5
ГК РФ, санкционирующая обычаи делового оборота.
Право и корпоративные нормы. Под корпоративны-
ми нормами обычно понимаются правила поведения,
создаваемые в организованных сообществах, распро-
страняющиеся на его членов и направленные на ооес-
печение организации и функционирования данного
сообщества. Наиболее распространенным примером кор-
поративных норм являются нормы общественных орга-
низаций (профсоюзов, политических партий, клубов
разного рода и т. п.).
Корпоративные нормы достаточно специфичны. Так,
они создаются в процессе организации и деятельности
сообщества людей; распространяются на членов данного
сообщества; закрепляются в соответствующих докумен-
тах (уставе, кодексе и т.п.); обеспечиваются предусмот-
ренными организационными мерами.
По формальным признакам корпоративные нормы
похожи на юридические: текстуально Закреплены в со-
ответствующих документах, принимаются по определен-
ной процедуре, систематизированы. Однако на этом
сходство фактически заканчивается, ибо названные нор-
мы не обладают общеобязательностью права, не обеспе-
чиваются государственным принуждением.
Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели
право. Предметом их регулирования являются отношения,
не урегулированные юридически (в силу невозможнос-
ти или нецелесообразности такого регулирования). Они
<принадлежат> структурным единицам гражданского об-
щества и отражают специфику природы последних.
В связи со сказанным важно отличать корпоратив-
ные нормы от юридических, содержащихся в локальных
нормативных актах. Нормы, содержащиеся в локальных
нормативных актах, хотя действуют только внутри оп-
ределенной организации, являются юридическими, по-
скольку порояздают права и обязанности, обеспеченные
255
юридическими механизмами. Другими словами, в случг
их нарушения существует возможность обратиться
компетентные правоохранительные органы.
Так, при нарушении положений учредительных до1
ментов акционерного общества, например порядка р<
пределения прибыли, заинтересованный субъект моя..
обжаловать состоявшееся решение в судебном порядке;
А вынесение решения с нарушением устава политической
партии обжалованию в судебном порядке не подлежит.*
Итак, действуя в системе социального нормативного
регулирования, юридические нормы являются только?
одним из элементов этой системы. В условиях правово-'
го общества, демократического государства гармоничес^
кое взаимодействие права с иными социальными норма-
ми - необходимое условие его эффективности.
Глава 18
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И ЕГО МЕХАНИЗМ
^ /. Понятие правового регулирования
Человеческое общество характеризуется той или иной-1
степенью организованности, упорядоченности. Это вы-
звано необходимостью согласования потребностей, ин-
тересов отдельного человека и сообщества людей (боль- '
ших или малых социальных групп).
В целях достижения такого согласования осущест-
вляется социальное регулирование, т.е. целенаправлен-
ное воздействие на поведение людей. Регулирование
может быть как внешним по отношению к человеку
(кто-то каким-либо образом воздействует на него), так
и внутренним (саморегулирование). На всем протяже-
нии своего развития общество выработало многообраз-
ную систему средств и способов регламентации поведе-
ния людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулиру-
ется поведение людей, а способы - как осуществляется
это целенаправленное воздействие.
256
К средствам социального регулирования относят преж-
де всего социальные нормы: правовые (юридические),
моральные, корпоративные, обычаи и др. Но норма-
хотя и основное, далеко не единственное средство воз-
действия на поведение людей: средствами регулирования
являются также индивидуальные предписания, властные
веления, меры физического, психического, организаци-
онного принуждения и т.д.
В системе социального регулирования важнейшая
роль принадлежит правовому регулированию, под кото-
рым в узком смысле понимается воздействие норм
права (системы правовых норм), других специально-
юридических средств на поведение людей и на общест-
венные отношения в целях их упорядочения и прогрес-
сивного развития.
Юрист должен понимать правовое регулирование как
разностороннее воздействие на общественные отноше-
ния всех правовых явлений, в том числе правовых идей,
принципов правовой жизни общества, не воплощенных
в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты,
решения судебных органов и др.). Но для решения сво-
их профессиональных задач юристу необходимо прежде
всего понимать роль, значение правового регулирования
как совокупности средств и способов реализации пози-
тивного права.
Позитивное право обладает свойствами и механизма-
ми, обеспечивающими его реализацию в жизни общества.
