Мой шофер знал в центре Москвы все проезды и мы вскоре мчались домой на дачу, хотя пришлось изменить маршрут, не доезжая до здания СЭВ.
Я приехал на дачу около 7 вечера и моя жена обрадованно спросила, что же такое могло стрястись, что впервые за несколько месяцев в рабочий день я приехал домой вовремя. Я ей рассказал о событиях этого дня, и мы пошли смотреть телевизор, по которому шел репортаж о происходившем в центре Москвы. Об этих событиях написано немало, снято несколько документальных фильмов, и нет никакой необходимости их пересказывать. Могу только сказать, что когда мы проезжали через Смоленскую площадь по дороге на дачу, то все Садовое кольцо в районе проспекта Калинина было уже запружено взволнованными людьми, и нам пришлось буквально протискиваться через толпу, которая несмотря на то, что моя «Волга» имела правительственный номер, вела себя нейтрально и люди спокойно расступались перед машиной. Проехать же по мосту на Кутузовский проспект напрямую, повторяю, было уже невозможно.
Больше я в Министерство не ездил, так как на посту был В.Колосов. Нас же, членов КМ СССР, попросили представить в Верховный Совет СССР объяснительную записку-отчет о том|, что мы делали в дни путча и о нашем отношении к ГКЧП. Я 28 августа, когда нас членов КМ пригласили на заседание Верховного Совета СССР, сдал свою докладную в канцелярию Верховного Совета. Вот ее содержание:
«Верховному Совету СССР
Приступив в начале апреля к исполнению обязанностей Министра, я, понимая, что страна втягивается в глубочайший экономический кризис, руководствовался в своей деятельности следующими соображениями: во-первых, необходимо самое активное участие Министерства в выработке мер по стабилизации народного хозяйства и выводу его из кризиса: только на основе такой программы возможно было решение кричащих проблем в социально-трудовой сфере; во-вторых, следует приложить максимум усилий по выработке принципиально нового механизма взаимодействия Министерства с республиками; в-третьих, необходимо содействовать становлению системы социального партнерства в обществе как важнейшего нового инструмента регулирования социально-трудовых проблем.
В течение апреля-августа я стремился в своей работе следовать вышеизложенным принципам.
В целях выполнения Программы совместных действий Кабинета Министров и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку с участием республиканских органов по труду был разработан и 17 июля т.г. мною утвержден уточненный план мероприятий и основные направления работы Минтруда СССР на 1991 год.
Большинство содержащихся в этом плане мероприятий уже реализованы или находятся на стадии осуществления.
Так, велась работа по формированию правовой основы социальной защиты населения. Приняты Основы законодательства Союза ССР и республик об индексации доходов населения, Указ Президента Союза ССР о минимальном потребительском бюджете. Разработаны проекты Основ законодательства Союза ССР и республик о труде и об охране труда, о рабочем времени и т.д.
Подготовлены и осуществлены дополнительные меры по усилению социальной защиты населения в связи с реформой розничных цен, улучшению материального положения детей и отдельных категорий учащихся. Осуществлялась пенсионная реформа. Готовится реформа оплаты труда.
Подготовлены и приняты необходимые нормативные акты и развернута практическая работа по реализации Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения и созданию государственной службы занятости.
Министерством было подготовлено и 16 июля т.г. подписано полномочными представителями 9 республик Соглашение Союза ССР и суверенных республик о взаимных обязательствах в области реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий граждан СССР на 1991-1992 годы.
Руководствуясь убеждением в необходимости сохранения единого социального пространства в рамках обновленной федерации - СССР - мною были внесены в Верховный Совет СССР и в Кабинет Министров СССР предложения по проекту Союзного Договора, которые были учтены при подготовке его окончательного варианта. Глубоко уверен в том, что единого социального пространства в стране не может быть без единых экономического и правового пространств.
Что касается социального партнерства, то Министерство подготовило проект Указа Президента СССР по данному вопросу, активно участвовало в подготовке проекта Закона СССР о соглашениях и коллективных договорах, который в первом чтении был принят Верховным Советом СССР. Кроме того, Министерство осуществляет координацию работы по выполнению Соглашения между ВКП СССР и Кабинетом Министров на 1991 год. Подготовлен проект нового трехстороннего соглашения на 1992 год.
