21 закона. Выпуск эмиссион-
ных ценных бумаг может быть приостановлен или признан несостоявшимся при
обнаружении регистрирующим органом следующих нарушений: нарушение эми-
тентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации;
обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован вы-
пуск ценных бумаг, недостоверной информации. При выявлении нарушений ус-
тановленной процедуры эмиссии регистрирующий орган может также приоста-
новить эмиссию до устранения нарушений в пределах срока размещения цен-
ных бумаг. Возобновление эмиссии осуществляется по специальному решению
регистрирующего органа.
В случае признания эмиссии недействительной эмитент должен все вер-
нуть в исходное состояние и вернуть деньги покупателям, успевшим купить
его бумаги.
В случае признания выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным
все ценные бумаги данного выпуска подлежат возврату эмитенту, а
средства, полученные эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, приз-
нанного недействительным, должны быть возвращены владельцам. ФКЦБ для
возврата средств владельцам вправе обратиться в суд. Все издержки, свя-
занные с признанием выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным
(несостоявшимся) и возвратом средств владельцам, относятся на счет эми-
тента.
В случае нарушения, выражающегося в выпуске ценных бумаг в обращение
сверх объявленного в проспекте эмиссии, эмитент обязан обеспечить выкуп
и погашение ценных бумаг, выпущенных в обращение сверх количества,
объявленного к выпуску. Если эмитент в течение двух месяцев не обеспечит
выкуп и погашение ценных бумаг, выпущенных в обращение сверх количества,
объявленного к выпуску, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг впра-
ве обратиться в суд о взыскании средств, неосновательно полученных эми-
тентом.
При эмиссии акций кредитными организациями вводится особый порядок
накопления средств на накопительном счете (ст. 27 закона). Суть его в
том, что использовать деньги, поступившие при распространении своих ак-
ций, банк может только после успешного завершения эмиссии, т. е. призна-
ния ее состоявшейся. Режим накопительного счета устанавливается Цент-
ральным банком Российской Федерации.
Отдельно в законе рассматриваются вопросы выпуска и обращения иност-
ранных ценных бумаг. Так, ценные бумаги, выпущенные иностранными эмитен-
тами, допускаются к обращению или первичному размещению на рынке ценных
бумаг Российской Федерации после регистрации проспекта эмиссии этих цен-
ных бумаг в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
Ценные бумаги, выпущенные эмитентами, зарегистрированными в Российс-
кой Федерации, допускаются к обращению за пределами Российской Федерации
по решению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. С какой целью должно осуществляться регулирование эмиссии?
2. Дайте определения "выпуска", "эмиссии" и "размещения" ценных бу-
маг.
3. В каком случае требуется проспект эмиссии?
4. Перечислите основные вопросы, которые должны быть отражены в прос-
пекте эмиссии.
5. В каком случае эмитент обязан предоставлять ежеквартальный отчет
эмитента и сообщения о существенных фактах, затрагивающих финансово-хо-
зяйственную деятельность эмитента?
11.2 СТАНДАРТЫ ВЫПУСКА АКЦИЙ И ОБЛИГАЦИЙ
Большинство акционерных обществ испытывают острую потребность в до-
полнительных средствах для своего развития. Не всегда находится крупный
стратегический инвестор, способный решить стоящие перед предприятием
проблемы и не нарушить стратегический баланс в управлении обществом. По-
этому одним из главных механизмов привлечения акционерным обществом ка-
питала является выпуск акций и иных ценных бумаг.
Прежде, чем приступить к рассмотрению требований, предъявляемых к вы-
пуску акций и облигаций, необходимо рассмотреть условия осуществления их
выпуска.
Законом "Об акционерных обществах" определено, что общество вправе
размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привиле-
гированных акций и облигации. Номинальная стоимость размещенных привиле-
гированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала общества.
Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на опреде-
ленное число акций равной номинальной стоимости, которые выпускаются
(эмитируются) обществом в обращение на рынок ценных бумаг. Уставный ка-
питал акционерного общества состоит из номинальной стоимости размещенных
акций.
