"хозяйственный" и
"расчет". Главным здесь является первое слово, а "расчет" —
второстепенным, хотя и важным. Представление, что стоит только
правильно рассчитать и все пойдет, как по маслу, — вредная
иллюзия. Рассчитывали мы и раньше, до экономической реформы.
Этим, как и сегодня, занималась целая армия квалифицированных
людей. Думаю, и сейчас бухгалтер, экономист средней руки
сумеют рассчитать все, что потребуется. А вот слово "хо-
зяйственный" в наши дни приобрело совершенно новый смысл.
Его связали с понятием "хозяин". Ибо полный хозрасчет — это
прежде всего механизм относительной экономической и управ-
ленческой самостоятельности предприятия. Независимость, чув-
ство полного хозяина — вот что рождает глубокую, кровную за-
интересованность работника в конечном результате труда. И в
этом главный смысл современного хозрасчета.
Полный хозрасчет в сочетании с самофинансированием
обеспечивает хозяйственную самостоятельность предприятия.
При этом производственная и социальная деятельность на пред-
приятии, а также оплата труда осуществляются за счет зарабо-
танных средств. Материальные затраты на производство и со-
циальную сферу возмещаются из выручки, полученной при реа-
лизации продукции, работ и услуг, производимых предприятием.
В этих условиях главным обобщающим показателем успешности
хозяйственной деятельности становится прибыль или до-
ход. После того как часть прибыли или дохода будет выплачена по
обязательствам предприятия, все, что останется, поступает в
полное распоряжение собственника предприятия и расходуется
на развитие производства, оплату труда и социальные нужды.
Исходя из этой общей установки на каждом предприятии может
вводиться одна из возможных форм или, как часто говорят, мо-
делей хозрасчета.
Выбор модели хозрасчета предприятия, приспособление
ее к конкретным условиям хозяйствования на данном заводе или
фабрике — важнейшая задача менеджера и совета (правления)
предприятия. Полезно для решения этой задачи привлекать не-
зависимых консультантов: управленцев, экономистов, правовиков.
Все, что выше говорилось о хозрасчете, в частности, о его
моделях, относится к предприятию в целом. Но хозрасчетные
отношения должны формироваться и внутри предприятия, между
его подразделениями, вплоть до рабочего места. В какой мере
признаки полного хозрасчета предприятия в целом могут быть
реализованы в его низовых звеньях — в подразделениях? Таких
признаков, обязательных для полного хозрасчета предприятия,
известно по крайней мере пять: 1) хозяйственная самосто-
ятельность; 2) самоокупаемость; 3) материальная заинтересован-
ность; 4) материальная ответственность; 5) контроль рублем.
Совершенно очевидно, что присутствие всех этих признаков
характерно, как правило, лишь для предприятия в целом и
обеспечивается наличием у него статуса юридического лица,
обладанием обособленной частью общенародной собственности,
самостоятельным балансом, текущим счетом в банке. Далеко не
каждое, даже крупное, подразделение предприятия является в
этом смысле полностью самостоятельным в хозяйственном от-
ношении и самоокупаемым. Не все подразделения могут быть.
например, заинтересованы в конечном результате труда, не все
могут нести полную материальную ответственность за свою
деятельность, не каждому из них доступен контроль рублем.
Следовательно, о полном хозрасчете внутри предприятия следует
говорить с большой осмотрительностью. В большинстве
случаев речь может идти лишь о частичном хозрасчете, об эле-
ментах хозрасчета подразделений в рамках полного хозрасчета
предприятия в целом.
В зависимости от степени развитости хозрасчетных от-
ношений внутренний хозрасчет, таким образом, может быть разной
полноты: от весьма слабого до полного. Кратко охарактеризуем
наиболее типичные формы внутренних хозрасчетных отношений
по степени нарастания их полноты.
1. Административная форма. Здесь внутренний хозрасчет
близок к нулю. Полный хозрасчет организуется лишь на уровне
предприятия в целом. Экономическая деятельность
подразделений регламентируется и направляется адми-
нистративным путем — приказами, расписывающими хозрасчет
сверху вниз, вплоть до рабочего места. Вся работа строго регла-
ментируется заданиями, не оставляя места для инициативы и
творчества. Задача работающих — точное выполнение приказа-
задания. За это они отвечают в административном порядке. Оплата
труда здесь чаще повременная, но может быть и сдельная,
которая благодаря "выводиловке" мало чем отличается от по-
временной. Это привычная традиционная форма старого хозяй-
ственного механизма. Хозяина нет — просто ведутся формальные
арифметические расчеты. Заинтересованность в количестве и
качестве труда весьма слабая — больше положенного не зара-
ботаешь. Наличие такой административной формы внутреннего
хозрасчета, даже при условии полного хозрасчета и самофинан-
сирования предприятия, в целом губит идею экономического
управления "на корню".