Однако все, что удалось сделать за истекшие пять месяцев, не снимает чувства огромной неудовлетворенности. Дело в том, что в стране продолжается снижение жизненного уровня большинства граждан. Раскручивается спираль инфляции. Не удалось добиться проведения республиками скоординированной политики в области оплаты труда и реализации социальных программ. Возрастает острота противоречия между потребностями людей, растущими требованиями об увеличении размеров зарплаты, пенсий, пособий, стипендий, других социальных выплат и экономическими возможностями разваливающегося народного хозяйства страны.
Осознание этой горькой и печальной действительности побуждало меня и моих коллег по работе к поиску выхода из создавшегося положения, подготовке каких-то новых мер по социальной защите населения.
В последние недели нами начата подготовка предложений по механизму регулирования фонда потребления с тем, чтобы, с одной стороны, усилить мотивационное стимулы к производительному труду, а с другой стороны, к обузданию неуправляемой инфляции. Идет поиск путей дальнейшей реализации пенсионной реформы. Разрабатываются рекомендации по оказанию натуральной помощи малоимущим гражданам.
Разрабатываются предложения по кардинальному совершенствованию механизма сотрудничества Министерства с республиканскими органами по труду и социальному обеспечению, уточнению функций Министерства в связи с новым Союзным договором.
Сегодня положение в социально-трудовой сфере критическое. Причины хорошо известны. Сейчас важно объединить усилия республик по выработке и осуществлению реалистической социальной политики в условиях углубляющегося кризиса и в целях недопущения дальнейшего резкого снижения уровня жизни населения.
По моему мнению, наряду с немедленным заключением экономического соглашения между всеми 15 республиками необходимо заключение соглашения по реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий граждан СССР.
Что касается событий, происшедших 19-21 августа т.г., то заявляю следующее.
Обращение руководства СССР к народу впервые услышал по радио в машине в 8.00 утра 19.08.91 г., когда ехал на работу.
В течение первой половины дня 19 августа в Министерство не поступало никакой официальной информации о происходящих событиях, кроме той, которая передавалась по радио и телевидению. Где-то в 16.00 мне передали сообщение о том, что в 18.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Я приехал на дачу около 7 вечера и моя жена обрадованно спросила, что же такое могло стрястись, что впервые за несколько месяцев в рабочий день я приехал домой вовремя. Я ей рассказал о событиях этого дня, и мы пошли смотреть телевизор, по которому шел репортаж о происходившем в центре Москвы. Об этих событиях написано немало, снято несколько документальных фильмов, и нет никакой необходимости их пересказывать. Могу только сказать, что когда мы проезжали через Смоленскую площадь по дороге на дачу, то все Садовое кольцо в районе проспекта Калинина было уже запружено взволнованными людьми, и нам пришлось буквально протискиваться через толпу, которая несмотря на то, что моя «Волга» имела правительственный номер, вела себя нейтрально и люди спокойно расступались перед машиной. Проехать же по мосту на Кутузовский проспект напрямую, повторяю, было уже невозможно.
Больше я в Министерство не ездил, так как на посту был В.Колосов. Нас же, членов КМ СССР, попросили представить в Верховный Совет СССР объяснительную записку-отчет о том|, что мы делали в дни путча и о нашем отношении к ГКЧП. Я 28 августа, когда нас членов КМ пригласили на заседание Верховного Совета СССР, сдал свою докладную в канцелярию Верховного Совета. Вот ее содержание:
«Верховному Совету СССР
Приступив в начале апреля к исполнению обязанностей Министра, я, понимая, что страна втягивается в глубочайший экономический кризис, руководствовался в своей деятельности следующими соображениями: во-первых, необходимо самое активное участие Министерства в выработке мер по стабилизации народного хозяйства и выводу его из кризиса: только на основе такой программы возможно было решение кричащих проблем в социально-трудовой сфере; во-вторых, следует приложить максимум усилий по выработке принципиально нового механизма взаимодействия Министерства с республиками; в-третьих, необходимо содействовать становлению системы социального партнерства в обществе как важнейшего нового инструмента регулирования социально-трудовых проблем.
В течение апреля-августа я стремился в своей работе следовать вышеизложенным принципам.
