73. Ответственность субъектов природных
монополий и органов, регулирующих их
деятельность
Согласно Закону Украины <О природных монополи-
ях> от 20.04.2000 г. ответственность субъектов природ-
ных монополий как юридических лиц состоит в уплате
штрафа, а также в изъятии незаконно полученных при-
были и выручки за совершенное правонарушение. Кроме
этого, убытки, причиненные деяниями субъектов природ-
ных монополий в результате нарушения норм Закона, под-
лежат возмещению в порядке, предусмотренном граждан-
ским законодательством Украины.
Национальные комиссии регулирования деятельности
субъектов природных монополий налагают штрафы на
субъектов природных монополий за:
- несвоевременное предоставление информации орга-
нам, которые регулируют деятельность субъектов природ-
ных монополий, - в размере до двухсот необлагаемых
минимумов доходов граждан;
- непредставление информации органам, регулирую-
щим деятельность субъектов природных монополий, или
представление заведомо недостоверных данных - в раз-
мере до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов
граждан;
- неисполнение или несвоевременное исполнение ре-
шений органов, которые регулируют деятельность субъ-
ектов природных монополий, и нарушение условий и пра-
вил осуществления предпринимательской деятельности
в сферах природных монополий и на смежных рынках
(лицензионных условий) - в размере до пяти тысяч не-
облагаемых минимумов доходов граждан.
187
Уплаченные в тридцатидневный срок со дня получения
решения о наложении штрафа суммы поступают в Госу-
дарственный бюджет Украины.
В противном случае штраф взыскивается по реше-
нию суда (арбитражного суда), а за каждый день просроч-
ки уплаты штрафа начисляется пеня в размере одного
процента суммы штрафа.
Прибыль, которая была получена субъектами природ-
ных монополий в результате нарушения норм Закона Ук-
раины <О природных монополиях>, изымается в судеб-
ном порядке в Государственный бюджет Украины, а так-
же выручка, полученная в результате нарушения
установленных органами, регулирующими деятельность
субъектов природных монополий, уровня цен (тарифов),
изымается в соответствующий бюджет согласно законо-
дательству о ценах и ценообразовании.
Ст. 18 Закона предусматривает административную от-
ветственность должностных лиц субъектов природных мо-
нополий за ряд совершенных ими правонарушений.
Характерным является содержание ст. 20 Закона <О при-
родных монополиях>, в которой предусмотрен общий им-
ператив - ответственность согласно действующему за-
конодательству должностных лиц органов, регулирую-
щих деятельность субъектов природных монополий, за
невыполнение или ненадлежащее выполнение должно-
стных обязанностей, в том числе за разглашение сведе-
ний, составляющих коммерческую тайну. В порядке, пре-
дусмотренном гражданским законодательством, установ-
лена необходимость возмещения убытков, причиненных
в результате принятия неправомерных решений, деист-/
вий или бездеятельности органов, регулирующих деятель-
ность субъектов природных монополий, и противореча-
щих Закону.
74. Недобросовестная конкуренция:
понятие и виды
Конкуренция является важнейшим элементом рыноч-
ной экономики, без нее не могут развиваться рыночные
отношения. Легальное определение понятия <конкурен-
ция> в Украине впервые было дано в Законе <Об огра-
188
ничении монополизма...>. В соответствии с законодатель-
ным определением конкуренция - это состязательность
предпринимателей, когда их самостоятельные действия
ограничивают возможности каждого из них воздейство-
вать на общие условия реализации товаров на рынке и
стимулируют производство тех товаров, которые требу-
ются потребителю.
Антиподом конкуренции является недобросовестная
конкуренция. Понятие <недобросовестная конкуренция>
определено в Законе Украины <О защите от недобросове-
стной конкуренции> как любые действия в конкуренции,
противоречащие правилам, торговым и другим честным
обычаям в предпринимательской деятельности. В лите-
ратуре дано научное определение недобросовестной кон-
куренции как нарушения правил поведения, которые сло-
жились, широко применяются в предпринимательстве и
признаются предпринимателями как обязательные дело-
вые нормы, которое наносит вред отношениям добросове-
стной конкуренции и свободы в предпринимательской дея-
тельности [Сан?ахметова Н.О. Правовий захист п?дприум-
ництва в Украєн?. - Києв, Юр?нком ?нтер, 1999. - С.169].
Правовое определение (генеральный деликт) понятия
недобросовестной конкуренции как любых действий в кон-
куренции, которые противоречат правилам, торговым и
иным честным обычаям в предпринимательской деятель-
ности, является важной нормой Закона Украины <О за-
щите от недобросовестной конкуренции>. Использование
указанного понятия дало импульс разработке и приня-
тию предусмотренных ст. 33 Закона правил профессио-
нальной этики в конкуренции для отраслей экономики и
соответствующих сфер предпринимательской деятельно-
сти, содействовало утверждению в правосознании пред-
принимателей необходимости честного поведения в сфе-
ре предпринимательства.
Анализируя законодательное определение недобросо-
вестной конкуренции, необходимо отметить, что согласно
действующему законодательству определенные дейстья^
могут быть признаны недобросовестной конкуренцией
только в том случае, если они посягают на правоотноше-
ния в сфере предпринимательской деятельности.
Сложность в определении недобросовестности дейст-
вий субъекта хозяйствования, исходя из законодательно-
189
го определения недобросовестной конкуренции, заключа-
ется в использовании в качестве оценочных критериев
такого поведения правил, торговых и иных честных обы-
чаев в предпринимательской деятельности. Действующее 1
законодательство не содержит нормативного определения
понятий <правила>, <торговые и иные честные обычаи>. ,
Поэтому определение противоправности поведения субъ- 1
екта хозяйствования как противоречия указанным пра-
вилам и обычаям является прерогативой органов, упол-
номоченных применять законодательство о защите от не- |
добросовестной конкуренции. ^
Недобросовестной конкуренцией являются, в частно-
сти, действия, определенные главами 2-4 Закона. В Зако-
не указано три вида правонарушений:
- неправомерное использование деловой репутации
субъекта хозяйствования;
- создание препятствий субъектам хозяйствования в
процессе конкуренции и достижение неправомерных пре-
имуществ в конкуренции;
- неправомерный сбор, разглашение и использование
коммерческой тайны.
75. Понятие неправомерного
использования деловой репутации
субъекта хозяйствования в конкуренции
Неправомерное использование деловой репутации субъ-
екта хозяйствования в конкуренции является одним из
видов недобросовестной конкуренции. Поэтому этому виду
правонарушений присущи все те признаки, которые свой-
ственны недобросовестной конкуренции в целом. Вместе
с тем неправомерное использование деловой репутации
субъекта хозяйствования характеризуется определенны-
ми особенностями, отличающими его от других видов дей-
ствий, признаваемых недобросовестной конкуренцией.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159