Нормативность, общеобязательность, формальная опре-
деленность, обеспеченность силой государственно-пра-
вового принуждения позволяют перевести правовые
нормы из сферы Должного в сферу сущего, в повседнев-
ную практическую жизнь человека и общества.
Изучение правовых явлений, подчиненное практичес-
ким задачам, ставит целью подготовить будущих юрис-
тов к пониманию регулятивной роли законов и других
нормативных актов, индивидуальных решений, других
правовых средств в их взаимосвязи и взаимодействии.
Исходя из этих задач, можно сформулировать сле-
дующее определение. Правовое регулирование - это
Целенаправленное воздействие на поведение людей и
общественные отношения с помощью правовых (юри-
дических) средств.
Из определения вытекает, что регулированием можно
назвать только такое воздействие, при котором ставятся
257
достаточно ясно обозначенные цели. Например, в цс
упорядочения использования земли, обеспечения ее
хранности, повышения эффективности землепользо
ния издается закон о земле. И воздействие нс
земельного права, в результате которого реализую
поставленные цели, можно назвать правовым регулв
ванием.
Если же под воздействием законодательного акта 1
его норм наступают последствия, не предусмотреивд
законодательством, а в некоторых ситуациях и протш
речащие целям законодателя, то такое воздействие
может считаться правовым регулированием. Так, п
воздействием земельного законодательства возросла це
на земельные участки, увеличилось число сделок по
воду земли спекулятивного характера, совершаемых р
наживы, непроизводительного использования земли. 1
гативное влияние закона о земле на общественн>
отношения нельзя назвать правовым регулирование
ибо это не входило в цели законодателя и не соответс
вует целям права - упорядочить жизнь общества, обе
печить справедливый, разумный характер пользован>
такой ценностью, которой является земля.
Нельзя считать правовым регулированием воздейс
осуществляемое неюридическими средствами. Так,
действие на сознание и поведение людей через средст
массовой информации, путем пропаганды, агитавд
нравственного и правового просвещения и обучения
может быть отнесено к правовому регулированию к
специально-юридической организующей деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
ГК РФ, санкционирующая обычаи делового оборота.
Право и корпоративные нормы. Под корпоративны-
ми нормами обычно понимаются правила поведения,
создаваемые в организованных сообществах, распро-
страняющиеся на его членов и направленные на ооес-
печение организации и функционирования данного
сообщества. Наиболее распространенным примером кор-
поративных норм являются нормы общественных орга-
низаций (профсоюзов, политических партий, клубов
разного рода и т. п.).
Корпоративные нормы достаточно специфичны. Так,
они создаются в процессе организации и деятельности
сообщества людей; распространяются на членов данного
сообщества; закрепляются в соответствующих докумен-
тах (уставе, кодексе и т.п.); обеспечиваются предусмот-
ренными организационными мерами.
По формальным признакам корпоративные нормы
похожи на юридические: текстуально Закреплены в со-
ответствующих документах, принимаются по определен-
ной процедуре, систематизированы. Однако на этом
сходство фактически заканчивается, ибо названные нор-
мы не обладают общеобязательностью права, не обеспе-
чиваются государственным принуждением.
Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели
право. Предметом их регулирования являются отношения,
не урегулированные юридически (в силу невозможнос-
ти или нецелесообразности такого регулирования). Они
<принадлежат> структурным единицам гражданского об-
щества и отражают специфику природы последних.
В связи со сказанным важно отличать корпоратив-
ные нормы от юридических, содержащихся в локальных
нормативных актах. Нормы, содержащиеся в локальных
нормативных актах, хотя действуют только внутри оп-
ределенной организации, являются юридическими, по-
скольку порояздают права и обязанности, обеспеченные
255
юридическими механизмами. Другими словами, в случг
их нарушения существует возможность обратиться
компетентные правоохранительные органы.
Так, при нарушении положений учредительных до1
ментов акционерного общества, например порядка р<
пределения прибыли, заинтересованный субъект моя..
обжаловать состоявшееся решение в судебном порядке;
А вынесение решения с нарушением устава политической
партии обжалованию в судебном порядке не подлежит.*
Итак, действуя в системе социального нормативного
регулирования, юридические нормы являются только?