2. Целевая форма. Здесь подлинного хозрасчета несколько
больше. Предприятие, перешедшее на полный хозрасчет, рас-
писывает свои конечные общие задачи по частным ожидаемым
результатам и выдает их подразделениям в виде целей деятель-
ности. Эти цели обеспечиваются по нормативам необходимыми
ресурсами: трудовыми (заработной платой), материалами, сы-
рьем, оборудованием, энергией. Пути достижения целей не рег-
ламентируются. Смысл внутреннего хозрасчета здесь в том, что
сэкономленные ресурсы остаются в распоряжении трудового
коллектива и ему частично выплачивается их стоимость (опре-
деленная доля от экономии).
3. Подрядная форма. В этом случае предприятие дает хоз-
расчетным подразделениям задания на работу (подряд) и выделяет
необходимое для работы оборудование (основные фонды).
Подразделение оплачивает своему предприятию выделенное
оборудование и его амортизацию. При этом предприятие обес-
печивает работу основных фондов энергией, техническим обслу-
живанием и ремонтом. Смысл внутреннего хозрасчета здесь в
том, что подразделение получает в свое полное распоряжение
разницу между плановой и фактической себестоимостью продукции
— подрядный доход. Подрядная форма внутреннего хозрасчета
обычно сочетается с бригадными формами организации труда
(бригадный подряд). К сожалению, бригадный подряд в
последние годы существенно растерял свой авторитет. Одна из
главных причин — административное давление, которому бри-
гада не в силах противостоять. Сплошь и рядом нарушаются три
главные "артельные" заповеди бригадного подряда: стабиль-
ность нормативов, самостоятельное определение бригадой своего
состава и порядка распределения заработка. Отход от этих
"артельных" принципов делает бригадный подряд простой фор-
мальностью и не дает эффекта.
4. Форма "долевого участия". Подразделения работают
на основе заданий своего хозрасчетного предприятия на выде-
ленных им или закрепленных за ними основных фондах. Смысл
внутреннего хозрасчета здесь в том, что оплата труда подразде-
лениям производится на основе их долевого участия в хозрас-
четном доходе предприятия, перешедшего на полный хозрасчет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56
"расчет". Главным здесь является первое слово, а "расчет" —
второстепенным, хотя и важным. Представление, что стоит только
правильно рассчитать и все пойдет, как по маслу, — вредная
иллюзия. Рассчитывали мы и раньше, до экономической реформы.
Этим, как и сегодня, занималась целая армия квалифицированных
людей. Думаю, и сейчас бухгалтер, экономист средней руки
сумеют рассчитать все, что потребуется. А вот слово "хо-
зяйственный" в наши дни приобрело совершенно новый смысл.
Его связали с понятием "хозяин". Ибо полный хозрасчет — это
прежде всего механизм относительной экономической и управ-
ленческой самостоятельности предприятия. Независимость, чув-
ство полного хозяина — вот что рождает глубокую, кровную за-
интересованность работника в конечном результате труда. И в
этом главный смысл современного хозрасчета.
Полный хозрасчет в сочетании с самофинансированием
обеспечивает хозяйственную самостоятельность предприятия.
При этом производственная и социальная деятельность на пред-
приятии, а также оплата труда осуществляются за счет зарабо-
танных средств. Материальные затраты на производство и со-
циальную сферу возмещаются из выручки, полученной при реа-
лизации продукции, работ и услуг, производимых предприятием.
В этих условиях главным обобщающим показателем успешности
хозяйственной деятельности становится прибыль или до-
ход. После того как часть прибыли или дохода будет выплачена по
обязательствам предприятия, все, что останется, поступает в
полное распоряжение собственника предприятия и расходуется
на развитие производства, оплату труда и социальные нужды.
Исходя из этой общей установки на каждом предприятии может
вводиться одна из возможных форм или, как часто говорят, мо-
делей хозрасчета.
Выбор модели хозрасчета предприятия, приспособление
ее к конкретным условиям хозяйствования на данном заводе или
фабрике — важнейшая задача менеджера и совета (правления)
предприятия. Полезно для решения этой задачи привлекать не-
зависимых консультантов: управленцев, экономистов, правовиков.