В соответствии с Законом "Об акционерных обществах", общество осу-
ществляет размещение акций в трех случаях:
* при учреждении;
* в соответствии с решением об увеличении уставного капитала путем
размещения дополнительных акций;
* при конвертации в акции иных ценных бумаг.
Уставный капитал общества при его учреждении составляется из номи-
нальной стоимости акций, приобретенных учредителями общества. В уставе
должны быть определены количество, номинальная стоимость, категории и
типы акций, права, предоставляемые акциями и условия их оплаты (п.3
ст.11).
Общество вправе размещать дополнительные акции, если уставом общества
определены права, предоставляемые акциями общества каждой категории (ти-
па), которые оно размещает.
Одним из нововведений закона является деление акций на размещенные и
объявленные. Если размещенные акции - это акции, приобретенные акционе-
рами, то объявленные - это те, которые общество вправе размещать допол-
нительно к уже размещенным (см. также главу 9).
Общество может принять решение о размещении дополнительных акций
только в пределах общего количества объявленных, установленных уставом
общества. Причем номинальная стоимость объявленных акций не включается в
уставный капитал общества (п.1, ст. 27). Поэтому решение о внесении в
устав положений об объявленных акциях должно предшествовать решению о
размещении дополнительных акций, или оба эти решения могут приниматься
одновременно.
Решением об увеличении уставного капитала путем размещения дополни-
тельных акций (решение о размещении дополнительных акций) должно быть
определено:
* количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и размеща-
емых дополнительных привилегированных акций каждого типа в пределах ко-
личества объявленных акций таких категорий и типов (п. 3 ст.28);
* условия размещения акций, включая цену размещения для акционеров,
имеющих преимущественное право приобретения размещаемых акций, а также
форму и сроки оплаты в соответствии с требованиями закона.
По существу, речь идет об утверждении эмиссионного проспекта.
Если принятие решения о внесении в устав общества положений об объяв-
ленных акциях входит в компетенцию общего собрания акционеров (п. 1 ст.
48) и не может быть передано другим органам, то решение об увеличении
уставного капитала путем размещения дополнительных акций и внесении со-
ответствующих изменений в устав может быть делегировано уставом общества
или решением общего собрания совету директоров (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122
ных ценных бумаг может быть приостановлен или признан несостоявшимся при
обнаружении регистрирующим органом следующих нарушений: нарушение эми-
тентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации;
обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован вы-
пуск ценных бумаг, недостоверной информации. При выявлении нарушений ус-
тановленной процедуры эмиссии регистрирующий орган может также приоста-
новить эмиссию до устранения нарушений в пределах срока размещения цен-
ных бумаг. Возобновление эмиссии осуществляется по специальному решению
регистрирующего органа.
В случае признания эмиссии недействительной эмитент должен все вер-
нуть в исходное состояние и вернуть деньги покупателям, успевшим купить
его бумаги.
В случае признания выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным
все ценные бумаги данного выпуска подлежат возврату эмитенту, а
средства, полученные эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, приз-
нанного недействительным, должны быть возвращены владельцам. ФКЦБ для
возврата средств владельцам вправе обратиться в суд. Все издержки, свя-
занные с признанием выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным
(несостоявшимся) и возвратом средств владельцам, относятся на счет эми-
тента.
В случае нарушения, выражающегося в выпуске ценных бумаг в обращение
сверх объявленного в проспекте эмиссии, эмитент обязан обеспечить выкуп
и погашение ценных бумаг, выпущенных в обращение сверх количества,
объявленного к выпуску. Если эмитент в течение двух месяцев не обеспечит
выкуп и погашение ценных бумаг, выпущенных в обращение сверх количества,
объявленного к выпуску, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг впра-
ве обратиться в суд о взыскании средств, неосновательно полученных эми-
тентом.
При эмиссии акций кредитными организациями вводится особый порядок
накопления средств на накопительном счете (ст. 27 закона). Суть его в
том, что использовать деньги, поступившие при распространении своих ак-
ций, банк может только после успешного завершения эмиссии, т. е. призна-
ния ее состоявшейся. Режим накопительного счета устанавливается Цент-
ральным банком Российской Федерации.
