Однако на практике распределе-
ние общественных фондов потребления осуществлялось
не в соответствии с принципом социальной справедливо-
сти, а вопреки ему.
Социальная справедливость (советская) в распределе-
нии общественных фондов потребления наиболее остро
проявлялась при расходовании средств на содержание
жилья. Согласно Конституции СССР все граждане стра-
ны имели равное право на жилище. Однако реализовы-
вали это право они по-разному. Жилье у нас строится
за счет государственных капитальных вложений, фондов
накопления предприятий и организаций и личных
средств трудящихся. Построенное за счет государствен-
ных средств жилье предоставляется населению бесплат-
но. В то же время другая часть населения, проживаю-
щая в индивидуальных домах или кооперативных квар-
тирах, за свой счет не только строит жилье, но и пол-
ностью его содержит, не получая на эти цели средств от
государства. Получается, что средства для государствен-
ного бюджета создаются всем занятым в общественном
производстве населением, а пользуется бюджетными
средствами, выделяемыми на строительство и содержа-
ние жилья, только та его часть, которая проживает в госу-
дарственных квартирах. Это явная социальная неспра-
ведливость.
Другие параметры социальной справедливости:
здравоохранение и отдых (спецбольницы и служебные да-
и для административно-партийного аппарата) торговля
401
(наличие для них же спецмагазинов, распределителен
и буфетов).
Государство, в котором власть находится в руках
административно-бюрократического аппарата, не может
обеспечить социальную справедливость и социальное
равенство. Гарантом социальной справедливости и со-
циального равенства может выступать лишь правовое
государство. ;
Соблюдение справедливости в политических отноше-
ниях при социализме в его идеале гарантируется тем,
что управленческие решения должны приниматься не
в отрыве от мнения и интересов масс, а на основе взве-
шенного, компетентного анализа этих интересов, учета
воли масс. При этом руководящее меньшинство ке долж-
но иметь каких-либо особых привилегий, оно обязано
стремиться создать все условия для того, чтобы профес-
сионализм в деле управления сочетался с полной демо-
кратизацией в способах принятия решений.
Созданная Сталиным административно-бюрократиче-
ская система являлась воплощением бюрократического
<бездушия государства>, о котором писал Маркс. Вме-
сте с тем она стала своего рода инкубатором <советских>
бюрократов, чванливых и безграмотных, напыщенных
и некомпетентных, не умеющих и не желающих считать-
ся с народом, что особенно наглядно проиллюстрировано
событиями 19-21 августа 1991 г.
Сталинизм нанес огромный ущерб нашему обществу.
Экономические проблемы усугубились неразумной поли-
тикой в области сельского хозяйства, политические -
пресловутой теорией обострения классовой борьбы, пра-
вовые - волюнтаризмом и репрессиями, общественные
науки и культура находились под прессом идеологии.
Попрание всех норм и принципов морали поставили ее
(мораль) на грань уничтожения. Власть народа была
подменена административно-хозяйственным механизмом,
что в свою очередь повлекло за собой гигантский рост
бюрократизма, создание касты высшего эшелона управ-
ления, все более противопоставлявшей себя народу. Из
общественной жизни искоренялись подлинные демокра-
тизм и гласность, представлявшие смертельную опас-
ность для бюрократического аппарата. Общественная
жизнь все более идеологизировалась.
Все это привело к тому, что вместо движения к обще-
человеческой социальной справедливости мы шагнули
См.: Маркс К-. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 271-272.
402
назад, пытаясь навязать классовый подход к социальной
справедливости как своему народу, так и другим госу-
дарствам, не придавая значения нарастанию противоре-
чий и нарушений социальной справедливости в собствен-
ной стране.
Социальная несправедливость в такой системе все
яснее и отчетливее проступает всюду: от оплаты труда
и получения жилья до правительственных наград и про-
довольственного снабжения, от возможности поступить
в вуз до покупки билета в театр или интересной книги.
Число несправедливостей растет, а вместе с ним растет
и недовольство трудящихся.
Сталинская административно-командная система не
могла функционировать без льгот и привилегий для <вер-
хов>. Политика <кнута и пряника> была приводным рем-
нем этой системы. Суть вопроса состояла в следующем:
справедливо ли было существование для небольшого
слоя общества специальных распределителей, больниц,
дач, служебных машин, внеочередного предоставления
квартир и т. п.; нравственно ли, справедливо ли при
всеобщей нищете народа создавать за государственный
счет роскошь (относительно бедности народа) для руко-
водящей верхушки?
