Дру-
гим, более сложным и непредсказуемым стал весь мир.
Основа внешнеполитического курса Российского го-
сударства - общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права. Россия уважает суверенитет, терри-
ториальную целостность и независимость других госу-
дарств и того же требует от них. В рамках этих универ-
сальных принципов наше государство будет защищать
свои интересы и, если понадобится, твердо и жестко.
Так делает любое уважающее себя государство, особен-
но когда речь заходит о защите прав человека, его чести
и достоинства.
Насущные проблемы интеграции в мировую эконо-
мику, использования преимуществ международного раз-
деления труда выдвигают в число важнейших функцию
торгово-экономических, партнерских связей с мировым
сообществом. Реализация ее требует, чтобы меры по
либерализации экспорта сопровождались установлением
строгого государственного контроля над вывозом из
страны стратегически важных сырьевых и энергетичес-
ких ресурсов и валютного контроля. Цель такого кон-
троля и всей торгово-экономической деятельности госу-
дарства- не допустить превращение России в сырьевой
придаток развитых капиталистических стран. Сегодня
жизненно необходимы также самые жесткие санкции
против нарушителей, незаконно укрывающих за грани-
цей валютные средства. Рассматриваемая функция пред-
полагает не только взаимовыгодную торговлю с други-
ми государствами, но и привлечение иностранных ин-
вестиций в экономику России.
Не теряет актуальности и значения функция поддер-
жания мира, оздоровления международной обстановки.
В данном направлении у Российского государства есть
четкие приоритеты в международной политике. Важней-
ший из них - недопущение новой глобальной войны
(<холодной> или <горячей>). Именно поэтому Россия
однозначно стоит на позициях укрепления режима
нераспространения оружия массового поражения и нс
вейших военных технологий. Но мы считаем
принцип обязательным для всех, а не только
России, как полагают некоторые. Российское госуда
во должно положить конец порочной практике однс
ронних уступок.
Российское государство активно участвует в ме
народных миротворческих акциях по разрешению ме
дународных и межнациональных конфликтов. Сов?
менный мир нуждается в новом взгляде на глобальвх
проблемы и цели XXI в. И Россия способна генери
вать здесь крупные оригинальные идеи.
Функция обороны страны также продолжает о<
ваться в ряду основных, ибо одним из важнейх
аспектов укрепления государственности является о<
печение военной безопасности Российской Федерад
Вооруженные Силы и другие войска России предназв
чены: для защиты суверенитета и территориалы
целостности, других жизненно важных интересов п
дарства в случаях агрессии против него и его союз
ков; пресечения угрожающих жизненно важным инте;
сам России вооруженных конфликтов, любого прот
воправного вооруженного насилия в пределах Росси
на ее государственных границах, границах других гос^
дарств в соответствии с договорными обязательства>
проведения операций с целью поддержания мира
решению Совета Безопасности ООН или согласно м<
дународным обязательствам России.
Растущая взаимосвязанность всех стран мира о(.
словливает необходимость сотрудничества Российског
государства со всеми государствами планеты в решены
мировых, глобальных проблем - борьбы с международ
ной преступностью, предотвращения экологических к
тастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благ
приятного глобального климата.
6. Механизм (аппарат)
Российского государства
Проблемы укрепления Российского государства закс ,
номерно требуют, чтобы его рабочая часть, т.е. меха1
низм, действовала четко, слаженно и эффективно.
204
Механизм Российского государства - это система
взаимосвязанных между собой объединенных общими
принципами государственных органов (институтов),
осуществляющих государственную власть и функции
государства, решающих его задачи.
Механизму нашего государства должны быть присущи
единство всех частей (элементов), их тесное и деловое
взаимодействие, поскольку все органы государства осу-
ществляют единую власть народа, опираются на одни
и те же принципы образования и деятельности - демо-
кратизма, законности, разделения властей, субордина-
ции и координации, федерализма и профессионализма.
Демократизм. В демократическом государстве все его
органы (институты) должны создаваться и формиро-
ваться на демократических началах выборности, отчет-
ности, подконтрольности, гласности, открытости и до-
ступности народу. Однако в жизни данные принципы
зачастую дискредитируются и в массовом сознании
формируется негативный образ демократии как слабой,
аморфной власти, отстаивающей прежде всего свои
корпоративные интересы. Российское общество пока не
ощутило демократизма органов государства, их прочной
связи с народом. Кроме того, при формировании органов
государства широко применяется принцип назначения.