одним из элементов этой системы. В условиях правово-'
го общества, демократического государства гармоничес^
кое взаимодействие права с иными социальными норма-
ми - необходимое условие его эффективности.
Глава 18
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И ЕГО МЕХАНИЗМ
^ /. Понятие правового регулирования
Человеческое общество характеризуется той или иной-1
степенью организованности, упорядоченности. Это вы-
звано необходимостью согласования потребностей, ин-
тересов отдельного человека и сообщества людей (боль- '
ших или малых социальных групп).
В целях достижения такого согласования осущест-
вляется социальное регулирование, т.е. целенаправлен-
ное воздействие на поведение людей. Регулирование
может быть как внешним по отношению к человеку
(кто-то каким-либо образом воздействует на него), так
и внутренним (саморегулирование). На всем протяже-
нии своего развития общество выработало многообраз-
ную систему средств и способов регламентации поведе-
ния людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулиру-
ется поведение людей, а способы - как осуществляется
это целенаправленное воздействие.
256
К средствам социального регулирования относят преж-
де всего социальные нормы: правовые (юридические),
моральные, корпоративные, обычаи и др. Но норма-
хотя и основное, далеко не единственное средство воз-
действия на поведение людей: средствами регулирования
являются также индивидуальные предписания, властные
веления, меры физического, психического, организаци-
онного принуждения и т.д.
В системе социального регулирования важнейшая
роль принадлежит правовому регулированию, под кото-
рым в узком смысле понимается воздействие норм
права (системы правовых норм), других специально-
юридических средств на поведение людей и на общест-
венные отношения в целях их упорядочения и прогрес-
сивного развития.
Юрист должен понимать правовое регулирование как
разностороннее воздействие на общественные отноше-
ния всех правовых явлений, в том числе правовых идей,
принципов правовой жизни общества, не воплощенных
в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты,
решения судебных органов и др.). Но для решения сво-
их профессиональных задач юристу необходимо прежде
всего понимать роль, значение правового регулирования
как совокупности средств и способов реализации пози-
тивного права.
Позитивное право обладает свойствами и механизма-
ми, обеспечивающими его реализацию в жизни общества.
Нормативность, общеобязательность, формальная опре-
деленность, обеспеченность силой государственно-пра-
вового принуждения позволяют перевести правовые
нормы из сферы Должного в сферу сущего, в повседнев-
ную практическую жизнь человека и общества.
Изучение правовых явлений, подчиненное практичес-
ким задачам, ставит целью подготовить будущих юрис-
тов к пониманию регулятивной роли законов и других
нормативных актов, индивидуальных решений, других
правовых средств в их взаимосвязи и взаимодействии.
Исходя из этих задач, можно сформулировать сле-
дующее определение. Правовое регулирование - это
Целенаправленное воздействие на поведение людей и
общественные отношения с помощью правовых (юри-
дических) средств.
Из определения вытекает, что регулированием можно
назвать только такое воздействие, при котором ставятся
257
достаточно ясно обозначенные цели. Например, в цс
упорядочения использования земли, обеспечения ее
хранности, повышения эффективности землепользо
ния издается закон о земле. И воздействие нс
земельного права, в результате которого реализую
поставленные цели, можно назвать правовым регулв
ванием.
Если же под воздействием законодательного акта 1
его норм наступают последствия, не предусмотреивд
законодательством, а в некоторых ситуациях и протш
речащие целям законодателя, то такое воздействие
может считаться правовым регулированием. Так, п
воздействием земельного законодательства возросла це
на земельные участки, увеличилось число сделок по
воду земли спекулятивного характера, совершаемых р
наживы, непроизводительного использования земли. 1
гативное влияние закона о земле на общественн>
отношения нельзя назвать правовым регулирование
ибо это не входило в цели законодателя и не соответс
вует целям права - упорядочить жизнь общества, обе
печить справедливый, разумный характер пользован>
такой ценностью, которой является земля.
Нельзя считать правовым регулированием воздейс
осуществляемое неюридическими средствами. Так,
действие на сознание и поведение людей через средст
массовой информации, путем пропаганды, агитавд
нравственного и правового просвещения и обучения
может быть отнесено к правовому регулированию к
специально-юридической организующей деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150