В соответствии с Кодексом Украины О недрах недра предоставляются исключительно в пользование организациям, предприятиям и гражданам только в том случае, если у них есть специальное разрешение (лицензия) на использование участка недр.
В соответствии с Законом Украины «О системе налогообложения» отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, отнесены к общегосударственным, а следовательно, существуют единые правила исчисления и уплаты отчислений при добыче полезных ископаемых на территории Украины. При этом не имеет значения качество добытых полезных ископаемых и условия добычи таковых.
Плательщиками отчислений за геологоразведочные работы являются пользователи недрами всех форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, которые добывают полезные ископаемые на ранее разведанных месторождениях, а также на размещенных на территории Украины, ее континентальном шельфе, в исключительной (морской) экономической зоне месторождениях, которые были заранее оценены и с согласия заинтересованных недропользователей переданы им для промышленного освоения.
Инструкцией о порядке исчисления и взимания отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, № 25-31 от 22 марта 1996 года, а также постановлением Кабинета Министров Украины № 115 от 29 января 1999 года «Об утверждении порядка установления нормативов отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, и их взимания», определен объект и порядок исчисления и уплаты отчислений за геолого-
258
Глава 33.Общегосударственные сборы ^^^
разведочные работы. Размер отчислений за геологоразведочные работы определяется пользователями самостоятельно, исходя из стоимости добытого минерального сырья или продукции его переработки за соответствующий период на основе нормативов отчислений и понижающих коэффициентов.
Размер отчислений зависит рт вида минерального сырья (природный газ, твердое горючее, торф, черные металлы, цветные металлы, редкие металлы и т. д.). Единица измерения для минерального сырья определяется в процентах от стоимости добытого минерального сырья по ценам его реализации без учета платы за пользование недрами при добыче полезных ископаемых, рентной платы и налога на добавленную стоимость. Существует два вида расчета:
— расчет отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета (по добытым полезным ископаемым, часть которых реализуется в непереработанном, а часть в переработанном виде);
— расчет отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета (при добыче водных ресурсов).
От уплаты отчислений за геологоразведочные работы освобождаются собственники земли, землепользователи, осуществляющие в установленном порядке добычу полезных ископаемых местного значения для собственных нужд (т. е. без реализации добытого минерального сырья или продукции его переработки) или использующие недра для хозяйственных и бытовых потребностей на предоставленных им в собственность или пользование земельных участках.
Сбор за выполненные геологоразведовательные работы не взимается при добыче:
1) ранее погашенных запасов полезных ископаемых, отнесенных в процессе разработки, месторождений к категории утраченных в недрах;
2) углеводородного сырья из нерентабельных скважин с целью недопущения взрывоопасных газопроявлений в населенных пунктах нефтегазопромышленных районов;
3) подземных вод, не используемых в хозяйстве, добыча которых является технологически вынужденной в связи с добычей других полезных ископаемых в объемах, согласованных с
259
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
соответствующими органами Государственного горного надзора, Государственного геологического контроля и охраны окружающей природной среды;
4) ископаемых, которая осуществляется для устранения загрязнения недр;
5)ископаемых для устранения их вредного действия (засоления, заболачивания, загрязнения и т. д.). Стоимость добытого минерального сырья определяется, исходя из объемов добычи и цены единицы реализованного минерального сырья за соответствующий период.
Понижающие коэффициенты применяются в случаях:
1. Если геслогоразведовательные работы выполнялись частично за счет собственных средств, то, уплачивая сбор, применяют коэффициенты для отдельных месторождений. Основанием для применения коэффициентов является справка Госкомгеологии. Для оформления справки необходимо подать Государственному информационному геологическому фонду заверенные копии документов, которые подтверждают небюджетное финансирование выполнения геологоразведовательных работ.
2. Если добывается больше одного вида полезных ископаемых, одновременно залегающих на одном месторождении.
