Романо-германские нормы имеют систем-
но-иерархический характер, образуют взаимосвязанные
комплексы соподчиненных с точки зрения юридической
силы и социальной значимости положений, среди кото-
рых выделяются <главные> и второстепенные, менее
значимые правила. Данное обстоятельство существенно
облегчает юристам романо-германской системы поиск
и применение действующих законов.
Вместе с тем обобщенный характер придает нормам
и негативные черты: чем более общей является норма,
тем труднее ее применять на практике. Возникает
серьезная проблема ее конкретизации и толкования.
Для этого используется множество приемов, способов
толкования, позволяющих уточнить волю законодателя.
В результате судебными, арбитражными, другими орга-
нами вырабатывается множество вторичных норм, поло-
жений, разъясняющих, конкретизирующих положения
законов.
Источники романо-германского права. Важнейшим
источником романо-германского права выступает закон.
Законы принимаются парламентами стран системы, об-
ладают высшей юридической силой и распространяются
на всю территорию государства, на всех его граждан.
Они, с точки зрения современной доктрины, должны
выражать волю большинства общества, основные права
человека, социальную справедливость. Закон имеет при-
оритет по отношению ко всем остальным источникам
права. Он может запретить или легализовать обычай,
отдельные положения судебной практики, внутригосу-
дарственные договоры. При закреплении обычая или
доктрины в тексте закона они становятся его частью,
содержанием. В настоящее время законы регулируют
все основные стороны жизни общества, закрепляют
правовое положение субъектов, их имущества, отноше-
ния между ними.
Согласно романо-германской доктрине законы под-
разделяются на конституционные и обычные (текущие).
Во всех странах системы закреплен принцип приоритета
конституционных законов по отношению к обычным.
Верховенство их обеспечивается специальными консти-
туционными судами либо верховными судебными орга-
нами. Для конституционных законов предусмотрен осо-
бый порядок их отмены, изменения, предполагающий
согласие на то квалифицированного большинства депу-
татов. Предметом регулирования законов являются наи-
более важные вопросы общественного устройства, права
и свободы граждан, структура, организация государст-
венной власти.
Важное место среди текущих законов занимают ко-
дифицированные акты (кодексы). Романо-германское
право в отличие от права англосаксонского стремится
не к внешнему объединению, систематизации норматив-
ного материала (инкорпорации), а к объединению со-
держательному, внутреннему, основанному на сущест-
венной переработке нормативного материала, <разделе-
нии труда> между отдельными нормами, их кооперации
(кодификации). Кодексы обычно носят отраслевой ха-
рактер (гразаданско-правовые, уголовные, торговые, се-
мейные и т.д.) и выступают своего рода <центрами
притяжения> для других норм данных отраслей.
Кроме законов в странах романо-германской системы
принимается множество подзаконных актов: декреты,
регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы,
521
издаваемые исполнительной властью. Часть из них
имеет делегированную природу, и их значение, роль
в правовом регулировании определяются полномочиями
издавших их органов. Другие решения принимаются но
инициативе самих исполнительно-распорядительних ор-
ганов. Они с точки зрения своей юридической силы
уступают актам первой категории, однако их число весь-
ма велико и поэтому, особенно в тех странах, где нет
жесткой системы контроля за их принятием, они оказы-
вают существенное воздействие нс только на организа-
ционные отношения, складывающиеся внутри исполни-
тельной власти, но и на деятельность граждан, учрежде-
ний, предприятий.
Вторым источником романс-германского права явля-
ется обычай. Исторически многие обычные нормы полу-
чили закрепление в законах, стали их содержанием. Но
как самостоятельный источник права обычай сегодня
выполняет второстепенную роль в правовой системе.
выступая в качестве дополнения к закону.
В ряде европейских гражданских и торговых кодек-
сов закреплены нормы, позволяющие использовать обы-
чаи, обыкновения хозяйственной и торговой практики
при отсутствии <молчании> закона, т. е. с их помощью
восполняются пробелы законодательного регулирования.
Обычай также осуществляет функцию <амортизатора>,
сглаживателя противоречий, несправедливости законо-
дательных решений. Например, в ФРГ он используется
наряду с принципами права при толковании неотменен-
ных законов времен национал-социализма в случае их
противоречия основным правовым началам и идеям
социальной справедливости. С этой точки зрения роль
обычая до конца не исчерпана.
