Его вправе осуществлять только ор-
ганы и должностные лица, уполномоченные на то зако-
нодательными актами (ст. 262 КоАП).
Административное.ая^ржяиий лягття может длитьсяде
более трех часов. Более длительные сроки могут быть ус-
тановлены только законодательными актами (ч 1 ст. 263
КоАП). Так, на срок до трех суток - с обязательным уве-
домлением прокурора в течение 24 часов или с его санк-
ции - до десяти суток можно задерживать лицо, которое
нарушило пограничный режим или режим в пунктах про-
пуска через государственную границу Украины, если это
лицо не имеет документов, удостоверяющих его личность.
До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, совер-
шившие мелкое хулиганство (рассматривается в течение
суток), нарушавшие порядок организации и проведения
собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, про-
явившие неуважение к суду или торговавшие в неуста-
новленных местах (в течение трех суток) и др.
С целью обеспечения законности при применении ад-
министративного задержания о нем составляется про-
токол, в котором указываются дата и место его состав-
ления, сведения о личности задержанного, время и мо-
тивы задержания. Задержанному предоставляется пра-
во ознакомиться с протоколом и подписать его (или от-
казаться от подписания), сообщить о месте своего пре-
бывания родственникам или администрации по месту
работы или обучения. О задержании несовершеннолет-
него обязательно сообщается его родителям или лицам,
их заменяющим.
Личный досмотр и досмотр вещей осуществляются с
целью выявления, закрепления необходимых доказа-
тельств правонарушения и обеспечения в дальнейшем
привлечения нарушителя к ответственности. Право на
их производство предоставлено уполномоченным на то
должностным лицам органов внутренних дел, военизи-
рованной охраны, гражданской авиации, других учреж-
дений и пограничных войск, а на осмотр вещей также
должностным лицам органов лесоохраиы, рыбоохраны
и органов, осуществляющих надзор за соблюдением пра-
вил охоты. Этот перечень может быть расширен только
законодательными актами (ст. 264 КоАП).
Личный досмотр проводится уполномоченным на то
лицом одного пола с нарушителем и в присутствии двух
понятых того же пола. Досмотр вещей (ручной клади,
багажа, орудий охоты и ловления рыбы, добытой про-
дукции, .транспортных средств и иных предметов) осу-
ществляется в присутствии их владельца. Если он от-
сутствует> указанные вещи могут быть подвергнуты дос-
мотру только в безотлагательных случаях, но с обязатель-
ным участием двух понятых.
Производство досмотра оформляется специальным
протоколом ййи о нем делается запись в протоколе об
администрваєювном правонарушении или в протоколе об
административном задержании.
Изъятие вещей и документов, являющихся орудием
или непосредственным объектом правонарушения, осу-
ществляется должностными лицами, которым предос-
тавлено право' проводить административное задержание,
личный досмотр и досмотр вещей, с целью обеспечения
доказательств, а также, в зависимости от результатов рас-
смотрения дела, обеспечения их конфискации, возмезд-
ного изъятия, уничтожения или возврата владельцу.
Об изъятии вещей и документов составляется про-
токол или делается запись в протоколе об администра-
тивном правонарушении, административном задержа-
нии или осмотре вещей.
Статья 265 КоАП предусматривает особенности изъ-
ятия отдельных видов вещей и документов у определен-
ных лиц, а также процессуального оформления изъятия
некоторых предметов. К лицу, совершившему правона-
рушение во время выполнения служебных обязанностей,
171
изъятие, личный досмотр и досмотр вещей применяют-
ся только в безотлагательных случаях.
Водители, судоводители и другие лица, управляющие
транспортными средствами, речными и маломерними су-
дами и относительно которых имеются достаточные ос-
нования считать, что они пребывают в состоянии опья-
нения, подлежат отстранению от управления этими
транспортными средствами или судами и освидетельст-
вованию на состояние опьянения (ст. 266 КоАП). Отстра-
нение, то есть принудительное освобождение лица от
управления транспортным средством, осуществляется
работниками органов внутренних дел.
С целью обеспечения законности применения рас-
смотренных мер ст. 267 КоАП предусматривает возмож-
ность их обжалования заинтересованным лицом в вы-
шестоящий орган (вышестоящему должностному лицу)
или прокурору.
