Они позволяют значительно
снизить издержки на трансферт (передачу) бумаг, но при этом порождают
новые проблемы. Главная из них - подтверждение прав того или иного лица
на ценные бумаги.
Реестр
В случае, когда эмитент выпустил небольшое их число, подтверждение
прав акционера относительно несложно - в администрации эмитента ведется
реестр - специальная база данных, в которой отражается, кто и каким ко-
личеством акций владеет.
Держатель реестра (регистратор)
Однако с ростом числа владельцев (крупное открытое акционерное об-
щество) проблема становится острой, поскольку акционеры уже не знают
друг друга, и контролировать правильность ведения реестра становится
весьма важно. Для того, чтобы избежать злоупотреблений, эту функцию пе-
редают третьему лицу - держателю реестра (регистратору). Его функция
заключается в том, чтобы быть лицом, независимым как от эмитента, так и
от инвестора, и подтверждать права того или иного инвестора на ценные
бумаги.
Метод номинального держателя
Поскольку регистраторы обычно располагаются (географически) недалеко
от эмитента, а торговля акциями эмитента может вестись на бирже далеко,
снова возникает надобность в депозитарии. В него участники торговли пе-
редают на хранение свои бумаги. Для того, чтобы реализовать это техни-
чески, применяется метод так называемого номинального держателя. Суть
его заключается в том, что регистратор открывает депозитарию как номи-
нальному держателю особый счет, на который и перечисляют бумаги клиен-
та-инвестора.
Счета депо
Депозитарий же, собрав у себя бумаги многих клиентов, учитывает их на
открытых для них счетах депо. При передаче бумаг от одного клиента дру-
гому происходит перезапись их по счетам депо у депозитария, а регистра-
тор знает только общую сумму бумаг, хранящихся у данном депозитарии (она
при такой операции не меняется). Конечно, периодически - для выплаты ди-
видендов или голосования, например, данные о настоящих владельцах бумаг
передаются регистратору, но оперативные данные о результатах торгов учи-
тываются в депозитарии, который тесно связан с торговой системой.
Таким образом, инфраструктура рынка ценных бумаг содержит ряд подсис-
тем, в их числе подсистемы:
учета прав на ценные бумаги (регистраторы и депозитарии),
торговые системы (биржи и внебиржевые),
системы клиринга,
системы платежа (банковская система),
системы раскрытия информации (информационные агентства, рейтинговые
агентства и др.).
Кроме того, на рынке существуют системы контроля и страховые системы.
На рынке ценных бумаг встречаются весьма противоречивые интересы мно-
жества участников. Сама его природа достаточно сложна, рынок ценных бу-
маг нуждается в особом регулировании.
Саморегулируемые организации профессиональных участников
В то же время специфика рынка такова, что многие решения могут квали-
фицированно принять только непосредственные участники рынка. Они лучше
других знают, конкретные проблемы и пути их решения, обнаруживают махи-
нации, которые просто невозможно заранее предусмотреть в нормативных до-
кументах, в состоянии оценить поведение участников. Для того, чтобы про-
фессиональные участники рынка ценных бумаг могли принять непосредствен-
ное участие в регулировании, организуются так называемые саморегулируе-
мые организации (СРО) профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их
цель - выработка конкретных требований к своим членам, и надзор за их
соблюдением, а также помощь в организации работы, представление их инте-
ресов в государственных органах и другое.
Основой деятельности СРО является взаимная заинтересованность профес-
сиональных участников рынка в том, чтобы все они выполняли некие общие
правила поведения и стандарты. При этом выработка деталей этих правил и
стандартов настолько тесно связана с повседневной практикой, что не мо-
жет быть достаточно оперативно сделана государственными органами регули-
рования. Они в состоянии лишь установить общие правила работы, обеспечи-
вающие устойчивость системы в целом, осуществлять контроль за формальны-
ми требованиями к участникам рынка, координировать и направлять его раз-
витие.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Какие виды рынков выделяют по организации торговли?
2. Какие виды рынков выделяют в зависимости от типа ценных бумаг?
3. В чем различие между биржевым и внебиржевым рынками?
4. Какие функции на рынке выполняет маркет-мейкер?
5. В чем состоит роль андеррайтера на рынке ценных бумаг?
