Для этого необходимо, чтобы за
проблемой стоял более или менее организованный субъект, умеющий
оказывать давление, т.е. выступать как держатель властных ресурсов.
Активисты гражданского общества, вероятно, и являются этими специ-
фическими "диспетчерами", передающими информацию в политическую
систему.
Среда
Погра- Политическая
ничная система
. зона
Ожидания
населения
DI
D2
Обществен-
Оз
ное мнение
D4
Мотивации
V Притя- У ' зания
D5
Идеология
D6
Интересы
D7
Предпочте-
D8
ния
i
T-V
S
Bi
B2 Выходы
\
т ' э
~J R( ——— >
V 5 Кг ?
Вз ше-ния)
f
W^A
,,„. > R( —— 5
в„
,
' KX i
J
Рис. 2
Схема Истона содержит пять каналов. S-канал отсева. Он означает,
что данное общественное требование не находит отзвука в политиче-
ской системе, "бракуется" ею. Напротив, канал Т демонстрирует про-
хождение требований до стадии политического решения без предвари-
тельной обработки. Таковы базовые потребности, совпадающие с доми-
нантой политической системы. Канал U включает механизмы класси-
фикации, агрегирования и комбинирования требований (зона R). Канал
V означает работу системы с такими требованиями, которые могут
обретать характер национальной проблемы, так как отражают чаяния
52
весьма широких групп населения, и потому способны порождать меж-
партийные коалиции (К). Наконец, канал W группирует требования
сразу нескольких больших групп гражданского общества, так что обра-
зуется межпартийный консенсус.
Дискурс Истона в этой части особенно интересен тем, что открывает
нам перспективы понимания политических судеб посттоталитарных
обществ.
Прошлое этих обществ отмечено тотальными запретами на любую
гражданскую активность. Это означает, что социум не выработал языка,
на котором могут внятно и конструктивно выражаться назревшие по-
требности различных групп населения. Поэтому в условиях внезапно
открывшейся "гласности" имеет место внезапный наплыв весьма ради-
кальных, но вместе с тем крайне неупорядоченных и в принципе не
переводимых на язык конкретных решений, массовых требований. По-
литическая система заведомо не может конструктивно работать с таки-
ми требованиями. Место конкретных решений занимает демагогия вла-
сти, обещающей удовлетворить всех и построить "новое общество" за
"500 дней". Популизм в политике, собственно, и означает, что ни обще-
ство, ни политическая система не справляются с задачей "агреги-
рования" и рационализации требований, без чего их невозможно пере-
вести в плоскость конкретных решений.
Вернемся ко второй важнейшей проблеме, касающейся согласован-
ности между двумя системами общества: культурной и политической.
Наряду с социальными пшюзами, предохраняющими политическую сис-
тему от наплыва радикально-утопических или экстремистских требова-
ний, существуют шлюзы культуры.
Культура может "подыгрывать" политической системе, легитимируя
своими средствами (наделяя знаками современности, престижности,
моральной необходимости, справедливости и т.п.) как раз те виды тре-
бований, которые совпадают с доминантой политической системы и ее
возможностями. Но культура может, напротив, находиться в состоянии
перманентного конфликта с политической системой и легитимировать
те требования, которые политическая система либо вообще не может
признать легитимными, либо, даже признав, заведомо не в состоянии их
своевременно удовлетворить.
В этих условиях политическая власть обретает тенденцию притес-
нять культуру, препятствовать свободной деятельности интеллектуаль-
ной и художественной элит, опасаясь их нелояльности. Но чем последо-
вательнее она это делает, тем быстрее зреет подпольный бунт культуры,
в недрах которой вызревают идеи, способные вдохновить тираноборче-
ских трибунов и пророков - будущих ниспровергателей системы.
Как сложатся отношения между политической и культурной систе-
мами - это во многом зависит от особенностей политической и духов-
53
ной истории страны, а также от самого характера этих систем. Знаме-
нитый англо-американский эмпиризм означает, собственно, такой тип
культуры, которая питает неприязнь к поспешной глобализации оценок,
выводов и упований. В этой культуре осторожные скептики пользуются
большим престижем, чем вдохновенные пассионарии - носители миро-
потрясательных проектов.
В свою очередь, политическая элита англо-американского типа дос-
таточно часто демонстрировала готовность своевременно идти на уступ-
ки "низам" общества, расширять пропускную способность политиче-
ской системы в отношении требований традиционных и новых групп
населения, не препятствовать деятельности различных активистов -
профсоюзных, молодежных, женских и т.п.