Стадия возбуждения дела об административном пра-
вонарушении заключается в составлении протокола
уполномоченным на то должностным лицом или пред-
ставителем общественного формирования (должностные
лица исполкомов, органов внутренних дел, органов транс-
порта, члены общественного формирования по охране
общественного порядка, дружинники, общественные ин-
спектора охраны природы и др.). Перечень лиц, имею-
щих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, приведен в ст. 255 КоАП.
Как уже указывалось, наличие протокола об админи-
стративном правонарушении свидетельствует о возбу-
ждении дела, причем протокол должен быть составлен
уполномоченным лицом с соблюдением установленной
законом формы. В противном случае дело об админи-
стративном правонарушении не может быть признано
возбужденным. В протоколе должны указываться: да-
та и место его составления; должность, фамилия, имя и
отчество лица, составившего протокол; сведения о лич-
ности нарушителя; место, время совершения и суть ад-
министративного правонарушения; нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное право-
нарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших,
172
если они есть; объяснение нарушителя; другие сведения,
необходимые для решения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и
лицом, совершившим административное правонаруше-
ние. При наличии свидетелей и потерпевших протокол
может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола, в нем делается запись об этом.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
объяснения и замечания по поводу содержания прото-
кола, которые прилагаются к нему, а также изложить
мотивы своего отказа от его подписания.
В некоторых случаях, предусмотренных законом (ст.
258 КоАП Украины), протокол об административном пра-
вонарушении не составляется. Но если правонарушитель
оспаривает наложенное на него взыскание, протокол об
административном правонарушении составляется.
Первая стадия производства по делам об админист-
ративных правонарушениях заканчивается с момента
подачи протокола органу (должностному липу), уполно-
моченному рассматривать дело об административном
правонарушении. К протоколу должны прилагаться и
все остальные материалы о правонарушении (объясне-
ния свидетелей* протокол изъятия вещей и т.п.).
Второй является стадия рассмотрения дела об адми-
нистративном правонарушении и вынесение постанов-
ления по д6Л^. Эта стадия заключается в том, что ком-
петентный Й^Ган (должностное лицо) осуществляет
окончательное расследование по делу и дает правовую
оценку действиям лица, обозначенного в протоколе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
ганы и должностные лица, уполномоченные на то зако-
нодательными актами (ст. 262 КоАП).
Административное.ая^ржяиий лягття может длитьсяде
более трех часов. Более длительные сроки могут быть ус-
тановлены только законодательными актами (ч 1 ст. 263
КоАП). Так, на срок до трех суток - с обязательным уве-
домлением прокурора в течение 24 часов или с его санк-
ции - до десяти суток можно задерживать лицо, которое
нарушило пограничный режим или режим в пунктах про-
пуска через государственную границу Украины, если это
лицо не имеет документов, удостоверяющих его личность.
До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, совер-
шившие мелкое хулиганство (рассматривается в течение
суток), нарушавшие порядок организации и проведения
собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, про-
явившие неуважение к суду или торговавшие в неуста-
новленных местах (в течение трех суток) и др.
С целью обеспечения законности при применении ад-
министративного задержания о нем составляется про-
токол, в котором указываются дата и место его состав-
ления, сведения о личности задержанного, время и мо-
тивы задержания. Задержанному предоставляется пра-
во ознакомиться с протоколом и подписать его (или от-
казаться от подписания), сообщить о месте своего пре-
бывания родственникам или администрации по месту
работы или обучения. О задержании несовершеннолет-
него обязательно сообщается его родителям или лицам,
их заменяющим.
Личный досмотр и досмотр вещей осуществляются с
целью выявления, закрепления необходимых доказа-
тельств правонарушения и обеспечения в дальнейшем
привлечения нарушителя к ответственности. Право на
их производство предоставлено уполномоченным на то
должностным лицам органов внутренних дел, военизи-
рованной охраны, гражданской авиации, других учреж-
дений и пограничных войск, а на осмотр вещей также
должностным лицам органов лесоохраиы, рыбоохраны
и органов, осуществляющих надзор за соблюдением пра-
вил охоты. Этот перечень может быть расширен только
законодательными актами (ст. 264 КоАП).
