Основания для постано
подобного вопроса дает действующее законодател>
374
Так, ст. 30 Закона об Арбитражном суде закрепляет, что
<разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда
рСФСР обязательны для всей системы арбитражных
судов РСФСР>. Аналогичные нормы есть и в Законе
о прокуратуре и т. д.
Однако судебные органы России не обладают право-
творческой компетенцией. Их акты -это акты толкова-
ния. Судебный прецедент в нашей стране не считается
источником российского права. В науке предложено
решение указанного противоречия: предписания общего.
характера, содержащиеся в актах официального толко-
вания, надо считать не нормами права, лправоположе-
ниями, которые имеют юридическое значение. Послед-
нее проявляется в том, что правоприменительные орга-
ны (например, суды) должны при решении конкретных
вопросов учитывать содержание правоположений. Одна-
ко правоположения, не будучи юридическими нормами,
не могут составлять основу правоприменительных реше-
ний. Правотворческие органы в свою очередь должны
следить за правоприменительной практикой и оператив-
но вносить изменения в действующее законодательство,
базируясь на сформировавшихся правоположениях.
Поскольку интерпретационные акты - акты правовые,
они имеют форму выражения и публикуются в офици-
альных источниках. Например, интерпретационные акты
Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений
Пленума Верховного Суда и публикуются в <Бюллетене
Верховного Суда РФ>. Конституционный Суд издает
свои акты в форме постановлений, которые публикуют-
ся в <Собрании законодательства РФ> и в <Вестнике
Конституционного Суда РФ>. Центризбирком свои ин-
терпретационные акты издает в форме разъяснений,
которые публикуются в <Вестнике Центральной избира-
тельной комиссии> и в <Российской газете> и т. д.
13-162
Глава 25
РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА."
ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
^ 1. Реализация права
Право имеет смысл и ценность для личности,
если оно реализуется. Если же право не претвор
в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное на
ние норм права состоит в том, что они по>
определить содержание права субъекта и тем
способствуют его реализации.
Реализация права - это осуществление юрида
закрепленных и гарантированных государством
можностей, проведение их в жизнь в деятель>
людей и их организаций.
Слово <реализация> происходит от латинского
а145> - вещественный и буквально означает овещест
ние. В наше время реализация определяется как <
ществление чего-либо, проведение в жизнь какого-л
плана, проекта, программы, намерения и т. п^ Тер
<реализация права> аналогичен по смыслу. Право
нечто нематериальное, как некая возможность реал<
ется, овеществляется в действиях, в активном п<к
нии людей, в пользовании материальными и духов}
ценностями, благами.
Вместе с тем реализация права имеет еще
смысловой оттенок: право в отличие от иных вози
ностей (планов, программ, намерений и т. п.) характч
зуется повышенной способностью к реализации, обе
чено гарантиями.
Следующий момент, усложняющий анализируя
понятие, заключается в том. что и само право преде
ляет собой многогранное явление, включающее в (
право естественное и позитивное, объективное и суб"
тивное. Реализация права должна быть понята с уче
такого его разнопланового содержания.
' Современный словарь иностранных слов. СПб., 1994. С. 513^
376
Реализация права есть сложный процесс, протекаю-
щий во времени. В нем участвуют не только стороны,
носители субъективных прав и обязанностей, но и госу-
ддрство в лице различных органов: правотворческих,
дравоисполнительных, правоприменительных. Реализа-
ция права как процесс воплощения права в жизнь
включает в себя, во-первых, юридические механизмы
реализации права и, во-вторых, формы непосредствен-
ной реализации права, когда фактические жизненные
отношения обретают юридическую форму.
Юридические механизмы реализации права многооб-
разны, их содержание определяется особенностями пра-
вовой системы той или иной страны.
В романо-германской правовой системе процесс пра-
вореализации включает в себя следующие этапы.
Первый этап - возведение естественного права в закон
(позитивное право), придание ему нормативной формы.
Ядро естественного права составляют права человека,
его социально-правовые притязания, вытекающие из при-
роды человека и общества. Для реализации этих притяза-
ний необходимо законодательное, нормативное признание
их государством. Возведение прав человека в закон озна-
чает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепле-
ние в текущем законодательстве.