Все, что выше говорилось о хозрасчете, в частности, о его
моделях, относится к предприятию в целом. Но хозрасчетные
отношения должны формироваться и внутри предприятия, между
его подразделениями, вплоть до рабочего места. В какой мере
признаки полного хозрасчета предприятия в целом могут быть
реализованы в его низовых звеньях — в подразделениях? Таких
признаков, обязательных для полного хозрасчета предприятия,
известно по крайней мере пять: 1) хозяйственная самосто-
ятельность; 2) самоокупаемость; 3) материальная заинтересован-
ность; 4) материальная ответственность; 5) контроль рублем.
Совершенно очевидно, что присутствие всех этих признаков
характерно, как правило, лишь для предприятия в целом и
обеспечивается наличием у него статуса юридического лица,
обладанием обособленной частью общенародной собственности,
самостоятельным балансом, текущим счетом в банке. Далеко не
каждое, даже крупное, подразделение предприятия является в
этом смысле полностью самостоятельным в хозяйственном от-
ношении и самоокупаемым. Не все подразделения могут быть.
например, заинтересованы в конечном результате труда, не все
могут нести полную материальную ответственность за свою
деятельность, не каждому из них доступен контроль рублем.
Следовательно, о полном хозрасчете внутри предприятия следует
говорить с большой осмотрительностью. В большинстве
случаев речь может идти лишь о частичном хозрасчете, об эле-
ментах хозрасчета подразделений в рамках полного хозрасчета
предприятия в целом.
В зависимости от степени развитости хозрасчетных от-
ношений внутренний хозрасчет, таким образом, может быть разной
полноты: от весьма слабого до полного. Кратко охарактеризуем
наиболее типичные формы внутренних хозрасчетных отношений
по степени нарастания их полноты.
1. Административная форма. Здесь внутренний хозрасчет
близок к нулю. Полный хозрасчет организуется лишь на уровне
предприятия в целом. Экономическая деятельность
подразделений регламентируется и направляется адми-
нистративным путем — приказами, расписывающими хозрасчет
сверху вниз, вплоть до рабочего места. Вся работа строго регла-
ментируется заданиями, не оставляя места для инициативы и
творчества. Задача работающих — точное выполнение приказа-
задания. За это они отвечают в административном порядке. Оплата
труда здесь чаще повременная, но может быть и сдельная,
которая благодаря "выводиловке" мало чем отличается от по-
временной. Это привычная традиционная форма старого хозяй-
ственного механизма. Хозяина нет — просто ведутся формальные
арифметические расчеты. Заинтересованность в количестве и
качестве труда весьма слабая — больше положенного не зара-
ботаешь. Наличие такой административной формы внутреннего
хозрасчета, даже при условии полного хозрасчета и самофинан-
сирования предприятия, в целом губит идею экономического
управления "на корню".
2. Целевая форма. Здесь подлинного хозрасчета несколько
больше. Предприятие, перешедшее на полный хозрасчет, рас-
писывает свои конечные общие задачи по частным ожидаемым
результатам и выдает их подразделениям в виде целей деятель-
ности. Эти цели обеспечиваются по нормативам необходимыми
ресурсами: трудовыми (заработной платой), материалами, сы-
рьем, оборудованием, энергией. Пути достижения целей не рег-
ламентируются. Смысл внутреннего хозрасчета здесь в том, что
сэкономленные ресурсы остаются в распоряжении трудового
коллектива и ему частично выплачивается их стоимость (опре-
деленная доля от экономии).
3. Подрядная форма. В этом случае предприятие дает хоз-
расчетным подразделениям задания на работу (подряд) и выделяет
необходимое для работы оборудование (основные фонды).
Подразделение оплачивает своему предприятию выделенное
оборудование и его амортизацию. При этом предприятие обес-
печивает работу основных фондов энергией, техническим обслу-
живанием и ремонтом. Смысл внутреннего хозрасчета здесь в
том, что подразделение получает в свое полное распоряжение
разницу между плановой и фактической себестоимостью продукции
— подрядный доход. Подрядная форма внутреннего хозрасчета
обычно сочетается с бригадными формами организации труда
(бригадный подряд). К сожалению, бригадный подряд в
последние годы существенно растерял свой авторитет. Одна из
главных причин — административное давление, которому бри-
гада не в силах противостоять. Сплошь и рядом нарушаются три
главные "артельные" заповеди бригадного подряда: стабиль-
ность нормативов, самостоятельное определение бригадой своего
состава и порядка распределения заработка. Отход от этих
"артельных" принципов делает бригадный подряд простой фор-
мальностью и не дает эффекта.
4. Форма "долевого участия". Подразделения работают
на основе заданий своего хозрасчетного предприятия на выде-
ленных им или закрепленных за ними основных фондах. Смысл
внутреннего хозрасчета здесь в том, что оплата труда подразде-
лениям производится на основе их долевого участия в хозрас-
четном доходе предприятия, перешедшего на полный хозрасчет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56