Личный досмотр проводится уполномоченным на то
лицом одного пола с нарушителем и в присутствии двух
понятых того же пола. Досмотр вещей (ручной клади,
багажа, орудий охоты и ловления рыбы, добытой про-
дукции, .транспортных средств и иных предметов) осу-
ществляется в присутствии их владельца. Если он от-
сутствует> указанные вещи могут быть подвергнуты дос-
мотру только в безотлагательных случаях, но с обязатель-
ным участием двух понятых.
Производство досмотра оформляется специальным
протоколом ййи о нем делается запись в протоколе об
администрваєювном правонарушении или в протоколе об
административном задержании.
Изъятие вещей и документов, являющихся орудием
или непосредственным объектом правонарушения, осу-
ществляется должностными лицами, которым предос-
тавлено право' проводить административное задержание,
личный досмотр и досмотр вещей, с целью обеспечения
доказательств, а также, в зависимости от результатов рас-
смотрения дела, обеспечения их конфискации, возмезд-
ного изъятия, уничтожения или возврата владельцу.
Об изъятии вещей и документов составляется про-
токол или делается запись в протоколе об администра-
тивном правонарушении, административном задержа-
нии или осмотре вещей.
Статья 265 КоАП предусматривает особенности изъ-
ятия отдельных видов вещей и документов у определен-
ных лиц, а также процессуального оформления изъятия
некоторых предметов. К лицу, совершившему правона-
рушение во время выполнения служебных обязанностей,
171
изъятие, личный досмотр и досмотр вещей применяют-
ся только в безотлагательных случаях.
Водители, судоводители и другие лица, управляющие
транспортными средствами, речными и маломерними су-
дами и относительно которых имеются достаточные ос-
нования считать, что они пребывают в состоянии опья-
нения, подлежат отстранению от управления этими
транспортными средствами или судами и освидетельст-
вованию на состояние опьянения (ст. 266 КоАП). Отстра-
нение, то есть принудительное освобождение лица от
управления транспортным средством, осуществляется
работниками органов внутренних дел.
С целью обеспечения законности применения рас-
смотренных мер ст. 267 КоАП предусматривает возмож-
ность их обжалования заинтересованным лицом в вы-
шестоящий орган (вышестоящему должностному лицу)
или прокурору.
Стадия возбуждения дела об административном пра-
вонарушении заключается в составлении протокола
уполномоченным на то должностным лицом или пред-
ставителем общественного формирования (должностные
лица исполкомов, органов внутренних дел, органов транс-
порта, члены общественного формирования по охране
общественного порядка, дружинники, общественные ин-
спектора охраны природы и др.). Перечень лиц, имею-
щих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, приведен в ст. 255 КоАП.
Как уже указывалось, наличие протокола об админи-
стративном правонарушении свидетельствует о возбу-
ждении дела, причем протокол должен быть составлен
уполномоченным лицом с соблюдением установленной
законом формы. В противном случае дело об админи-
стративном правонарушении не может быть признано
возбужденным. В протоколе должны указываться: да-
та и место его составления; должность, фамилия, имя и
отчество лица, составившего протокол; сведения о лич-
ности нарушителя; место, время совершения и суть ад-
министративного правонарушения; нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное право-
нарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших,
172
если они есть; объяснение нарушителя; другие сведения,
необходимые для решения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и
лицом, совершившим административное правонаруше-
ние. При наличии свидетелей и потерпевших протокол
может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола, в нем делается запись об этом.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
объяснения и замечания по поводу содержания прото-
кола, которые прилагаются к нему, а также изложить
мотивы своего отказа от его подписания.
В некоторых случаях, предусмотренных законом (ст.
258 КоАП Украины), протокол об административном пра-
вонарушении не составляется. Но если правонарушитель
оспаривает наложенное на него взыскание, протокол об
административном правонарушении составляется.
Первая стадия производства по делам об админист-
ративных правонарушениях заканчивается с момента
подачи протокола органу (должностному липу), уполно-
моченному рассматривать дело об административном
правонарушении. К протоколу должны прилагаться и
все остальные материалы о правонарушении (объясне-
ния свидетелей* протокол изъятия вещей и т.п.).
Второй является стадия рассмотрения дела об адми-
нистративном правонарушении и вынесение постанов-
ления по д6Л^. Эта стадия заключается в том, что ком-
петентный Й^Ган (должностное лицо) осуществляет
окончательное расследование по делу и дает правовую
оценку действиям лица, обозначенного в протоколе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62