Уплата отчислений за геологоразведочные работы в Государственный бюджет производится в два этапа.
1. Осуществление авансовых платежей в сроки:
а) при среднемесячной сумме отчислений 10 000 гривень и более (по данным предыдущего месяца) — исходя из фактической стоимости добытых полезных ископаемых или продукции их переработки (по подземным водам — от объема добычи) за каждую прошедшую декаду до 13 и 23 числа текущего месяца, соответственно за первую и вторую декаду, и до 3-го числа следующего месяца — за остальные дни отчетного месяца;
б) при среднемесячной сумме отчислений менее 10 000 гривень — исходя из фактической стоимости добытых полезных ископаемых или продукции их переработки (по подземным водам — от объема добычи) за каждый прошедший месяц не позднее 15 числа следующего месяца.
2. Окончательная уплата отчислений производится в пятидневный срок с даты, установленной для подачи бухгалтерской отчетности за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
260
Глава 33.Общегосударственные сборы
33.2. Сбор за специальное использование природных ресурсов
Специфика сбора за специальное использование природных ресурсов заключается в том, что его название отражает смысловую нагрузку платежа, но не дает^его точного определения. К сбору за использование природных ресурсов относятся:
1) плата за специальное использование лесных ресурсов;
2) плата за специальное использование пресных водных ресурсов;
3) плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых.
33.2.1. Плата за специальное
использование лесных ресурсов
Взимание платы за специальное использование природных ресурсов осуществляется в соответствии со статьями 89-91 Лесного кодекса Украины. Использование лесных ресурсов подразделяется на специальное и общее. Специальное использование лесных ресурсов осуществляется только на территории земельных участков, предоставленных в пользование. Такими пользователями могут быть один или несколько временных лесоцоль-зователей в том случае, если используются несколько лесных ресурсов. Разрешается осуществлять такие виды специального использования лесных ресурсов: заготовку древесины во время рубок главного пользователя; заготовку живицы; заготовку второстепенных лесных материалов (пень, дуб, кора и другое); побочное лесное использование.
Постоянными пользователями могут быть:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
В соответствии с Законом Украины «О системе налогообложения» отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, отнесены к общегосударственным, а следовательно, существуют единые правила исчисления и уплаты отчислений при добыче полезных ископаемых на территории Украины. При этом не имеет значения качество добытых полезных ископаемых и условия добычи таковых.
Плательщиками отчислений за геологоразведочные работы являются пользователи недрами всех форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, которые добывают полезные ископаемые на ранее разведанных месторождениях, а также на размещенных на территории Украины, ее континентальном шельфе, в исключительной (морской) экономической зоне месторождениях, которые были заранее оценены и с согласия заинтересованных недропользователей переданы им для промышленного освоения.
Инструкцией о порядке исчисления и взимания отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, № 25-31 от 22 марта 1996 года, а также постановлением Кабинета Министров Украины № 115 от 29 января 1999 года «Об утверждении порядка установления нормативов отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, и их взимания», определен объект и порядок исчисления и уплаты отчислений за геолого-
258
Глава 33.Общегосударственные сборы ^^^
разведочные работы. Размер отчислений за геологоразведочные работы определяется пользователями самостоятельно, исходя из стоимости добытого минерального сырья или продукции его переработки за соответствующий период на основе нормативов отчислений и понижающих коэффициентов.
Размер отчислений зависит рт вида минерального сырья (природный газ, твердое горючее, торф, черные металлы, цветные металлы, редкие металлы и т. д.). Единица измерения для минерального сырья определяется в процентах от стоимости добытого минерального сырья по ценам его реализации без учета платы за пользование недрами при добыче полезных ископаемых, рентной платы и налога на добавленную стоимость. Существует два вида расчета:
— расчет отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета (по добытым полезным ископаемым, часть которых реализуется в непереработанном, а часть в переработанном виде);
— расчет отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета (при добыче водных ресурсов).