На втором этапе включаются различные механизмы
реализации закона, с помощью которых происходит
перевод предписаний закона в конкретное содержание
субъективных прав и юридических обязанностей. Меха-
низмы эти многообразны: конкретизация закона в под-
законных нормативных актах правительства, минис-
терств, ведомств, органов самоуправления и др., в ло-
кальных нормативных актах: разъяснение норм закона
в актах официального толкования; процессуальные нормы,
регулирующие процедуры принятия, применения и при-
нудительного исполнения закона; многообразные акты
применения норм права. Сюда же входит деятельность
государственных органов по подготовке и принятию
правовых актов.
Третий, заключительный, этап представляет собой
собственно реализацию права. Именно здесь права из
возможности превращаются в действительность, и это
превращение происходит по воле обладателя права, т. е.
от субъекта права зависит, будет ли право реализох
когда и в каких пределах.
В англосаксонской правовой системе процесс прад
ализации идет иначе.
Возведение правовых притязаний, т. е. естествещ
права, в ранг обязательной нормы осуществляется с
Суд, рассматривая конкретное юридическое дело,
тельно анализирует фактические обстоятельства во:
шего спора, притязания сторон и, определяя их в:
ные права и обязанности, разрешает конфликт. В
стве нормативного основания при разрешении
выступает прецедент - ранее вынесенное судебное (
ние по аналогичному делу.
Механизм реализации правового притязания в >..
саксонской правовой системе более прост, нежели в^
мано-германской, поскольку не требует предварителв
го законодательного закрепления. Опасность же суд
ского произвола не следует преувеличивать, ибо все
есть возможность обжалования судебного решения в ви
стоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, гд
сформировалось англосаксонское право, высшей суд
ной инстанцией является Палата лордов - верхняя
дата английского Парламента.
Итак, для понимания того, что такое реализ
права, необходимо уяснить следующее: в реализ
права в принципе заинтересован только тот, кто $
субъективное право, т. е. субъект права. Все иные л>
обязанная сторона, правоприменитель, законодатель-^
ствуют в конечном счете в интересах управомочен>
Деятельность названных лиц и органов, юридичес
нормы, которые эту деятельность регулируют, в с<
купности образуют сложный и многоаспектный м<
низм реализации права. Следовательно, решение вов.
са о том, будет право реализовано или нет, зависит
его обладателя.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
подобного вопроса дает действующее законодател>
374
Так, ст. 30 Закона об Арбитражном суде закрепляет, что
<разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда
рСФСР обязательны для всей системы арбитражных
судов РСФСР>. Аналогичные нормы есть и в Законе
о прокуратуре и т. д.
Однако судебные органы России не обладают право-
творческой компетенцией. Их акты -это акты толкова-
ния. Судебный прецедент в нашей стране не считается
источником российского права. В науке предложено
решение указанного противоречия: предписания общего.
характера, содержащиеся в актах официального толко-
вания, надо считать не нормами права, лправоположе-
ниями, которые имеют юридическое значение. Послед-
нее проявляется в том, что правоприменительные орга-
ны (например, суды) должны при решении конкретных
вопросов учитывать содержание правоположений. Одна-
ко правоположения, не будучи юридическими нормами,
не могут составлять основу правоприменительных реше-
ний. Правотворческие органы в свою очередь должны
следить за правоприменительной практикой и оператив-
но вносить изменения в действующее законодательство,
базируясь на сформировавшихся правоположениях.
Поскольку интерпретационные акты - акты правовые,
они имеют форму выражения и публикуются в офици-
альных источниках. Например, интерпретационные акты
Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений
Пленума Верховного Суда и публикуются в <Бюллетене
Верховного Суда РФ>. Конституционный Суд издает
свои акты в форме постановлений, которые публикуют-
ся в <Собрании законодательства РФ> и в <Вестнике
Конституционного Суда РФ>. Центризбирком свои ин-
терпретационные акты издает в форме разъяснений,
которые публикуются в <Вестнике Центральной избира-
тельной комиссии> и в <Российской газете> и т. д.
13-162
Глава 25
РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА."
ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
^ 1. Реализация права
Право имеет смысл и ценность для личности,
если оно реализуется. Если же право не претвор
в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное на
ние норм права состоит в том, что они по>
определить содержание права субъекта и тем
способствуют его реализации.
Реализация права - это осуществление юрида
закрепленных и гарантированных государством
можностей, проведение их в жизнь в деятель>
людей и их организаций.