В результате сложился определенный баланс между политической и
культурной системами, что и объясняет нам высокую социально-
политическую стабильность обществ "атлантического образца".
Опыт бесчисленных революций, бунтов и катастроф XX в. подтвер-
ждает, что судьбы политических систем и режимов, а значит, и судьбы
всего общества во многом зависят от состояния промежуточного звена
D (в схеме Истона). Для современной политической науки оно еще
представляет собой загадку. В этом звене решается поистине роковой
вопрос: будет ли политическая история общества развиваться относи-
тельно плавно, "линейно" и преемственно или прерываться периодиче-
скими срывами и катастрофами в рамках трагического цикла.
Цикл этот, как правило, развертывается следующим образом.
Первая фаза: самоуверенный монолог власти перед лицом тотально-
го молчания общества, в котором исподволь зреет социальный протест,
подогреваемый оскорбляемым чувством справедливости, и протест куль-
туры, провоцируемый духовно-интеллектуальным убожеством власти.
Фаза вторая: начало реформ, либерализация, гласность и наплыв ра-
дикально-максималистских требований через сломанные шлюзы поли-
тической и духовной цензуры. Происходит тотальное опустошение
прежних пантеонов, дискредитация всех авторитетов, наконец, паралич
власти, ведущий к хаосу и катастрофе.
Фаза третья (реставрационная): в ответ на предыдущую анархиче-
скую фазу вызревает массовый социальный заказ на "твердый порядок",
в обществе все сильнее ощущается ностальгия по "крепкой власти". И
чем сильнее были проявления всеобщего разброда, анархии и шатаний
на предыдущей фазе, тем большую цену готово уплатить общество за
"возврат к порядку" и, следовательно, тем больший карт-бланш может
получить потенциальный диктатор.
Промежуточное звено D (в схеме Истона) имеет решающее значение
потому, что именно в нем закладывается механизм либо эволюционных
поступательных изменений в духе восходящего "линейного" времени,
либо катастрофических перерывов и инверсий в духе циклического
времени.
54
Глава П.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПЕРЕД ЛИЦОМ
"РЕВОЛЮЦИИ ПРИТЯЗАНИЙ"
Парадоксом новой и новейшей истории является то, что все ее не-
слыханные трагедии связаны с возрастанием человеческой свободы.
Феномен свободы улавливается не во всех научных парадигмах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143
проблемой стоял более или менее организованный субъект, умеющий
оказывать давление, т.е. выступать как держатель властных ресурсов.
Активисты гражданского общества, вероятно, и являются этими специ-
фическими "диспетчерами", передающими информацию в политическую
систему.
Среда
Погра- Политическая
ничная система
. зона
Ожидания
населения
DI
D2
Обществен-
Оз
ное мнение
D4
Мотивации
V Притя- У ' зания
D5
Идеология
D6
Интересы
D7
Предпочте-
D8
ния
i
T-V
S
Bi
B2 Выходы
\
т ' э
~J R( ——— >
V 5 Кг ?
Вз ше-ния)
f
W^A
,,„. > R( —— 5
в„
,
' KX i
J
Рис. 2
Схема Истона содержит пять каналов. S-канал отсева. Он означает,
что данное общественное требование не находит отзвука в политиче-
ской системе, "бракуется" ею. Напротив, канал Т демонстрирует про-
хождение требований до стадии политического решения без предвари-
тельной обработки. Таковы базовые потребности, совпадающие с доми-
нантой политической системы. Канал U включает механизмы класси-
фикации, агрегирования и комбинирования требований (зона R). Канал
V означает работу системы с такими требованиями, которые могут
обретать характер национальной проблемы, так как отражают чаяния
52
весьма широких групп населения, и потому способны порождать меж-
партийные коалиции (К). Наконец, канал W группирует требования
сразу нескольких больших групп гражданского общества, так что обра-
зуется межпартийный консенсус.
Дискурс Истона в этой части особенно интересен тем, что открывает
нам перспективы понимания политических судеб посттоталитарных
обществ.
Прошлое этих обществ отмечено тотальными запретами на любую
гражданскую активность. Это означает, что социум не выработал языка,
на котором могут внятно и конструктивно выражаться назревшие по-
требности различных групп населения. Поэтому в условиях внезапно
открывшейся "гласности" имеет место внезапный наплыв весьма ради-
кальных, но вместе с тем крайне неупорядоченных и в принципе не
переводимых на язык конкретных решений, массовых требований. По-
литическая система заведомо не может конструктивно работать с таки-
ми требованиями. Место конкретных решений занимает демагогия вла-
сти, обещающей удовлетворить всех и построить "новое общество" за
"500 дней". Популизм в политике, собственно, и означает, что ни обще-
ство, ни политическая система не справляются с задачей "агреги-
рования" и рационализации требований, без чего их невозможно пере-
вести в плоскость конкретных решений.