2.3 КАК РАБОТАЮТ ЭЛЕМЕНТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
РЕГИСТРАТОРЫ И ДЕПОЗИТАРИИ
Система ведения реестра
Основа учета прав на именные ценные бумаги - реестр, который ведет
реестродержатель. На самом деле, реестр - список лиц с указанием числа
принадлежащих им ценных бумаг данного вида - является лишь отчетом, вы-
даваемым особой базой данных, входящей в систему ведения реестра. Кроме
базы, система ведения реестра предполагает наличие соответствующих тех-
нологий ее поддержания, хранение документов и другие организационные ме-
роприятия. Она содержит все сведения, необходимые для удостоверения прав
инвестора на ценные бумаги и обязанностей эмитента по отношению к инвес-
тору. У регистратора хранится информация о ценных бумагах (проспект
эмиссии, решение о выпуске ценных бумаг) и эмитенте (его реквизиты). С
другой стороны, в состав хранимой информации включаются реквизиты инвес-
тора (имя, адрес, счет в банке), количество ценных бумаг данного вида,
принадлежащих этому инвестору, дата их приобретения и т.п.
Лицевые счета инвесторов
Эти записи хранятся на лицевых счетах инвесторов. При покупке или
продаже бумаг одним инвестором другому регистратор соответствующим обра-
зом меняет записи на лицевых счетах. Основанием для этого служат соот-
ветствующим образом оформленное передаточное распоряжение инвестора-про-
давца, в котором тот поручает регистратору произвести соответствующие
перечисления. Иногда требуются дополнительные документы (договор куп-
ли-продажи, доверенности и т. п.).
Исторически сложилось так, что в процессе массовой чековой приватиза-
ции в России регистратор не имел возможности общаться с инвесторами,
приобретавшими акции приватизированных предприятий на чековых аукционах.
Поэтому их взаимоотношения не могли быть урегулированы договорами. Эти
отношения регулирует государство в лице Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг, издающей соответствующие нормативные акты. С другой сторо-
ны, с эмитентом регистратор заключает договор, в котором описываются их
права и обязанности, а также плата за ведение реестра.
Одной из проблем, порожденных такой ситуацией (регистратор получает
доход от эмитента), стала проблема "карманных регистраторов" - формально
независимых от эмитента, но фактически исполняющих его пожелания в ущерб
инвесторам, иногда даже вопреки закону. В настоящее время с этим ведется
борьба. Основным методом ее стало требование к укрупнению регистраторов,
которые должны вести реестры многих разных акционерных обществ, так что
ни одно из них не сможет оказывать решающего влияния на регистратора.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122
снизить издержки на трансферт (передачу) бумаг, но при этом порождают
новые проблемы. Главная из них - подтверждение прав того или иного лица
на ценные бумаги.
Реестр
В случае, когда эмитент выпустил небольшое их число, подтверждение
прав акционера относительно несложно - в администрации эмитента ведется
реестр - специальная база данных, в которой отражается, кто и каким ко-
личеством акций владеет.
Держатель реестра (регистратор)
Однако с ростом числа владельцев (крупное открытое акционерное об-
щество) проблема становится острой, поскольку акционеры уже не знают
друг друга, и контролировать правильность ведения реестра становится
весьма важно. Для того, чтобы избежать злоупотреблений, эту функцию пе-
редают третьему лицу - держателю реестра (регистратору). Его функция
заключается в том, чтобы быть лицом, независимым как от эмитента, так и
от инвестора, и подтверждать права того или иного инвестора на ценные
бумаги.
Метод номинального держателя
Поскольку регистраторы обычно располагаются (географически) недалеко
от эмитента, а торговля акциями эмитента может вестись на бирже далеко,
снова возникает надобность в депозитарии. В него участники торговли пе-
редают на хранение свои бумаги. Для того, чтобы реализовать это техни-
чески, применяется метод так называемого номинального держателя. Суть
его заключается в том, что регистратор открывает депозитарию как номи-
нальному держателю особый счет, на который и перечисляют бумаги клиен-
та-инвестора.
Счета депо
Депозитарий же, собрав у себя бумаги многих клиентов, учитывает их на
открытых для них счетах депо. При передаче бумаг от одного клиента дру-
гому происходит перезапись их по счетам депо у депозитария, а регистра-
тор знает только общую сумму бумаг, хранящихся у данном депозитарии (она
при такой операции не меняется). Конечно, периодически - для выплаты ди-
видендов или голосования, например, данные о настоящих владельцах бумаг
передаются регистратору, но оперативные данные о результатах торгов учи-
тываются в депозитарии, который тесно связан с торговой системой.
Таким образом, инфраструктура рынка ценных бумаг содержит ряд подсис-
тем, в их числе подсистемы:
учета прав на ценные бумаги (регистраторы и депозитарии),
торговые системы (биржи и внебиржевые),
системы клиринга,
системы платежа (банковская система),
системы раскрытия информации (информационные агентства, рейтинговые
агентства и др.).