Слово <реализация> происходит от латинского
а145> - вещественный и буквально означает овещест
ние. В наше время реализация определяется как <
ществление чего-либо, проведение в жизнь какого-л
плана, проекта, программы, намерения и т. п^ Тер
<реализация права> аналогичен по смыслу. Право
нечто нематериальное, как некая возможность реал<
ется, овеществляется в действиях, в активном п<к
нии людей, в пользовании материальными и духов}
ценностями, благами.
Вместе с тем реализация права имеет еще
смысловой оттенок: право в отличие от иных вози
ностей (планов, программ, намерений и т. п.) характч
зуется повышенной способностью к реализации, обе
чено гарантиями.
Следующий момент, усложняющий анализируя
понятие, заключается в том. что и само право преде
ляет собой многогранное явление, включающее в (
право естественное и позитивное, объективное и суб"
тивное. Реализация права должна быть понята с уче
такого его разнопланового содержания.
' Современный словарь иностранных слов. СПб., 1994. С. 513^
376
Реализация права есть сложный процесс, протекаю-
щий во времени. В нем участвуют не только стороны,
носители субъективных прав и обязанностей, но и госу-
ддрство в лице различных органов: правотворческих,
дравоисполнительных, правоприменительных. Реализа-
ция права как процесс воплощения права в жизнь
включает в себя, во-первых, юридические механизмы
реализации права и, во-вторых, формы непосредствен-
ной реализации права, когда фактические жизненные
отношения обретают юридическую форму.
Юридические механизмы реализации права многооб-
разны, их содержание определяется особенностями пра-
вовой системы той или иной страны.
В романо-германской правовой системе процесс пра-
вореализации включает в себя следующие этапы.
Первый этап - возведение естественного права в закон
(позитивное право), придание ему нормативной формы.
Ядро естественного права составляют права человека,
его социально-правовые притязания, вытекающие из при-
роды человека и общества. Для реализации этих притяза-
ний необходимо законодательное, нормативное признание
их государством. Возведение прав человека в закон озна-
чает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепле-
ние в текущем законодательстве.
На втором этапе включаются различные механизмы
реализации закона, с помощью которых происходит
перевод предписаний закона в конкретное содержание
субъективных прав и юридических обязанностей. Меха-
низмы эти многообразны: конкретизация закона в под-
законных нормативных актах правительства, минис-
терств, ведомств, органов самоуправления и др., в ло-
кальных нормативных актах: разъяснение норм закона
в актах официального толкования; процессуальные нормы,
регулирующие процедуры принятия, применения и при-
нудительного исполнения закона; многообразные акты
применения норм права. Сюда же входит деятельность
государственных органов по подготовке и принятию
правовых актов.
Третий, заключительный, этап представляет собой
собственно реализацию права. Именно здесь права из
возможности превращаются в действительность, и это
превращение происходит по воле обладателя права, т. е.
от субъекта права зависит, будет ли право реализох
когда и в каких пределах.
В англосаксонской правовой системе процесс прад
ализации идет иначе.
Возведение правовых притязаний, т. е. естествещ
права, в ранг обязательной нормы осуществляется с
Суд, рассматривая конкретное юридическое дело,
тельно анализирует фактические обстоятельства во:
шего спора, притязания сторон и, определяя их в:
ные права и обязанности, разрешает конфликт. В
стве нормативного основания при разрешении
выступает прецедент - ранее вынесенное судебное (
ние по аналогичному делу.
Механизм реализации правового притязания в >..
саксонской правовой системе более прост, нежели в^
мано-германской, поскольку не требует предварителв
го законодательного закрепления. Опасность же суд
ского произвола не следует преувеличивать, ибо все
есть возможность обжалования судебного решения в ви
стоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, гд
сформировалось англосаксонское право, высшей суд
ной инстанцией является Палата лордов - верхняя
дата английского Парламента.
Итак, для понимания того, что такое реализ
права, необходимо уяснить следующее: в реализ
права в принципе заинтересован только тот, кто $
субъективное право, т. е. субъект права. Все иные л>
обязанная сторона, правоприменитель, законодатель-^
ствуют в конечном счете в интересах управомочен>
Деятельность названных лиц и органов, юридичес
нормы, которые эту деятельность регулируют, в с<
купности образуют сложный и многоаспектный м<
низм реализации права. Следовательно, решение вов.
са о том, будет право реализовано или нет, зависит
его обладателя.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150