8) истцы — по искам о возмещении материальных убытков, причиненных преступлением;
9) граждане — за выдачу или удостоверение верности копий документов, необходимых для назначения и получения государственной помощи и пенсий, а также в делах опеки и усыновления (удочерения);
10) государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане, которые обратились в слу-
238
Глава 29. Государственная пошлина
чаях, предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в суд о защите прав и интересов других лиц, а также потребители — по искам, связанным с нарушением их прав, и т. д.
Местные органы самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы для отдельных плательщиков по уплате государственной пошлины, которая зачисляется в местные бюджеты, а Министерство финансов Украины — по государственной пошлине, которая зачисляется в Государственный бюджет Украины.
Государственная пошлина уплачивается по месту рассмотрения и оформления документов и зачисляется в бюджет местного самоуправления, кроме пошлины, взимаемой с исковых заявлений, которые подаются в арбитражный суд, с заявлений о проверке решений, определений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора, а также за действия, связанные с получением патентов на сорта растений, продлением их действия, и за представление в Кабинет Министров Украины проекта создания промышленно-финансовой группы, которая зачисляется в Государственный бюджет Украины.
Государственная пошлина с исковых заявлений и заявлений кредиторов по делам о банкротстве, поступающим из других государств и рассматриваемым соответствующими органами Украины, зачисляется в Государственный бюджет Украины.
Уплата пошлины может осуществляться в нескольких формах:
а) наличными деньгами:
— непосредственно в национальной валюте;
— в иностранной валюте в пересчете по курсу Национального банка Украины;
б) перечислением через отделения банков сумм пошлины со счетов плательщиков;
в) пошлинными марками.
С исков, подаваемых в суд и арбитражный суд в иностранной валюте, а также за действия и операции в иностранной валюте государственная пошлина уплачивается в иностранной валюте. В случае, когда размер ставок государственной пошлины предусмотрен в частях необлагаемого минимума доходов граждан, государственная пошлина уплачивается в иностранной валюте с учетом курса денежной единицы Национального банка Украины.
Физические лица и иностранные юридические лица, постоянно проживающие или находящиеся за пределами Украины,
239
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
уплачивают пошлину в свободно конвертируемой валюте, исходя из размера необлагаемого минимума доходов граждан, эквивалентного 600 долларам США, или в другой валюте и размерах, если это предусмотрено соглашениями с Украиной.
Контрольные вопросы:
1. Место государственной пошлины в налоговой системе Украины.
2. Плательщики государственной пошлины.
3. Объект начисления государственной пошлины.
4. Ставки государственной пошлины.
5. Льготы при уплате государственной пошлины.
6. Формы уплаты государственной пошлины.
*
4
ГЛАВА 30
НАЛОГ НА ЗЕМЛЮ
30.1. Место налога на землю в системе налогов и сборов Украины
Использование налога на землю регулируется Земельным кодексом Украины, Законом Украины от 19 сентября 1996 года «О плате за землю»1, постановлениями Кабинета Министров2, изменениями по отдельным нормам в законах, регулирующими бюджетные правоотношения, и т. д.
Плата за землю в Украине взимается в виде земельного налога или арендной платы, которая зависит от качества и местонахождения земельного участка, исходя из денежной оценки земли. Размер земельного налога определяется из расчета на год и устанавливается в виде платежей за единицу земельной площади. При этом размер налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников или пользователей участков.
30.2. Плательщики налога
Плательщиками налога выступают собственники земли и землепользователи, за исключением арендаторов.
Закон Украины от 19 сентября 1996 года допускает неточность и использует категории «субъект платы за землю» и «плательщик» (ст. 5) как синонимы, что не совсем точно. Плательщиком данного налога может быть или собственник земли, или землепользователь. В этом случае плательщиками выступают как юридические, так и физические лица. Таким образом, земельный налог при классификации по принципу вида плательщика также относится к категории смешанных налогов (как и налог с владельцев транспортных средств, налог на операции с ценными бумагами и т. д.).
В случае прекращения права собственности или права пользования земельным участком налог выплачивается за фактический период нахождения земли в собственности или пользова-
Закон Укра'ши «Про плату за землю» /••' Вщомост! Верховно!' Ради Укра'ши. -1996. - №45. -Ст. 238.
: Офщшний в1сник Укра'ши. - 1999. - №18. - Ст. 807; № 19. -- Ст. 838; №43. -Ст. 1602.
16 М.П. Кучсрявснко
241
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ния в текущем году. Прекращение права пользования землей согласно ст. 27 Земельного кодекса Украины проводится по решению соответствующего органа местного самоуправления (даже при добровольном отказе от земельного участка).
30.3. Объект налогообложения
Объектом платы является земельный участок, который находится в собственности, пользовании (в том числе и на условиях аренды). В зависимости от размеров земельных участков и их производственного назначения выделены группы земель сельскохозяйственного назначения (разд. 2 Закона Украины «О плате за землю») и земель несельскохозяйственного назначения. Единицей начисления налога, по отношению к которой используются законодательно закрепленные ставки, является один гектар пахотных земель, покосного луга, пастбищ, многолетних насаждений.
Статьей 5 данного Закона закреплено также, что объектом платы за землю является земельный участок, который находится в пользовании. Пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным — до 3 лет и долгосрочным — от 3 до 25 лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий одного срока соответственно краткосрочного или долгосрочного временного пользования.
30.4. Ставки налогообложения
В зависимости от областей Украины ставки делятся на две группы по землям сельскохозяйственного назначения: пахотные земли, пастбища и многолетние насаждения. Средние ставки налога за земельные участки в границах населенных пунктов устанавливаются в зависимости от численности населения. Резкое увеличение ставок налога в 1993-1994 годах происходило прежде всего в связи с инфляционными процессами и, кроме того, в связи с тем, что в ряде случаев ставки оказывались настолько низкими, что сбор налога обходился дороже самого налога.
Ставки земельного налога по земельным участкам (за исключением сельскохозяйственных угодий) дифференцируют и утверждают соответствующие сельские, поселковые, городские сове-
242
Глава 30. Налог на землю
ты, исходя из средних ставок налога, функционального использования и местонахождения земельного участка, но не более чем в два раза выше средних ставок налога с учетом коэффициентов, установленных Законом Украины «О плате за землю».
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82