В связи с этим Л. А. Собчак называет одним из прин-
ципов правового государства <недопустимость предостав-
ления прав одним гражданам за счет других, чго обес-
печивается не просто провозглашением равенства перед
лицом закона, но и построением самого законодательства
без системы льгот и привилегий социального (сослопно-
го либо национального) характера>. И далее: <Известно,
что действующее в нашей стране законодательство
содержит множество такого рода льгот и привилегий -
для ветеранов, для членов КПСС, для работников раз-
личных ведомств и т. д. Чем быстрее такие льготы и при-
вилегии будут отменены, тем полнее мы сможем осу-
ществить принцип социальной справедливости> .
Попытки объявить такие привилегии необходимыми
в связи с тем, что в обществе существует дефицит мно-
гих социальных благ и услуг, нельзя признать обосно-
ванными. Было бы справедливым, если бы условия дефи-
цита отдельных жизненный благ для всех категорий,
групп населения стали одинаковыми. Наличие должно-
стных привилегий, устанавливаемых закрытыми реше-
Право и власть. СЛ51.
ниями, являются одним из существенных факторов, под-
рывающих веру трудящихся в социальную справедли-
вость.
13 | Современное состояние дел в нашей стране убежда-
ет, что возможности совершенствования распределитель-
ных отношений исчерпали себя и -назрела необходимость
замены существующего способа производства, перехода
к рыночным отношениям. В связи с этим авторы концеп-
ции социально ориетированной рыночной экономики
Украины отмечают, что целью построения этой эконо-
мики должно стать создание такого правового и хозяй-
ственного механизма, который в кратчайшие сроки оста-
новил бы разрушительные процессы в экономической
и социальной жизни, создав наиболее благоприятные
условия для жизни и развития населения .
Необходимость перехода к рыночной экономике ста.
вит ряд вопросов перед социальной политикой.
Можно ли считать справедливым получение доходов
не только по труду, но и по акциям, в результате исполь-
зования наемного труда и других форм, считавшихся
ранее несвойственными нашему обществу?
Как соотносятся с принципами социального государ-
ства разгосударствление экономики, появление безрабо-
тицы, возрастающая дифференциация общества?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
ние общественных фондов потребления осуществлялось
не в соответствии с принципом социальной справедливо-
сти, а вопреки ему.
Социальная справедливость (советская) в распределе-
нии общественных фондов потребления наиболее остро
проявлялась при расходовании средств на содержание
жилья. Согласно Конституции СССР все граждане стра-
ны имели равное право на жилище. Однако реализовы-
вали это право они по-разному. Жилье у нас строится
за счет государственных капитальных вложений, фондов
накопления предприятий и организаций и личных
средств трудящихся. Построенное за счет государствен-
ных средств жилье предоставляется населению бесплат-
но. В то же время другая часть населения, проживаю-
щая в индивидуальных домах или кооперативных квар-
тирах, за свой счет не только строит жилье, но и пол-
ностью его содержит, не получая на эти цели средств от
государства. Получается, что средства для государствен-
ного бюджета создаются всем занятым в общественном
производстве населением, а пользуется бюджетными
средствами, выделяемыми на строительство и содержа-
ние жилья, только та его часть, которая проживает в госу-
дарственных квартирах. Это явная социальная неспра-
ведливость.
Другие параметры социальной справедливости:
здравоохранение и отдых (спецбольницы и служебные да-
и для административно-партийного аппарата) торговля
401
(наличие для них же спецмагазинов, распределителен
и буфетов).
Государство, в котором власть находится в руках
административно-бюрократического аппарата, не может
обеспечить социальную справедливость и социальное
равенство. Гарантом социальной справедливости и со-
циального равенства может выступать лишь правовое
государство. ;
Соблюдение справедливости в политических отноше-
ниях при социализме в его идеале гарантируется тем,
что управленческие решения должны приниматься не
в отрыве от мнения и интересов масс, а на основе взве-
шенного, компетентного анализа этих интересов, учета
воли масс. При этом руководящее меньшинство ке долж-
но иметь каких-либо особых привилегий, оно обязано
стремиться создать все условия для того, чтобы профес-
сионализм в деле управления сочетался с полной демо-
кратизацией в способах принятия решений.