От уплаты отчислений за геологоразведочные работы освобождаются собственники земли, землепользователи, осуществляющие в установленном порядке добычу полезных ископаемых местного значения для собственных нужд (т. е. без реализации добытого минерального сырья или продукции его переработки) или использующие недра для хозяйственных и бытовых потребностей на предоставленных им в собственность или пользование земельных участках.
Сбор за выполненные геологоразведовательные работы не взимается при добыче:
1) ранее погашенных запасов полезных ископаемых, отнесенных в процессе разработки, месторождений к категории утраченных в недрах;
2) углеводородного сырья из нерентабельных скважин с целью недопущения взрывоопасных газопроявлений в населенных пунктах нефтегазопромышленных районов;
3) подземных вод, не используемых в хозяйстве, добыча которых является технологически вынужденной в связи с добычей других полезных ископаемых в объемах, согласованных с
259
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
соответствующими органами Государственного горного надзора, Государственного геологического контроля и охраны окружающей природной среды;
4) ископаемых, которая осуществляется для устранения загрязнения недр;
5)ископаемых для устранения их вредного действия (засоления, заболачивания, загрязнения и т. д.). Стоимость добытого минерального сырья определяется, исходя из объемов добычи и цены единицы реализованного минерального сырья за соответствующий период.
Понижающие коэффициенты применяются в случаях:
1. Если геслогоразведовательные работы выполнялись частично за счет собственных средств, то, уплачивая сбор, применяют коэффициенты для отдельных месторождений. Основанием для применения коэффициентов является справка Госкомгеологии. Для оформления справки необходимо подать Государственному информационному геологическому фонду заверенные копии документов, которые подтверждают небюджетное финансирование выполнения геологоразведовательных работ.
2. Если добывается больше одного вида полезных ископаемых, одновременно залегающих на одном месторождении.
Уплата отчислений за геологоразведочные работы в Государственный бюджет производится в два этапа.
1. Осуществление авансовых платежей в сроки:
а) при среднемесячной сумме отчислений 10 000 гривень и более (по данным предыдущего месяца) — исходя из фактической стоимости добытых полезных ископаемых или продукции их переработки (по подземным водам — от объема добычи) за каждую прошедшую декаду до 13 и 23 числа текущего месяца, соответственно за первую и вторую декаду, и до 3-го числа следующего месяца — за остальные дни отчетного месяца;
б) при среднемесячной сумме отчислений менее 10 000 гривень — исходя из фактической стоимости добытых полезных ископаемых или продукции их переработки (по подземным водам — от объема добычи) за каждый прошедший месяц не позднее 15 числа следующего месяца.
2. Окончательная уплата отчислений производится в пятидневный срок с даты, установленной для подачи бухгалтерской отчетности за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
260
Глава 33.Общегосударственные сборы
33.2. Сбор за специальное использование природных ресурсов
Специфика сбора за специальное использование природных ресурсов заключается в том, что его название отражает смысловую нагрузку платежа, но не дает^его точного определения. К сбору за использование природных ресурсов относятся:
1) плата за специальное использование лесных ресурсов;
2) плата за специальное использование пресных водных ресурсов;
3) плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых.
33.2.1. Плата за специальное
использование лесных ресурсов
Взимание платы за специальное использование природных ресурсов осуществляется в соответствии со статьями 89-91 Лесного кодекса Украины. Использование лесных ресурсов подразделяется на специальное и общее. Специальное использование лесных ресурсов осуществляется только на территории земельных участков, предоставленных в пользование. Такими пользователями могут быть один или несколько временных лесоцоль-зователей в том случае, если используются несколько лесных ресурсов. Разрешается осуществлять такие виды специального использования лесных ресурсов: заготовку древесины во время рубок главного пользователя; заготовку живицы; заготовку второстепенных лесных материалов (пень, дуб, кора и другое); побочное лесное использование.
Постоянными пользователями могут быть:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82