Третьим источником романо-германского права с опре-
деленными оговорками может быть признана судебная
практика. Смысл этих оговорок сводится к тому, что
согласно действующей доктрине нормы права могут при-
ниматься лишь самим законодателем и уполномоченны-
ми им органами. Тем не менее существующие противо-
речия, пробелы законодательства и, самое главное, ши-
рокий простор, предоставленный парламентами судебным
органам, обусловили разработку судьями принципиаль-
ных решений, уточняющих положения закона, а иногда
идущих вразрез с волей законодателя,
Подобного рода решения вырабатываются, как пра-
вило, высшими судебными инстанциями и конститу-
ционными судами стран системы. В силу места и роли
этих инстанций в судебной иерархии все нижестоящие
судебные органы обязаны следовать сформированной
ими практике разрешения дел конкретных катего-
рий под угрозой отмены иных решений. Таким обра-
зом, создаются своеобразные судебные нормы - право-
положения судебной практики, учитываемые всеми
применяющими право юристами. Эти правоположения
публикуются в судебных сборниках, приобретают ши-
рокую известность и становятся частью правовой
системы.
Структура романо-германского права. В странах
романо-германской правовой системы используется из-
вестное со времен Римской империи ставшее класси-
ческим деление права на публичное и частное. Основа-
нием, критерием выделения публичного права выступа-
ет общий, государственный интерес (осуществление
общественных целей и задач), частного права - особен-
ный, частный интерес (реализация целей отдельных
лиц, граждан, организаций). Публичное право регули-
рует отношения субординационные, базирующиеся на
власти и подчинении, на механизме принуждения обя-
занных лиц. В нем доминируют императивные (катего-
ричные) нормы, которые не могут быть изменены,
дополнены участниками правоотношений. К сфере пуб-
личного права традиционно относят конституционное,
уголовное, административное, финансовое, международ-
ное публичное право, процессуальные отрасли, основ-
ные институты трудового права и т.д. Частное право
опосредствует отношения <горизонтального> типа, отно-
шения между равноправными независимыми субъекта-
ми. Здесь преобладают диспозитивные нормы, дейст-
вующие лишь в той части, в которой они не изменены,
не отменены их участниками.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
но-иерархический характер, образуют взаимосвязанные
комплексы соподчиненных с точки зрения юридической
силы и социальной значимости положений, среди кото-
рых выделяются <главные> и второстепенные, менее
значимые правила. Данное обстоятельство существенно
облегчает юристам романо-германской системы поиск
и применение действующих законов.
Вместе с тем обобщенный характер придает нормам
и негативные черты: чем более общей является норма,
тем труднее ее применять на практике. Возникает
серьезная проблема ее конкретизации и толкования.
Для этого используется множество приемов, способов
толкования, позволяющих уточнить волю законодателя.
В результате судебными, арбитражными, другими орга-
нами вырабатывается множество вторичных норм, поло-
жений, разъясняющих, конкретизирующих положения
законов.
Источники романо-германского права. Важнейшим
источником романо-германского права выступает закон.
Законы принимаются парламентами стран системы, об-
ладают высшей юридической силой и распространяются
на всю территорию государства, на всех его граждан.
Они, с точки зрения современной доктрины, должны
выражать волю большинства общества, основные права
человека, социальную справедливость. Закон имеет при-
оритет по отношению ко всем остальным источникам
права. Он может запретить или легализовать обычай,
отдельные положения судебной практики, внутригосу-
дарственные договоры. При закреплении обычая или
доктрины в тексте закона они становятся его частью,
содержанием. В настоящее время законы регулируют
все основные стороны жизни общества, закрепляют
правовое положение субъектов, их имущества, отноше-
ния между ними.
Согласно романо-германской доктрине законы под-
разделяются на конституционные и обычные (текущие).
Во всех странах системы закреплен принцип приоритета
конституционных законов по отношению к обычным.
Верховенство их обеспечивается специальными консти-
туционными судами либо верховными судебными орга-
нами. Для конституционных законов предусмотрен осо-
бый порядок их отмены, изменения, предполагающий
согласие на то квалифицированного большинства депу-
татов. Предметом регулирования законов являются наи-
более важные вопросы общественного устройства, права
и свободы граждан, структура, организация государст-
венной власти.
