Исправительные работы не влекут за собой судимость
и не являются основанием для увольнения с работы.
Данный вид административного взыскания не приме-
няется к инвалидам I и II групп, беременным жен-
щинам.
Законом предусмотрено, что в случае уклонения ли-
ца от отбывания исправительных работ, примененных
за совершение мелкого хулиганства, постановлением су-
дьи неотбытый срок исправительных работ может быть
заменен штрафом или административным арестом из
расчета один день ареста - за три дня исправительных
работ, но не более пятнадцати суток (ст. 325 КоАП).
Административный арест устанавливается и приме-
няется в исключительных случаях и за отдельные ви-
ды административных правонарушений сроком до пят-
надцати суток. Назначается лишь по постановлению
районного (городского) суда (судьи) в том случае, если
140
по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушите-
ля, судья придет к выводу, что других видов взыскания
будет недостаточно.
Кодексом Украины об административных правона-
рушениях предусмотрено применение административ-
ного ареста за незаконное изготовление, приобретение,
хранение, перевозку, пересылку наркотических веществ
без цели сбыта в небольших размерах (ч. 1 ст. 44 КоАП);
мелкое хулиганство (ст. 173 КоАП), за распитие спирт-
ных напитков в общественных местах и появление в та-
ких местах в пьяном виде (ч. 3 ст. 178 КоАП), за злост-
ное неподчинение законному распоряжению или требо-
ванию работника милиции, члена общественного форми-
рования по охране порядка, военнослужащего или за их
оскорбление (ст. 185 КоАП) и др.
Суть данного вида административного взыскания со-
стоит в том, что лица, подлежащие аресту, лишаются сво-
боды на срок до 15-ти суток, находятся в спецприемни-
ках для административно арестованных и выполняют
физическую работу; при этом заработная плата им не
выплачивается, а наоборот, они должны оплатить стои-
мость своего содержания, питания, охраны.
Административный арест не влечет за собой уволь-
нения с работы, не прерывает трудовой стаж. Этот вид
взыскания не может применяться к беременным жен-
щинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до две-
надцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцатилет-
него возраста, к инвалидам I и II групп.
Выдворение за пределы Украины применяется толь-
ко к иностранным гражданам и лицам без граждан-
ства в связи с их действиями, противоречащими инте-
ресам государственной безопасности или правопорядка,
если это необходимо для охраны здоровья и морали на-
селения, защиты прав и законных интересов граждан Ук-
раины, в случае грубого нарушения законодательства о
правовом положении иностранных граждан в Украине,
таможенного, валютного и другого действующего зако-.
нодательства.
В случае уклонения от выполнения решения о вы-
дворении такое лицо по санкции прокурора задержи-
вается и выдворяется в принудительном порядке.
141
За совершение административных правонарушений
к несовершеннолетним в возрасте от шестнадцати до во-
семнадцати лет применяются согласно ст. 241 такие ме-
ры воздействия: 1) обязательство публично или в дру-
гой форме попросить извинение у потерпевшего; 2) пре-
дупреждение; 3) выговор или строгий выговор; 4) пере-
дача несовершеннолетних под надзор родителям или ли-
цам, их заменяющих, либо под надзор педагогическому
или трудовому коллективу с их согласия, а также отдель-
ным гражданам по их просьбе.
6. Правила наложения административных
взысканий
Общие правила наложения взысканий за админист-
ративные правонарушения, конкретизирующие и углуб-
ляющие конституционные принципы законности, гума-
низма, индивидуализации административной ответствен-
ности, закреплены в гл. 4 КоАП Украины.
Выполнение этих правил при применении админи-
стративных взысканий проявляется прежде всего в не-
уклонном соблюдении принципа законности. Взыска-
ние за административное правонарушение налагается в
рамках, установленных нормативным актом, предусмат-
ривающим ответственность за совершенное преступле-
ние, в точном соответствии с КоАП и другими актами
об административных правонарушениях. Это правило
означает:
во-первых, что за совершенный проступок налагает-
ся взыскание только того вида, который установлен в
санкции соответствующей статьи КоАП;
во-вторых, возмездное изъятие и конфискация пред-
мета как дополнительные взыскания могут применять-
ся только в случаях, прямо предусмотренных законом;
эти взыскания не могут подменять друг друга; не допус-
кается применение только дополнительного взыскания,
^сли санкция статьи предусматривает обязательность его
наложения вместе с основным взысканием;
в-третьих, взыскание налагается в точно определен-
ных законом рамках. Не допускается применение взы-
скания меньше нижней границы, предусмотренной санк-
142
цией соответствующей статьи, а также превышение его
максимального размера;
в-четвертых, при наложении административного взы-
скания следует придерживаться всех других требований
законодательства об административных правонаруше-
ниях. Подразумеваются требования, касающиеся нали-
чия состава проступка; суть обстоятельств, исключаю-
щих административную ответственность; подведомст-
венность дел; сроки давности. Важно также знать, что
некоторые виды взысканий вообще не применяются к
определенным категориям граждан. Так, к военнослу-
жащим и работникам органов внутренних дел не мо-
гут быть применены штраф, исправительные работы и
административный арест.
С целью индивидуализации ответственности закон
(ч. 2 ст. 33 КоАП) требует от органа (должностного ли-
ца), уполномоченного рассматривать дело об админист-
ративном правонарушении, при наложении взыскания
учитывать ряд факторов: характер совершенного пра-
вонарушения, личность нарушителя, степень его вины,
имущественное положение, обстоятельства, смягчающие
или отягчающие ответственность.
О характере правонарушения свидетельствует его
объект, то есть общественные отношения, на которые по-
сягает проступок (например государственный и обще-
ственный порядок, права и свободы граждан и т.п.), а так-
же признаки, характеризующие объективную сторону
правонарушения (действие или бездействие, характер и
размер причиненного ущерба, время, место, способ, сред-
ства совершения правонарушения и т.п.)
Некоторые обстоятельства, свидетельствующие о ха-
рактере проступка, повышают административную ответ-
ственность за его совершение, то есть признаются ква-
лифицирующими. Такими обстоятельствами являются,
например, повторное совершение правонарушения. В не-
которых случаях только грубое нарушение правил вле-
чет административную ответственность (ст. 108 КоАП).
Иногда правонарушением признается только злост-
ное деяние. Чаще это бездействие: невыполнение обя-
занностей (ч. 1 ст. 194 КоАП), неподчинение (ст. 185
КоАП), уклонение (ст. 1853 КоАП). О злостности свиде-
143
За совершение административных правонарушений
к несовершеннолетним в возрасте от шестнадцати до во-
семнадцати лет применяются согласно ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62