Созданная Сталиным административно-бюрократиче-
ская система являлась воплощением бюрократического
<бездушия государства>, о котором писал Маркс. Вме-
сте с тем она стала своего рода инкубатором <советских>
бюрократов, чванливых и безграмотных, напыщенных
и некомпетентных, не умеющих и не желающих считать-
ся с народом, что особенно наглядно проиллюстрировано
событиями 19-21 августа 1991 г.
Сталинизм нанес огромный ущерб нашему обществу.
Экономические проблемы усугубились неразумной поли-
тикой в области сельского хозяйства, политические -
пресловутой теорией обострения классовой борьбы, пра-
вовые - волюнтаризмом и репрессиями, общественные
науки и культура находились под прессом идеологии.
Попрание всех норм и принципов морали поставили ее
(мораль) на грань уничтожения. Власть народа была
подменена административно-хозяйственным механизмом,
что в свою очередь повлекло за собой гигантский рост
бюрократизма, создание касты высшего эшелона управ-
ления, все более противопоставлявшей себя народу. Из
общественной жизни искоренялись подлинные демокра-
тизм и гласность, представлявшие смертельную опас-
ность для бюрократического аппарата. Общественная
жизнь все более идеологизировалась.
Все это привело к тому, что вместо движения к обще-
человеческой социальной справедливости мы шагнули
См.: Маркс К-. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 271-272.
402
назад, пытаясь навязать классовый подход к социальной
справедливости как своему народу, так и другим госу-
дарствам, не придавая значения нарастанию противоре-
чий и нарушений социальной справедливости в собствен-
ной стране.
Социальная несправедливость в такой системе все
яснее и отчетливее проступает всюду: от оплаты труда
и получения жилья до правительственных наград и про-
довольственного снабжения, от возможности поступить
в вуз до покупки билета в театр или интересной книги.
Число несправедливостей растет, а вместе с ним растет
и недовольство трудящихся.
Сталинская административно-командная система не
могла функционировать без льгот и привилегий для <вер-
хов>. Политика <кнута и пряника> была приводным рем-
нем этой системы. Суть вопроса состояла в следующем:
справедливо ли было существование для небольшого
слоя общества специальных распределителей, больниц,
дач, служебных машин, внеочередного предоставления
квартир и т. п.; нравственно ли, справедливо ли при
всеобщей нищете народа создавать за государственный
счет роскошь (относительно бедности народа) для руко-
водящей верхушки?
В связи с этим Л. А. Собчак называет одним из прин-
ципов правового государства <недопустимость предостав-
ления прав одним гражданам за счет других, чго обес-
печивается не просто провозглашением равенства перед
лицом закона, но и построением самого законодательства
без системы льгот и привилегий социального (сослопно-
го либо национального) характера>. И далее: <Известно,
что действующее в нашей стране законодательство
содержит множество такого рода льгот и привилегий -
для ветеранов, для членов КПСС, для работников раз-
личных ведомств и т. д. Чем быстрее такие льготы и при-
вилегии будут отменены, тем полнее мы сможем осу-
ществить принцип социальной справедливости> .
Попытки объявить такие привилегии необходимыми
в связи с тем, что в обществе существует дефицит мно-
гих социальных благ и услуг, нельзя признать обосно-
ванными. Было бы справедливым, если бы условия дефи-
цита отдельных жизненный благ для всех категорий,
групп населения стали одинаковыми. Наличие должно-
стных привилегий, устанавливаемых закрытыми реше-
Право и власть. СЛ51.
ниями, являются одним из существенных факторов, под-
рывающих веру трудящихся в социальную справедли-
вость.
13 | Современное состояние дел в нашей стране убежда-
ет, что возможности совершенствования распределитель-
ных отношений исчерпали себя и -назрела необходимость
замены существующего способа производства, перехода
к рыночным отношениям. В связи с этим авторы концеп-
ции социально ориетированной рыночной экономики
Украины отмечают, что целью построения этой эконо-
мики должно стать создание такого правового и хозяй-
ственного механизма, который в кратчайшие сроки оста-
новил бы разрушительные процессы в экономической
и социальной жизни, создав наиболее благоприятные
условия для жизни и развития населения .
Необходимость перехода к рыночной экономике ста.
вит ряд вопросов перед социальной политикой.
Можно ли считать справедливым получение доходов
не только по труду, но и по акциям, в результате исполь-
зования наемного труда и других форм, считавшихся
ранее несвойственными нашему обществу?
Как соотносятся с принципами социального государ-
ства разгосударствление экономики, появление безрабо-
тицы, возрастающая дифференциация общества?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134