Важное место среди текущих законов занимают ко-
дифицированные акты (кодексы). Романо-германское
право в отличие от права англосаксонского стремится
не к внешнему объединению, систематизации норматив-
ного материала (инкорпорации), а к объединению со-
держательному, внутреннему, основанному на сущест-
венной переработке нормативного материала, <разделе-
нии труда> между отдельными нормами, их кооперации
(кодификации). Кодексы обычно носят отраслевой ха-
рактер (гразаданско-правовые, уголовные, торговые, се-
мейные и т.д.) и выступают своего рода <центрами
притяжения> для других норм данных отраслей.
Кроме законов в странах романо-германской системы
принимается множество подзаконных актов: декреты,
регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы,
521
издаваемые исполнительной властью. Часть из них
имеет делегированную природу, и их значение, роль
в правовом регулировании определяются полномочиями
издавших их органов. Другие решения принимаются но
инициативе самих исполнительно-распорядительних ор-
ганов. Они с точки зрения своей юридической силы
уступают актам первой категории, однако их число весь-
ма велико и поэтому, особенно в тех странах, где нет
жесткой системы контроля за их принятием, они оказы-
вают существенное воздействие нс только на организа-
ционные отношения, складывающиеся внутри исполни-
тельной власти, но и на деятельность граждан, учрежде-
ний, предприятий.
Вторым источником романс-германского права явля-
ется обычай. Исторически многие обычные нормы полу-
чили закрепление в законах, стали их содержанием. Но
как самостоятельный источник права обычай сегодня
выполняет второстепенную роль в правовой системе.
выступая в качестве дополнения к закону.
В ряде европейских гражданских и торговых кодек-
сов закреплены нормы, позволяющие использовать обы-
чаи, обыкновения хозяйственной и торговой практики
при отсутствии <молчании> закона, т. е. с их помощью
восполняются пробелы законодательного регулирования.
Обычай также осуществляет функцию <амортизатора>,
сглаживателя противоречий, несправедливости законо-
дательных решений. Например, в ФРГ он используется
наряду с принципами права при толковании неотменен-
ных законов времен национал-социализма в случае их
противоречия основным правовым началам и идеям
социальной справедливости. С этой точки зрения роль
обычая до конца не исчерпана.
Третьим источником романо-германского права с опре-
деленными оговорками может быть признана судебная
практика. Смысл этих оговорок сводится к тому, что
согласно действующей доктрине нормы права могут при-
ниматься лишь самим законодателем и уполномоченны-
ми им органами. Тем не менее существующие противо-
речия, пробелы законодательства и, самое главное, ши-
рокий простор, предоставленный парламентами судебным
органам, обусловили разработку судьями принципиаль-
ных решений, уточняющих положения закона, а иногда
идущих вразрез с волей законодателя,
Подобного рода решения вырабатываются, как пра-
вило, высшими судебными инстанциями и конститу-
ционными судами стран системы. В силу места и роли
этих инстанций в судебной иерархии все нижестоящие
судебные органы обязаны следовать сформированной
ими практике разрешения дел конкретных катего-
рий под угрозой отмены иных решений. Таким обра-
зом, создаются своеобразные судебные нормы - право-
положения судебной практики, учитываемые всеми
применяющими право юристами. Эти правоположения
публикуются в судебных сборниках, приобретают ши-
рокую известность и становятся частью правовой
системы.
Структура романо-германского права. В странах
романо-германской правовой системы используется из-
вестное со времен Римской империи ставшее класси-
ческим деление права на публичное и частное. Основа-
нием, критерием выделения публичного права выступа-
ет общий, государственный интерес (осуществление
общественных целей и задач), частного права - особен-
ный, частный интерес (реализация целей отдельных
лиц, граждан, организаций). Публичное право регули-
рует отношения субординационные, базирующиеся на
власти и подчинении, на механизме принуждения обя-
занных лиц. В нем доминируют императивные (катего-
ричные) нормы, которые не могут быть изменены,
дополнены участниками правоотношений. К сфере пуб-
личного права традиционно относят конституционное,
уголовное, административное, финансовое, международ-
ное публичное право, процессуальные отрасли, основ-
ные институты трудового права и т.д. Частное право
опосредствует отношения <горизонтального> типа, отно-
шения между равноправными независимыми субъекта-
ми. Здесь преобладают диспозитивные нормы, дейст-
вующие лишь в той части, в которой они не изменены,
не отменены их участниками.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150