Законность. В правовом государстве принцип за-
конности обращен в первую очередь к государству,
его органам. Уважать законы, беспрекословно следовать
и подчиняться им, действовать в рамках своей компе-
тенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы
граждан - важнейшая конституционная обязанность ор-
ганов государства. Низкая правовая культура, беззако-
ние должностных лиц, работников государственных ор-
ганов разлагающе действуют на механизм государства,
на общество.
Разделение властей. Умелое использование этого прин-
ципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный
контроль верхних эшелонов государственной власти,
предостерегает против узурпации государственной влас-
ти тем или иным органом. Кроме того, данный принцип
повышает эффективность работы государственного ме-
ханизма.
Субординация и координация. Четкая, слаженная
и высокоэффективная работа механизма государства не-
205
возможна без строгой государственной дисциплины,
подчинения по вертикали и деловой координации
горизонтали. Дисциплина цементирует весь мехам
государства, обеспечивает его целостность и работоа
собность.
Федерализм. Этот принцип оказывает большое влх
;е на механизм Российского государства. Ряд общс^
ьных органов (например, Федеральное Собран>
уются с участием представителей субъектов <1
Наряду с общефедеральными создаются и де
\ударственные органы субъектов Федерац
^ыми складываются отношения координав
'ш.
"изм. От человеческого фактора, т. е. п
энного аппарата (профессионалы 1
'нты), в решающей степени завис
"<>з персонала механизм государ
' ^жизненную абстракцию. Пв
ча служит компетентность
по
Во^
чен^^
цел^
^^^^^
ков; пр^^о^
сам Ро^^^-^
воправно^^ ^^^
на ее го^^^^^,
дарств в ^^^^^^^
проведение ^^^ <
решению Со^ <Р ^^о'
решению Со ^ ^
^^^
^ государственном аппар
т дилетантизм. Подчас
тся вытеснить проф<
'летантизм выражал
^ в организациой
предвидеть р
принимаемг
^о<.
^^^ ^
^
дународным^ ^ ^^ о^^
Растущая ^ ^ ^^^
словливает не^^'^^ ^^
государства со ^^^ ^^^^'
мировых, глобал^^ ^^^^^
ной преступност^ ^^^^^
тастроф, всеобщеь ^^^ <^^^ ^
приятного глобаль^^^^^^^^ ^,
^^^^^ ^ ^
^^^ ^^
6.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
гим, более сложным и непредсказуемым стал весь мир.
Основа внешнеполитического курса Российского го-
сударства - общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права. Россия уважает суверенитет, терри-
ториальную целостность и независимость других госу-
дарств и того же требует от них. В рамках этих универ-
сальных принципов наше государство будет защищать
свои интересы и, если понадобится, твердо и жестко.
Так делает любое уважающее себя государство, особен-
но когда речь заходит о защите прав человека, его чести
и достоинства.
Насущные проблемы интеграции в мировую эконо-
мику, использования преимуществ международного раз-
деления труда выдвигают в число важнейших функцию
торгово-экономических, партнерских связей с мировым
сообществом. Реализация ее требует, чтобы меры по
либерализации экспорта сопровождались установлением
строгого государственного контроля над вывозом из
страны стратегически важных сырьевых и энергетичес-
ких ресурсов и валютного контроля. Цель такого кон-
троля и всей торгово-экономической деятельности госу-
дарства- не допустить превращение России в сырьевой
придаток развитых капиталистических стран. Сегодня
жизненно необходимы также самые жесткие санкции
против нарушителей, незаконно укрывающих за грани-
цей валютные средства. Рассматриваемая функция пред-
полагает не только взаимовыгодную торговлю с други-
ми государствами, но и привлечение иностранных ин-
вестиций в экономику России.
Не теряет актуальности и значения функция поддер-
жания мира, оздоровления международной обстановки.
В данном направлении у Российского государства есть
четкие приоритеты в международной политике. Важней-
ший из них - недопущение новой глобальной войны
(<холодной> или <горячей>). Именно поэтому Россия
однозначно стоит на позициях укрепления режима
нераспространения оружия массового поражения и нс
вейших военных технологий. Но мы считаем
принцип обязательным для всех, а не только
России, как полагают некоторые. Российское госуда
во должно положить конец порочной практике однс
ронних уступок.
Российское государство активно участвует в ме
народных миротворческих акциях по разрешению ме
дународных и межнациональных конфликтов. Сов?
менный мир нуждается в новом взгляде на глобальвх
проблемы и цели XXI в. И Россия способна генери
вать здесь крупные оригинальные идеи.