Вернемся ко второй важнейшей проблеме, касающейся согласован-
ности между двумя системами общества: культурной и политической.
Наряду с социальными пшюзами, предохраняющими политическую сис-
тему от наплыва радикально-утопических или экстремистских требова-
ний, существуют шлюзы культуры.
Культура может "подыгрывать" политической системе, легитимируя
своими средствами (наделяя знаками современности, престижности,
моральной необходимости, справедливости и т.п.) как раз те виды тре-
бований, которые совпадают с доминантой политической системы и ее
возможностями. Но культура может, напротив, находиться в состоянии
перманентного конфликта с политической системой и легитимировать
те требования, которые политическая система либо вообще не может
признать легитимными, либо, даже признав, заведомо не в состоянии их
своевременно удовлетворить.
В этих условиях политическая власть обретает тенденцию притес-
нять культуру, препятствовать свободной деятельности интеллектуаль-
ной и художественной элит, опасаясь их нелояльности. Но чем последо-
вательнее она это делает, тем быстрее зреет подпольный бунт культуры,
в недрах которой вызревают идеи, способные вдохновить тираноборче-
ских трибунов и пророков - будущих ниспровергателей системы.
Как сложатся отношения между политической и культурной систе-
мами - это во многом зависит от особенностей политической и духов-
53
ной истории страны, а также от самого характера этих систем. Знаме-
нитый англо-американский эмпиризм означает, собственно, такой тип
культуры, которая питает неприязнь к поспешной глобализации оценок,
выводов и упований. В этой культуре осторожные скептики пользуются
большим престижем, чем вдохновенные пассионарии - носители миро-
потрясательных проектов.
В свою очередь, политическая элита англо-американского типа дос-
таточно часто демонстрировала готовность своевременно идти на уступ-
ки "низам" общества, расширять пропускную способность политиче-
ской системы в отношении требований традиционных и новых групп
населения, не препятствовать деятельности различных активистов -
профсоюзных, молодежных, женских и т.п.
В результате сложился определенный баланс между политической и
культурной системами, что и объясняет нам высокую социально-
политическую стабильность обществ "атлантического образца".
Опыт бесчисленных революций, бунтов и катастроф XX в. подтвер-
ждает, что судьбы политических систем и режимов, а значит, и судьбы
всего общества во многом зависят от состояния промежуточного звена
D (в схеме Истона). Для современной политической науки оно еще
представляет собой загадку. В этом звене решается поистине роковой
вопрос: будет ли политическая история общества развиваться относи-
тельно плавно, "линейно" и преемственно или прерываться периодиче-
скими срывами и катастрофами в рамках трагического цикла.
Цикл этот, как правило, развертывается следующим образом.
Первая фаза: самоуверенный монолог власти перед лицом тотально-
го молчания общества, в котором исподволь зреет социальный протест,
подогреваемый оскорбляемым чувством справедливости, и протест куль-
туры, провоцируемый духовно-интеллектуальным убожеством власти.
Фаза вторая: начало реформ, либерализация, гласность и наплыв ра-
дикально-максималистских требований через сломанные шлюзы поли-
тической и духовной цензуры. Происходит тотальное опустошение
прежних пантеонов, дискредитация всех авторитетов, наконец, паралич
власти, ведущий к хаосу и катастрофе.
Фаза третья (реставрационная): в ответ на предыдущую анархиче-
скую фазу вызревает массовый социальный заказ на "твердый порядок",
в обществе все сильнее ощущается ностальгия по "крепкой власти". И
чем сильнее были проявления всеобщего разброда, анархии и шатаний
на предыдущей фазе, тем большую цену готово уплатить общество за
"возврат к порядку" и, следовательно, тем больший карт-бланш может
получить потенциальный диктатор.
Промежуточное звено D (в схеме Истона) имеет решающее значение
потому, что именно в нем закладывается механизм либо эволюционных
поступательных изменений в духе восходящего "линейного" времени,
либо катастрофических перерывов и инверсий в духе циклического
времени.
54
Глава П.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПЕРЕД ЛИЦОМ
"РЕВОЛЮЦИИ ПРИТЯЗАНИЙ"
Парадоксом новой и новейшей истории является то, что все ее не-
слыханные трагедии связаны с возрастанием человеческой свободы.
Феномен свободы улавливается не во всех научных парадигмах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143