Для отдельных категорий работников государственно-
го аппарата, а также других служащих дисциплинарная
ответственность может наступить и за проступки, не свя-
занные со служебной деятельностью, но порочащие их
звание. Основанием для дисциплинарного производст-
ва служат докладные записки, рапорты, представление
о совершении проступка. Собственник или уполномочен-
ный им орган вместо наложения дисциплинарного взы-
скания имеют право рассмотрение вопроса о нарушении
трудовой дисциплины передать трудовому коллективу.
Дело о привлечении к дисциплинарной ответственности
может быть возбуждено прокурором.
Администрация может применить к нарушителям
дисциплины взыскания, предусмотренные действующим
законодательством. Ст. 147 Кодекса законов о труде Ук-
раины предусматривает два вида взыскания - выговор
и увольнение. Но законом Украины *0 гору дарствен-
ной службе>, уставами о дисциплине работников в от-
дельных отраслях управления предусмотрены и дру-
гие дисциплинарные взыскания (например предупреж-
дение о неполном служебном соответствии, задержка до
одного года в присвоении очередного ранга или в назна-
чении на вышестоящую должность и другие). Не ука-
занные в законодательстве принудительные меры дис-
циплинарного характера использоваться не могут.
Дисциплинарные взыскания применяются непосред-
ственно после выявления проступка, но не позже одно-
го месяца со дня его выявления. Дисциплинарное взы-
скание не может быть наложено позже 6-месячного сро-
ка со дня совершения проступка.
При рассмотрении дела выясняется степень и тяжесть
вины работника, который совершил проступок, обстоя-
тельства совершения проступка, личность правонаруши-
теля, его служебная характеристика, материальный
ущерб. От нарушителя может быть взято устное или
письменное объяснение о причинах совершения проступ-
ка; для следователя и прокурора - только письменное.
Об отказе дать объяснение составляется акт.
184
Компетентный орган (должностное лицо), рассмотрев
дело, принимает решение. Тяжесть взыскания должна со-
ответствовать тяжести проступка. О наложении взыска-
ния издается приказ. О применении дисциплинарного
взыскания работнику сообщается в трехдневный срок под
расписку. Решение о наложении дисциплинарного взы-
скания может быть обжаловано, в том числе в суд.
Если в течение года со дня применения дисциплинар-
ного взыскания работник не совершил правонарушения
и не был привлечен к дисциплинарной ответственности,
он считается не подвергавшимся дисциплинарной ответ-
ственности. Дисциплинарное .взыскание может быть сня-
то и до окончания годового срока.
В связи с переходом экономики Украины к рыноч-
ным отношениям распространяется такой вид произ-
водства, как регистрационное производство.
Оно имеет несколько видов: а) государственная ре-
гистрах^* всех субъектов предпринимательства, кото-
рыми ябф^Ются граждане Украины или других госу-
дарств, а также юридические лица; б) процедура лицен-
зирования отдельных видов деятельности; в) регистра-
ция нормативных актов Кабинета Министров, мини-
стерств у.iуууiти.х. центральных органов исполнительной
власти, орЄВДЄрв хозяйственного управления и контроля,
касающихся социально-экономических, личных прав,
свобод и интересов граждан или имеющих межведом-
ственный Характер; г) регистрация объединений граж-
дан; д) реГФОТрация религиозных организаций и др. Пе-
речислевнздю виды регистрационного производства име-
ют много общего и много отличий.
Пропадура государственной регистрации касается
всех предприятий, субъектов предпринимательской дея-
тельности, которыми могут быть граждане Украины и
других государств, а также юридические лица. Не мо-
гут быть субъектами предпринимательской деятельно-
сти лица, оi'раниченньге законом в дееспособности.
Такие категории граждан Украины, как военнослужа-
щие, должностные лица органов прокуратуры, суда, служ-
бы безопасности, внутренних дел, государственного нота-
риата, а также органов государственной власти и управле-
185
ния, призванные осуществлять контроль за деятельностью
предприятий, государственные служащие, ограниченные
в занятии предпринимательской деятельностью.
Не могут быть зарегистрированы как предпринима-
тели с правом осуществления соответствующего вида
деятельности лица, которым запрещено заниматься оп-
ределенной деятельностью до окончания срока, установ-
ленного приговором суда.
Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи,
взяточничество и другие корыстные преступления, не
могут быть зарегистрированы как предприниматели, не
могут выступать соучредителями предпринимательской
организации, а также занимать в предпринимательских
обществах и их союзах руководящие должности и долж-
ности, связанные с материальной ответственностью.
Закон Украины <О предпринимательстве> предос-
тавляет предпринимателям свободу предприниматель-
ской деятельности, которая проявляется в праве без ог-
раничений принимать решения и осуществлять само-
стоятельно любую деятельность, не противоречащую дей-
ствующему законодательству. Вместе с этим устанавли-
вается перечень видов деятельности, подлежащих лицен-
зированию, а также тех видов, предпринимательство о
которых запрещено в связи с повышенными требования-
ми к безопасности работ и необходимостью централи-
зации функций управления.
Государственная регистрация предпринимательства
осуществляется в исполнительных комитетах районной,
городской, районной в городе раде, районных местных
администрациях по месту жительства или деятельности
предпринимателей.
Для государственной регистрации предприниматель-
ства направляются следующие документы:
- заявление предпринимателя;
- решение учредителя (собственника имущества или
уполномоченного им органа) об учреждении субъекта
предпринимательской деятельности, а также устав в тех
случаях, когда он необходим для создаваемой формы
предпринимательства;
- документ, подтверждающий уплату средств за ре-
гистрацию;
186
- письменное подтверждение о юридическом адре-
са субъекта предпринимательства и другие документы
(в случаях, предусмотренных действующим законода-
тельством для отдельных организационных форм пред-
принимательства).
Соответствующий орган, осуществляющий регистра-
цию, в месячный срок выдает удостоверение о регист-
рации и одновременно направляет в налоговую инспек-
цию л в орган государственной статистики сведения о
зарегистрированном субъекте предпринимательства.
Отказ в государственной регистрации субъекта пред-
принимательства может наступить только по мотивам
нарушения порядка его создания. Не допускается она
по мотивам нецелесообразности создания субъекта пред-
принимательства. Отказ в государственной регистрации
может быть обжалован в суд.
Если для занятия предпринимательской деятельно-
стью необходима лицензия, субъекты предприниматель-
ства обращаются к соответствующим органам с заяв-
лением, к которому прилагают копии учредительных до-
кументов, Й Ярвдiфини^ (физическое лицо) - ко-
пии докуМЙЖЙВ, удостоверяющих уровень образования
и квалифяi^|iрюи, необходимые для осуществления со-
ответству|йв|Й^Р вида деятельности (медицинская прак-
тика, юрИдУфрская практика, изготовление пива и вина
Поря^^,|iшiачи субъектам предпринимательской
деятельяуоуу Специальных разрешений (лицензий) на
осущеочсу^вяв отдельных видов деятельности регулиру-
ется ЗакоВОМ Украины <О предпринимательстве> (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62