В целях выполнения Программы совместных действий Кабинета Министров и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку с участием республиканских органов по труду был разработан и 17 июля т.г. мною утвержден уточненный план мероприятий и основные направления работы Минтруда СССР на 1991 год.
Большинство содержащихся в этом плане мероприятий уже реализованы или находятся на стадии осуществления.
Так, велась работа по формированию правовой основы социальной защиты населения. Приняты Основы законодательства Союза ССР и республик об индексации доходов населения, Указ Президента Союза ССР о минимальном потребительском бюджете. Разработаны проекты Основ законодательства Союза ССР и республик о труде и об охране труда, о рабочем времени и т.д.
Подготовлены и осуществлены дополнительные меры по усилению социальной защиты населения в связи с реформой розничных цен, улучшению материального положения детей и отдельных категорий учащихся. Осуществлялась пенсионная реформа. Готовится реформа оплаты труда.
Подготовлены и приняты необходимые нормативные акты и развернута практическая работа по реализации Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения и созданию государственной службы занятости.
Министерством было подготовлено и 16 июля т.г. подписано полномочными представителями 9 республик Соглашение Союза ССР и суверенных республик о взаимных обязательствах в области реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий граждан СССР на 1991-1992 годы.
Руководствуясь убеждением в необходимости сохранения единого социального пространства в рамках обновленной федерации - СССР - мною были внесены в Верховный Совет СССР и в Кабинет Министров СССР предложения по проекту Союзного Договора, которые были учтены при подготовке его окончательного варианта. Глубоко уверен в том, что единого социального пространства в стране не может быть без единых экономического и правового пространств.
Что касается социального партнерства, то Министерство подготовило проект Указа Президента СССР по данному вопросу, активно участвовало в подготовке проекта Закона СССР о соглашениях и коллективных договорах, который в первом чтении был принят Верховным Советом СССР. Кроме того, Министерство осуществляет координацию работы по выполнению Соглашения между ВКП СССР и Кабинетом Министров на 1991 год. Подготовлен проект нового трехстороннего соглашения на 1992 год.
Однако все, что удалось сделать за истекшие пять месяцев, не снимает чувства огромной неудовлетворенности. Дело в том, что в стране продолжается снижение жизненного уровня большинства граждан. Раскручивается спираль инфляции. Не удалось добиться проведения республиками скоординированной политики в области оплаты труда и реализации социальных программ. Возрастает острота противоречия между потребностями людей, растущими требованиями об увеличении размеров зарплаты, пенсий, пособий, стипендий, других социальных выплат и экономическими возможностями разваливающегося народного хозяйства страны.
Осознание этой горькой и печальной действительности побуждало меня и моих коллег по работе к поиску выхода из создавшегося положения, подготовке каких-то новых мер по социальной защите населения.
В последние недели нами начата подготовка предложений по механизму регулирования фонда потребления с тем, чтобы, с одной стороны, усилить мотивационное стимулы к производительному труду, а с другой стороны, к обузданию неуправляемой инфляции. Идет поиск путей дальнейшей реализации пенсионной реформы. Разрабатываются рекомендации по оказанию натуральной помощи малоимущим гражданам.
Разрабатываются предложения по кардинальному совершенствованию механизма сотрудничества Министерства с республиканскими органами по труду и социальному обеспечению, уточнению функций Министерства в связи с новым Союзным договором.
Сегодня положение в социально-трудовой сфере критическое. Причины хорошо известны. Сейчас важно объединить усилия республик по выработке и осуществлению реалистической социальной политики в условиях углубляющегося кризиса и в целях недопущения дальнейшего резкого снижения уровня жизни населения.
По моему мнению, наряду с немедленным заключением экономического соглашения между всеми 15 республиками необходимо заключение соглашения по реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий граждан СССР.
Что касается событий, происшедших 19-21 августа т.г., то заявляю следующее.
Обращение руководства СССР к народу впервые услышал по радио в машине в 8.00 утра 19.08.91 г., когда ехал на работу.
В течение первой половины дня 19 августа в Министерство не поступало никакой официальной информации о происходящих событиях, кроме той, которая передавалась по радио и телевидению. Где-то в 16.00 мне передали сообщение о том, что в 18.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44