Функция обороны страны также продолжает о<
ваться в ряду основных, ибо одним из важнейх
аспектов укрепления государственности является о<
печение военной безопасности Российской Федерад
Вооруженные Силы и другие войска России предназв
чены: для защиты суверенитета и территориалы
целостности, других жизненно важных интересов п
дарства в случаях агрессии против него и его союз
ков; пресечения угрожающих жизненно важным инте;
сам России вооруженных конфликтов, любого прот
воправного вооруженного насилия в пределах Росси
на ее государственных границах, границах других гос^
дарств в соответствии с договорными обязательства>
проведения операций с целью поддержания мира
решению Совета Безопасности ООН или согласно м<
дународным обязательствам России.
Растущая взаимосвязанность всех стран мира о(.
словливает необходимость сотрудничества Российског
государства со всеми государствами планеты в решены
мировых, глобальных проблем - борьбы с международ
ной преступностью, предотвращения экологических к
тастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благ
приятного глобального климата.
6. Механизм (аппарат)
Российского государства
Проблемы укрепления Российского государства закс ,
номерно требуют, чтобы его рабочая часть, т.е. меха1
низм, действовала четко, слаженно и эффективно.
204
Механизм Российского государства - это система
взаимосвязанных между собой объединенных общими
принципами государственных органов (институтов),
осуществляющих государственную власть и функции
государства, решающих его задачи.
Механизму нашего государства должны быть присущи
единство всех частей (элементов), их тесное и деловое
взаимодействие, поскольку все органы государства осу-
ществляют единую власть народа, опираются на одни
и те же принципы образования и деятельности - демо-
кратизма, законности, разделения властей, субордина-
ции и координации, федерализма и профессионализма.
Демократизм. В демократическом государстве все его
органы (институты) должны создаваться и формиро-
ваться на демократических началах выборности, отчет-
ности, подконтрольности, гласности, открытости и до-
ступности народу. Однако в жизни данные принципы
зачастую дискредитируются и в массовом сознании
формируется негативный образ демократии как слабой,
аморфной власти, отстаивающей прежде всего свои
корпоративные интересы. Российское общество пока не
ощутило демократизма органов государства, их прочной
связи с народом. Кроме того, при формировании органов
государства широко применяется принцип назначения.
Законность. В правовом государстве принцип за-
конности обращен в первую очередь к государству,
его органам. Уважать законы, беспрекословно следовать
и подчиняться им, действовать в рамках своей компе-
тенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы
граждан - важнейшая конституционная обязанность ор-
ганов государства. Низкая правовая культура, беззако-
ние должностных лиц, работников государственных ор-
ганов разлагающе действуют на механизм государства,
на общество.
Разделение властей. Умелое использование этого прин-
ципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный
контроль верхних эшелонов государственной власти,
предостерегает против узурпации государственной влас-
ти тем или иным органом. Кроме того, данный принцип
повышает эффективность работы государственного ме-
ханизма.
Субординация и координация. Четкая, слаженная
и высокоэффективная работа механизма государства не-
205
возможна без строгой государственной дисциплины,
подчинения по вертикали и деловой координации
горизонтали. Дисциплина цементирует весь мехам
государства, обеспечивает его целостность и работоа
собность.
Федерализм. Этот принцип оказывает большое влх
;е на механизм Российского государства. Ряд общс^
ьных органов (например, Федеральное Собран>
уются с участием представителей субъектов <1
Наряду с общефедеральными создаются и де
\ударственные органы субъектов Федерац
^ыми складываются отношения координав
'ш.
"изм. От человеческого фактора, т. е. п
энного аппарата (профессионалы 1
'нты), в решающей степени завис
"<>з персонала механизм государ
' ^жизненную абстракцию. Пв
ча служит компетентность
по
Во^
чен^^
цел^
^^^^^
ков; пр^^о^
сам Ро^^^-^
воправно^^ ^^^
на ее го^^^^^,
дарств в ^^^^^^^
проведение ^^^ <
решению Со^ <Р ^^о'
решению Со ^ ^
^^^
^ государственном аппар
т дилетантизм. Подчас
тся вытеснить проф<
'летантизм выражал
^ в организациой
предвидеть р
принимаемг
^о<.
^^^ ^
^
дународным^ ^ ^^ о^^
Растущая ^ ^ ^^^
словливает не^^'^^ ^^
государства со ^^^ ^^^^'
мировых, глобал^^ ^^^^^
ной преступност^ ^^^^^
тастроф, всеобщеь ^^^ <^^^ ^
приятного глобаль^^^^^^^^ ^,
^^^^^ ^ ^
^^^ ^^
6.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150