Нотариусы несменяемы; дисциплинарные взыскания налагаются на них их советом. Совершенно несогласную с публичным характером Н. особенность французского законодательства составляет право продажи нотариальных контор (лицам, соответствующим законным требованиям); это право принадлежит и наследникам нотариуса. Совершенно иное положение занимает Н. в Германии (кроме Баварии и Рейнской Пруссии, см. выше) где деятельность нотариусов ограничивается засвидетельствованием подписей и копии и совершением вексельных протестов. В России первые указания о специально занимавшихся сочинением актов площадных подьячих относятся к половине XVI стол., при чем некоторые акты («крепости» на холопов, о продаже и закладе вотчин), для большей верности и сохранности, вносились в книги определенных присутственных мест (холопий приказ, земский приказ). Соборное уложение царя Алексея Михайловича разрешает писать «на дому» только определенные акты о найме денег или хлеба (в деревнях – на сумму не свыше 10 р.), сговорные свадебные записи, духовный завещания; остальные крепости должны были писаться площадными подьячими; затем они записывались в книги соответственного приказа, причем взималась пошлина, и предъявлялись в Печатный приказ, где к ним прикладывалась государственная печать. Петр Великий, в видах уничтожения злоупотреблений при совершении актов площадными подьячими, а также и в фискальных целях, установил для всех, за немногими лишь исключениями, актов так наз. крепостной порядок совершения; этот порядок, со внесенными в него последующим законодательством, главным образом при Екатерине II, изменениями, удержался до судебной реформы имп. Александра II и в Своде Законов имп. Николая I представляется в следующем виде: при палатах гражданского суда, а в уездах – при уездных судах, существовали особый «крепостные» отделения из крепостных писцов и надсмотрщиков, которым поручено было составление актов; акт вносился затем в «докладную» книгу, которая предлагалась на рассмотрение присутствия суда; удостоверившись в самоличности совершающих акт, в праве продавца или залогодателя на отчуждение имущества и в отсутствии в условии чего-либо противозаконного, суд делал о том отметку на акте («совершить по указам») и возвращал его надсмотрщику, который вносил акт, от слова до слова, в крепостные книги. Крепостной порядок был обязателен только для актов об отчуждении недвижимостей и крепостных людей; для других актов было установлено засвидетельствование явки их у крепостных дел или «публичными нотариусами», впервые введенными вексельным уставом 1729 г. (в 1831 г. к ним были присоединены особые биржевые нотариусы и маклера). Остальные акты могли совершаться домашним порядком. с участием или без участия свидетелей. Отсутствие в законе точных постановлений о порядке определения нотариусов, отличий их от разного рода маклеров, порядке удостоверения в самоличности сторон и подлинности актов. а с другой стороны – сложность крепостного порядка, в связи со свойственными дореформенным судебным учреждениям злоупотреблениями и волокитой, делали реформу нотариального дела настоятельно необходимой. Вместе с новыми уставами судоустройства и судопроизводства было выработано Положение о нотариальной части, получившее силу закона 14 апреля 1866 г., впоследствии распространенное, с некоторыми изменениями, на губернии Прибалтийские (в 1889 г.) и бывшего Царства Польского (в 1875 г.). По действующему Положению, вошедшему в состав Судебных Уставов имп. Александра II (Св. Законов, т. XVI, ч. 1, изд.. 1892 г.), заведывание нотариальною частью поручается, под наблюдением судебных мест, нотариусам и состоящим при нотариальных архивах старшим нотариусам, при чем в городах, местечках, посадах и селениях, где нет нотариусов, засвидетельствование явки актов предоставлено мировым судьям. (городским судьям, уездным членам окружных судов). Нотариусы определяются по испытании их в знании законов и форм нотариального производства, в комиссии из председателя окружного суда, прокурора и старшего нотариуса, и увольняются старшим председателем судебной палаты, по представлению председателя окружного суда; без прошения они могут быть удаляемы по суду (Положение, ст. 16), равно как (закон 24 апр. 1887) распоряжением старшего председ. судебной палаты, основанным на заключении распорядительного заседания суда. Не могут быть нотариусами иностранцы и – по циркулярному предписанию министра юстиции от 6 июня 1887 г. – евреи. Нотариусы числятся на государственной службе, но без права на производство в чины и на пенсию, и не могут занимать другой должности. на государственной или общественной службе; они исполняют свои обязанности только в пределах округа того окружного суда, в ведомстве которого состоят, и вносят в окружный суд определенный залог (в столицах 10 тыс. руб., в губернских городах – 6 тыс. руб., в уездных городах, где есть окружные суды – 4 тыс. руб., в остальных – 2000 руб.), из которого частные долги нотариуса удовлетворяются лишь после удовлетворения взысканий по должности. К кругу действий нотариусов относятся (Положение, ст. 65): 1) совершение для желающих (кроме близких родственников нотариуса, ср. ст. 75) всякого рода актов, кроме актов состояний, актов служебных и межевых, при участии не менее двух свидетелей, удостоверяющих действительное совершение акта. При совершении акта нотариус обязан удостовериться в самоличности и правоспособности совершающих акт и в отсутствии в последнем чего-либо противного законами, общественной нравственности или чести частных лиц. По разъяснении сената (см. напр. реш. 1887, № 27), нотариус обязан судить о законности акта не по внешним только признакам, но и по внутреннему смыслу сделки, удостоверяясь, не направлена ли она в обход закона. Он должен также допросить участвующих в договоре, действительно ли они по доброй воле желают его совершить и понимают ли они смысл его и значение. Проект акта прочитывается сторонам и. по уплате ими сборов, вносит в актовую книгу; где подписывается сторонами, свидетелями и нотариусом. Сторонам выдается выпись, имеющая равную силу с внесенным в книгу подлинником. Совершенный таким образом акт называется нотариальным и презумируется подлинным. 2) Выдача выписей из актовых книг и копии актов. Выписи и копии нотариус в праве выдавать только тем лицам, которым это право предоставлено в акте, или их правопреемникам, а другим лицам – только по определению суда. 3) Засвидетельствование явки актов и договоров, разного рода протестов, верности копий, подлинности подписей, времени предъявления документов у нотариуса, нахождения лица в живых, заявлений от одного лица другому, мировых записей и прошений и третейских записей. Формы всех этих засвидетельствований подробно регламентированы законом (Полож., ст. 128 – 147). 4) Принятие на хранение представленных частными лицами документов, о чем, по желанию предъявителя документа, нотариус обязан совершить акт нотариальным порядком. Принятие документов и выдача их, по предъявлению расписки или по судебному определению, совершаются при двух свидетелях. При совершении должностных действий нотариус взимает, кроме казенных (гербовых, крепостных) пошлин и сборов в пользу города, плату за свои действия, по соглашению или по устанавливаемой в законодательном порядке таксе (действующая такса установлена в 1867 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200