205
УПК РСФСР). Здесь полностью должен быть сформулирован обвинительный тезис и
дан анализ доказательств с обоснованием того, почему доказательства в пользу
обвиняемого, имеющиеся в деле, не могут быть признаны опровергающими
обвинение. Неисполнение или ненадлежащее исполнение следователем обязанности
доказывания может повлечь применение к нему раз личного рода санкций
прокурором или судом (в зависимости от того, в какой стадии процесса будет
обнаружено нарушение этой обязанности). Суд, например, может не только
возвратить дело на доследование, но и вынести в отношении следователя,
переложившего обязанность доказывания на обвиняемого, частное определение.
Обязанность доказывания по одному уголовному делу может исполняться рядом
лиц: при проведении отдельных следственных действий прокурором и начальником
следственного отдела (ст. ст. 211, 127 УПК РСФСР); расследовании преступлени
группой (бригадой) следователей (ст. 129 УПК РСФСР); направлении
следователем отдельных поручений о производстве следственных действий в
другой местности (ст. 132 УПК РСФСР); поручении следователем производства
ряда следственных действий органу дознания (ст. 119 УПК РСФСР); передаче
дела от одного органа другому или от одного следователя другому. Однако было
бы неверно утверждать, что все должностные лица, которые проводят
следственные действия по делу, на равных основаниях и в одинаковом объеме
осуществляют обязанность доказывани Окончательные выводы по делу, включая
констатацию доказанности преступления, участия в нем обвиняемого, его
виновности и т. д., делает только то должностное лицо, которое приняло дело
к своему производству. Все остальные лица - прокуроры, следователи,
работники дознания, принимавшие участие в расследовании, - несут обязанность
доказывания лишь в отношении тех конкретных обстоятельств, которые они
исследовали, и лишь применительно к тем конкретным следственным действиям,
которые проводили. Но при этом следует иметь в виду, что ответственность за
достоверное и полное установление всех обстоятельств дела, включая те,
которые были установлены другими должностными лицами, несет следователь, в
производстве которого находится уголовное дело, так как его выводы по делу
основываются на оценке всей совокупности доказательств. Именно поэтому он
обязан проверить обстоятельства, установленные по делу другими лицами, если
эти обстоятельства вызывают обоснованные сомнени С этой целью могут быть
предприняты повторные допросы, экспертизы и другие следственные действи
Следует, однако, отметить, что в практике при передаче дела от одного лица
другому нередко производятся повторные следственные действия, особенно
допросы, без достаточной к тому надобности. Это приводит к
непроизводительной трате времени, сил и материальных средств. Как избежать
этого - таков один из важных вопросов научной организации труда следовател
Это вопрос о принципе процессуальной экономии, предполагающем такую
организацию труда следователя, при которой в процессе доказывания
достигается эффективное использование времени, сил и средств без ущерба для
надежности выводов В процессе доказывани лицо, производящее дознание, и
следователь обладают широким кругом процессуальных прав, которые
предоставлены им законом. По находящимся в их производстве делам с целью
собирания и проверки доказательств они могут вызвать любое лицо для допроса
или для дачи заключения в качестве эксперта. Органы расследования вправе
также производить осмотры, обыски и другие действия, предусмотренные
законом, требовать представления предметов и документов, имеющих, по их
мнению, доказательственное значение (ст. 70 УПК РСФСР). Следователь
полностью самостоятелен в принятии решений по существу дела, требующих
оценки совокупности собранных доказательств (о предъявлении обвинения,
квалификации, объеме обвинения, прекращении дела или его направлении для
предани обвиняемого суду). Будучи не согласен с принятым решением, прокурор
вправе передать дело другому следователю или непосредственно вынести решение
от своего имени, но не вправе предписать следователю принять решение,
которое, по мнению последнего, не вытекает из результатов произведенной им
оценки доказательств (ст. 127 УПК РСФСР). Всякая иная регламентация
отношений прокурора и следователя противоречила бы установленным законом
правилам оценки доказательств по внутреннему убеждению. Прокурор вправе дать
обязательные для исполнения указания, обеспечивающие собирание
дополнительных доказательств или дополнительную проверку уже имеющихся
доказательств (т. е. указания, обеспечивающие реализацию требований
всесторонности, полноты, объективности доказывания). Его предложения
относительно судьбы дела для следователя не имеют обязательной силы:
прокурор вправе отменить любое решение, но не вправе требовать, чтобы
следователь вынес от своего имени решение, с которым он не согласен. Статья
3 Основ в равной степени обязывает следователя и органы дознания принимать
все предусмотренные законом меры к раскрытию преступления, установлению лиц,
виновных в совершении преступления, к обеспечению их справедливого
наказания, а равно к предупреждению преступлений и предотвращению случаев
необоснованного привлечения невиновных к уголовной ответственности. По
делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания
ограничиваются производством неотложных следственных действий. Основываясь
на ст. 119 УПК РСФСР, орган дознания определяет, какие из них необходимы
применительно к конкретным обстоятельствам расследуемого событи Эти действия
производятся, как гласит закон, для установления и закреплени следов
преступлени Названная цель не сколько сужена, в действительности она шире -
достаточно указать, например, на действия для предупреждения готовящегося
или пресечения совершенного преступления либо на действия, обеспечивающие
возмещение материального ущерба и возможную конфискацию имущества, которые
должны быть отнесены к числу неотложных. Однако на данном этапе
расследования определенная законом цель - обнаружение, собирание и
закрепление доказательств - является главной дл процесса доказывани
Самостоятельная процессуальная деятельность органов дознания в доказывании
по делам, относящимся к компетенции следователей, завершается и дело
передается следователю в одном из четырех случаев: по выполнении неотложных
следственных действий до истечения установленного законом срока; по
истечении- установленного срока независимо от выполнения неотложных
следственных действий; по указанию прокурора независимо от истечения срока и
выполнения неотложных следственных действий; если следователь приступил к
производству расследования, не ожидая указаний прокурора, истечения срока
дознания и выполнения органом дознания неотложных следственных действий.
Взаимоотношения следователя с органами дознания после приняти им дела к
производству регулируются ст. 127 УПК РСФСР, которая наделяет следователя
правом давать органам дознания обязательные для исполнения поручения и
указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать
содействия производству следственных действий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212
УПК РСФСР). Здесь полностью должен быть сформулирован обвинительный тезис и
дан анализ доказательств с обоснованием того, почему доказательства в пользу
обвиняемого, имеющиеся в деле, не могут быть признаны опровергающими
обвинение. Неисполнение или ненадлежащее исполнение следователем обязанности
доказывания может повлечь применение к нему раз личного рода санкций
прокурором или судом (в зависимости от того, в какой стадии процесса будет
обнаружено нарушение этой обязанности). Суд, например, может не только
возвратить дело на доследование, но и вынести в отношении следователя,
переложившего обязанность доказывания на обвиняемого, частное определение.
Обязанность доказывания по одному уголовному делу может исполняться рядом
лиц: при проведении отдельных следственных действий прокурором и начальником
следственного отдела (ст. ст. 211, 127 УПК РСФСР); расследовании преступлени
группой (бригадой) следователей (ст. 129 УПК РСФСР); направлении
следователем отдельных поручений о производстве следственных действий в
другой местности (ст. 132 УПК РСФСР); поручении следователем производства
ряда следственных действий органу дознания (ст. 119 УПК РСФСР); передаче
дела от одного органа другому или от одного следователя другому. Однако было
бы неверно утверждать, что все должностные лица, которые проводят
следственные действия по делу, на равных основаниях и в одинаковом объеме
осуществляют обязанность доказывани Окончательные выводы по делу, включая
констатацию доказанности преступления, участия в нем обвиняемого, его
виновности и т. д., делает только то должностное лицо, которое приняло дело
к своему производству. Все остальные лица - прокуроры, следователи,
работники дознания, принимавшие участие в расследовании, - несут обязанность
доказывания лишь в отношении тех конкретных обстоятельств, которые они
исследовали, и лишь применительно к тем конкретным следственным действиям,
которые проводили. Но при этом следует иметь в виду, что ответственность за
достоверное и полное установление всех обстоятельств дела, включая те,
которые были установлены другими должностными лицами, несет следователь, в
производстве которого находится уголовное дело, так как его выводы по делу
основываются на оценке всей совокупности доказательств. Именно поэтому он
обязан проверить обстоятельства, установленные по делу другими лицами, если