Кроме того, на рынке существуют системы контроля и страховые системы.
На рынке ценных бумаг встречаются весьма противоречивые интересы мно-
жества участников. Сама его природа достаточно сложна, рынок ценных бу-
маг нуждается в особом регулировании.
Саморегулируемые организации профессиональных участников
В то же время специфика рынка такова, что многие решения могут квали-
фицированно принять только непосредственные участники рынка. Они лучше
других знают, конкретные проблемы и пути их решения, обнаруживают махи-
нации, которые просто невозможно заранее предусмотреть в нормативных до-
кументах, в состоянии оценить поведение участников. Для того, чтобы про-
фессиональные участники рынка ценных бумаг могли принять непосредствен-
ное участие в регулировании, организуются так называемые саморегулируе-
мые организации (СРО) профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их
цель - выработка конкретных требований к своим членам, и надзор за их
соблюдением, а также помощь в организации работы, представление их инте-
ресов в государственных органах и другое.
Основой деятельности СРО является взаимная заинтересованность профес-
сиональных участников рынка в том, чтобы все они выполняли некие общие
правила поведения и стандарты. При этом выработка деталей этих правил и
стандартов настолько тесно связана с повседневной практикой, что не мо-
жет быть достаточно оперативно сделана государственными органами регули-
рования. Они в состоянии лишь установить общие правила работы, обеспечи-
вающие устойчивость системы в целом, осуществлять контроль за формальны-
ми требованиями к участникам рынка, координировать и направлять его раз-
витие.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Какие виды рынков выделяют по организации торговли?
2. Какие виды рынков выделяют в зависимости от типа ценных бумаг?
3. В чем различие между биржевым и внебиржевым рынками?
4. Какие функции на рынке выполняет маркет-мейкер?
5. В чем состоит роль андеррайтера на рынке ценных бумаг?
2.3 КАК РАБОТАЮТ ЭЛЕМЕНТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
РЕГИСТРАТОРЫ И ДЕПОЗИТАРИИ
Система ведения реестра
Основа учета прав на именные ценные бумаги - реестр, который ведет
реестродержатель. На самом деле, реестр - список лиц с указанием числа
принадлежащих им ценных бумаг данного вида - является лишь отчетом, вы-
даваемым особой базой данных, входящей в систему ведения реестра. Кроме
базы, система ведения реестра предполагает наличие соответствующих тех-
нологий ее поддержания, хранение документов и другие организационные ме-
роприятия. Она содержит все сведения, необходимые для удостоверения прав
инвестора на ценные бумаги и обязанностей эмитента по отношению к инвес-
тору. У регистратора хранится информация о ценных бумагах (проспект
эмиссии, решение о выпуске ценных бумаг) и эмитенте (его реквизиты). С
другой стороны, в состав хранимой информации включаются реквизиты инвес-
тора (имя, адрес, счет в банке), количество ценных бумаг данного вида,
принадлежащих этому инвестору, дата их приобретения и т.п.
Лицевые счета инвесторов
Эти записи хранятся на лицевых счетах инвесторов. При покупке или
продаже бумаг одним инвестором другому регистратор соответствующим обра-
зом меняет записи на лицевых счетах. Основанием для этого служат соот-
ветствующим образом оформленное передаточное распоряжение инвестора-про-
давца, в котором тот поручает регистратору произвести соответствующие
перечисления. Иногда требуются дополнительные документы (договор куп-
ли-продажи, доверенности и т. п.).
Исторически сложилось так, что в процессе массовой чековой приватиза-
ции в России регистратор не имел возможности общаться с инвесторами,
приобретавшими акции приватизированных предприятий на чековых аукционах.
Поэтому их взаимоотношения не могли быть урегулированы договорами. Эти
отношения регулирует государство в лице Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг, издающей соответствующие нормативные акты. С другой сторо-
ны, с эмитентом регистратор заключает договор, в котором описываются их
права и обязанности, а также плата за ведение реестра.
Одной из проблем, порожденных такой ситуацией (регистратор получает
доход от эмитента), стала проблема "карманных регистраторов" - формально
независимых от эмитента, но фактически исполняющих его пожелания в ущерб
инвесторам, иногда даже вопреки закону. В настоящее время с этим ведется
борьба. Основным методом ее стало требование к укрупнению регистраторов,
которые должны вести реестры многих разных акционерных обществ, так что
ни одно из них не сможет оказывать решающего влияния на регистратора.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122