительно из естественных преимуществ поземельных участков и из общего прогресса общества, а не из труда владельца) двояким путем: посредством обложения землевладельцев налогом или посредством покупки земли государством и сдачи ее в аренду частным лицам. Для Америки и Англии он считает возможным применить оба приема одновременно, для Германии предлагает второй способ; государство должно произвести оценку всей земли и затем постепенно скупить ее, в силу права преимущественной купли (Vorkaufsrecht). Средства для выкупа земли государство может получить путем выпуска государственных процентных бумаг, которые будут погашаться из сумм постоянно возрастающей поземельной ренты, поступающей в пользу государства, что даст возможность, в связи с вытекающим из огосударствления ренты падением процента, погасить весь долг через 25 лет. При сдачи в аренду государство должно взимать такую арендную плату, которая поглощала бы чистую поземельную ренту, оставляя арендатору вознаграждение за его труд и издержки. Предметы, которые могут быть отделяемы от почвы, могут оставаться в частной собственности арендаторов (дома, деревья, сооружения для орошения и осушения и пр.). По мнению Флюргнейма, все существующие экономические бедствия сводятся к частной поземельной собственности. Так, кризисы обусловливаются тем, что капиталисты помещают большую часть своих доходов в земельную собственность, дающую доход без приложения труда. Если бы не было частной поземельной собственности и скапливающиеся в руках капиталистов средства (т.е. весь прибавочный продукт, Меhrprodukt) были бы, по необходимости, помещаемы в промышленность, то это, с одной стороны, вызывало бы усиленное потребление и спрос на новые средства производства, с другой – увеличивало бы производство и понижало бы цену продуктов; рабочие находили бы себе занятие, а потребление их могло бы возрастать соразмерно удешевлению продуктов; нарушение равновесия между потреблением и производством, вызываемое «недопотреблением» капиталистов, исчезло бы. Причину возникновения процента Флюргнейм видит в поземельной ренте: раз капиталист имеет возможность вложить свой капитал в землю и получать, таким образом, без всякого труда доход, он требует и за отдаваемый взаймы капитал известное вознаграждение – процент, который не может быть меньше поземельной ренты.
С уничтожением возможности получать поземельную ренту процент сведется к ничтожной премии за риск. К названным писателям примыкает, с одной стороны, довольно широко распространенная агитация в пользу огосударствления земли, с другой – ряд второстепенных авторов, разрабатывавших и популяризировавших идеи своих учителей. Особенно много сторонников приобрел Генри Джордж. Его книга разошлась в сотнях изданий и была переведена на многие иностранные языки. В Америке, Англии, Шотландии и Австралии образовалось несколько обществ для пропаганды его идей (напр., Land Reform Union, позднее Land Restoration League, Land and Labour League). Наибольший, сравнительно, успех эта пропаганда имеет в Англии, где ненормальный аграрный строй создал наибольшее недовольство. Валлас также образовал в Англии общество для огосударствления земли (Land Nationalization Society), но оно далеко не имело такого успеха, как основанные при содействии Джорджа. В Германии еще в 1874 г. было основано Штаммом общество, под названием «Verein fur Humanismus», преобразованное в 1884 г. в «Gesellschaft zur Grundbesitz-Verstaatlichung und Erlosung vom korperlich-geistigen Elend», которое, между прочим, имеет в виду огосударствление земельной собственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200