эти обстоятельства вызывают обоснованные сомнени С этой целью могут быть
предприняты повторные допросы, экспертизы и другие следственные действи
Следует, однако, отметить, что в практике при передаче дела от одного лица
другому нередко производятся повторные следственные действия, особенно
допросы, без достаточной к тому надобности. Это приводит к
непроизводительной трате времени, сил и материальных средств. Как избежать
этого - таков один из важных вопросов научной организации труда следовател
Это вопрос о принципе процессуальной экономии, предполагающем такую
организацию труда следователя, при которой в процессе доказывания
достигается эффективное использование времени, сил и средств без ущерба для
надежности выводов В процессе доказывани лицо, производящее дознание, и
следователь обладают широким кругом процессуальных прав, которые
предоставлены им законом. По находящимся в их производстве делам с целью
собирания и проверки доказательств они могут вызвать любое лицо для допроса
или для дачи заключения в качестве эксперта. Органы расследования вправе
также производить осмотры, обыски и другие действия, предусмотренные
законом, требовать представления предметов и документов, имеющих, по их
мнению, доказательственное значение (ст. 70 УПК РСФСР). Следователь
полностью самостоятелен в принятии решений по существу дела, требующих
оценки совокупности собранных доказательств (о предъявлении обвинения,
квалификации, объеме обвинения, прекращении дела или его направлении для
предани обвиняемого суду). Будучи не согласен с принятым решением, прокурор
вправе передать дело другому следователю или непосредственно вынести решение
от своего имени, но не вправе предписать следователю принять решение,
которое, по мнению последнего, не вытекает из результатов произведенной им
оценки доказательств (ст. 127 УПК РСФСР). Всякая иная регламентация
отношений прокурора и следователя противоречила бы установленным законом
правилам оценки доказательств по внутреннему убеждению. Прокурор вправе дать
обязательные для исполнения указания, обеспечивающие собирание
дополнительных доказательств или дополнительную проверку уже имеющихся
доказательств (т. е. указания, обеспечивающие реализацию требований
всесторонности, полноты, объективности доказывания). Его предложения
относительно судьбы дела для следователя не имеют обязательной силы:
прокурор вправе отменить любое решение, но не вправе требовать, чтобы
следователь вынес от своего имени решение, с которым он не согласен. Статья
3 Основ в равной степени обязывает следователя и органы дознания принимать
все предусмотренные законом меры к раскрытию преступления, установлению лиц,
виновных в совершении преступления, к обеспечению их справедливого
наказания, а равно к предупреждению преступлений и предотвращению случаев
необоснованного привлечения невиновных к уголовной ответственности. По
делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания
ограничиваются производством неотложных следственных действий. Основываясь
на ст. 119 УПК РСФСР, орган дознания определяет, какие из них необходимы
применительно к конкретным обстоятельствам расследуемого событи Эти действия
производятся, как гласит закон, для установления и закреплени следов
преступлени Названная цель не сколько сужена, в действительности она шире -
достаточно указать, например, на действия для предупреждения готовящегося
или пресечения совершенного преступления либо на действия, обеспечивающие
возмещение материального ущерба и возможную конфискацию имущества, которые
должны быть отнесены к числу неотложных. Однако на данном этапе
расследования определенная законом цель - обнаружение, собирание и
закрепление доказательств - является главной дл процесса доказывани
Самостоятельная процессуальная деятельность органов дознания в доказывании
по делам, относящимся к компетенции следователей, завершается и дело
передается следователю в одном из четырех случаев: по выполнении неотложных
следственных действий до истечения установленного законом срока; по
истечении- установленного срока независимо от выполнения неотложных
следственных действий; по указанию прокурора независимо от истечения срока и
выполнения неотложных следственных действий; если следователь приступил к
производству расследования, не ожидая указаний прокурора, истечения срока
дознания и выполнения органом дознания неотложных следственных действий.
Взаимоотношения следователя с органами дознания после приняти им дела к
производству регулируются ст. 127 УПК РСФСР, которая наделяет следователя
правом давать органам дознания обязательные для исполнения поручения и
указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать
содействия производству следственных действий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212