Отдельно в законе рассматриваются вопросы выпуска и обращения иност-
ранных ценных бумаг. Так, ценные бумаги, выпущенные иностранными эмитен-
тами, допускаются к обращению или первичному размещению на рынке ценных
бумаг Российской Федерации после регистрации проспекта эмиссии этих цен-
ных бумаг в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
Ценные бумаги, выпущенные эмитентами, зарегистрированными в Российс-
кой Федерации, допускаются к обращению за пределами Российской Федерации
по решению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. С какой целью должно осуществляться регулирование эмиссии?
2. Дайте определения "выпуска", "эмиссии" и "размещения" ценных бу-
маг.
3. В каком случае требуется проспект эмиссии?
4. Перечислите основные вопросы, которые должны быть отражены в прос-
пекте эмиссии.
5. В каком случае эмитент обязан предоставлять ежеквартальный отчет
эмитента и сообщения о существенных фактах, затрагивающих финансово-хо-
зяйственную деятельность эмитента?
11.2 СТАНДАРТЫ ВЫПУСКА АКЦИЙ И ОБЛИГАЦИЙ
Большинство акционерных обществ испытывают острую потребность в до-
полнительных средствах для своего развития. Не всегда находится крупный
стратегический инвестор, способный решить стоящие перед предприятием
проблемы и не нарушить стратегический баланс в управлении обществом. По-
этому одним из главных механизмов привлечения акционерным обществом ка-
питала является выпуск акций и иных ценных бумаг.
Прежде, чем приступить к рассмотрению требований, предъявляемых к вы-
пуску акций и облигаций, необходимо рассмотреть условия осуществления их
выпуска.
Законом "Об акционерных обществах" определено, что общество вправе
размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привиле-
гированных акций и облигации. Номинальная стоимость размещенных привиле-
гированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала общества.
Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на опреде-
ленное число акций равной номинальной стоимости, которые выпускаются
(эмитируются) обществом в обращение на рынок ценных бумаг. Уставный ка-
питал акционерного общества состоит из номинальной стоимости размещенных
акций.
В соответствии с Законом "Об акционерных обществах", общество осу-
ществляет размещение акций в трех случаях:
* при учреждении;
* в соответствии с решением об увеличении уставного капитала путем
размещения дополнительных акций;
* при конвертации в акции иных ценных бумаг.
Уставный капитал общества при его учреждении составляется из номи-
нальной стоимости акций, приобретенных учредителями общества. В уставе
должны быть определены количество, номинальная стоимость, категории и
типы акций, права, предоставляемые акциями и условия их оплаты (п.3
ст.11).
Общество вправе размещать дополнительные акции, если уставом общества
определены права, предоставляемые акциями общества каждой категории (ти-
па), которые оно размещает.
Одним из нововведений закона является деление акций на размещенные и
объявленные. Если размещенные акции - это акции, приобретенные акционе-
рами, то объявленные - это те, которые общество вправе размещать допол-
нительно к уже размещенным (см. также главу 9).
Общество может принять решение о размещении дополнительных акций
только в пределах общего количества объявленных, установленных уставом
общества. Причем номинальная стоимость объявленных акций не включается в
уставный капитал общества (п.1, ст. 27). Поэтому решение о внесении в
устав положений об объявленных акциях должно предшествовать решению о
размещении дополнительных акций, или оба эти решения могут приниматься
одновременно.
Решением об увеличении уставного капитала путем размещения дополни-
тельных акций (решение о размещении дополнительных акций) должно быть
определено:
* количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и размеща-
емых дополнительных привилегированных акций каждого типа в пределах ко-
личества объявленных акций таких категорий и типов (п. 3 ст.28);
* условия размещения акций, включая цену размещения для акционеров,
имеющих преимущественное право приобретения размещаемых акций, а также
форму и сроки оплаты в соответствии с требованиями закона.
По существу, речь идет об утверждении эмиссионного проспекта.
Если принятие решения о внесении в устав общества положений об объяв-
ленных акциях входит в компетенцию общего собрания акционеров (п. 1 ст.
48) и не может быть передано другим органам, то решение об увеличении
уставного капитала путем размещения дополнительных акций и внесении со-
ответствующих изменений в устав может быть делегировано уставом общества
или решением общего собрания совету директоров (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122