("Политика - это способ организации и упорядочения
общественного целого, а также способ социальной инте-
грации и общения (коммуникации). Политика рассмат-
ривается в этом случае как организация некоторой диф-
ференцированной и аморфной группы людей в социаль-
ную общность для совместной жизни в общих интересах
и целях.
Политика представляет собой деятельность специаль-
ную созданных институтов власти для поддержания об-
щественного порядка, опирающихся на монопольное пуб-
личное право использовать специфическое средство и
аппараты принуждения (власти) вплоть до физического
насилия.
В социологическом аспекте политика является сферой
соперничества за власть со стороны различных социаль
но-политических групп и политических элит. Политика-
это движение или стремление социальных групп, общно-
стей за осуществление своих интересов в форме решений
власти, т. е. в форме, имеющей принудительную силу
для всего общества.
Политика выступает также как метод отбора соци-
альных конфликтов и проблем и их разрешения с по-
мощью институтов власти в рамках конституционного
порядка.
В более конкретном <технологическом> преломлении
. политику можно определить как совокупность прагмати-
ческих методик и процедур, форм принятия и осуществ-
ления политических решений.
|31 Введение в политологические исследования понятия
<политический процесс> было вызвано исчерпанностью
Типовых политологических моделей, изучающих преиму-
щественно институциональные аспекты политики - поли-
тические системы, режимы и т. д. Институциональные
методы политологического исследования используются
прежде всего при анализе политических систем госу-
дарств и рассматривают политику как взаимодействие
функционирующих структур, направленных на их со-
хранность, на поддержание стабильности. Они нередко
формируют впечатление о застывшем в равновесии
обществе, лишенном многообразной динамики политиче-
ских отношений. Однако функциональное равновесие и
легитимизированная стабильность политических систем
достигаются в итоге динамически протекающей политики
и в относительно продолжительном временном интервале.
В моментальном (одномоментном) же срезе политиче-
ская система и политика предстают как динамический,
социально конфликтный и состязательный процессы, а
которых участвуют не только разнородные социальные
общности, но и не всегда формализованные социальный
группировки,
Потребовался дополнительно новый общеполитологи-
ческий метод, более приспособленный к проникновению
в механизмы власти максимально удаленных от вершин
легитимных структур, чаще применяемый при анализе
сложных, особенно переходных политических систем,
а также в исследовании политических практик и техно-
логий. Этот метод политологического исследования на-
зывается процессуализмом (процессуальный метод), а на
аналитико-категориальном уровне выражен понятием
<политический процесс>!
Методологический сдвиг в сторону процессуализма
концептуально был зафиксирован в 20-30-х гг. так на-
зываемой Чикагской бихевиоралистской (поведенческой)
школой политологии в ее четко выраженной установке
на эмпирические действия людей в сфере политики. Этим
она значительно способствовала переориентированию
классических политических доктрин, разработанных в
рамках европейских политико-философских и государст-
вено-правовых традиций с их чрезмерным государство-
ведением, юридизмом и академизмом. Подвергнув эти
доктрины критическому анализу, бихевиоралисты вы-
двинули новое направление политического анализа, кото-
рое, по их мнению, смогло бы расширить проблемное поле
и обогатить методологию политической науки, вырабо-
тать более приемлемые для ситуации XX в. представле-
ния о политике и политической реальности общества.
Через процессуализм политическая реальность могла рассматриваться в качестве комплекса проявлений полита-;
ческой системы. Вместо видения политики через призму нормативно-правовых институций и абстрактных поли-
тических идеалов процессуалисты стремились прийти
к изучению политического процесса в его многоплановой
динамике и взаимосвязи с социальными и социокультур-
ными явлениями. В методологическом отношении стало>
возможным наладить более тесные связи с другими <по-;
веденческими> социальными дисциплинами (антрополо-
гией, психологией, эмпирической социологией, историей
и т. д.). Благодаря такому методологическому смещению
политология оказалась в пространстве междисциплинар-
ных подходов и широких социальных процессов, которые
традиционной либерально-правовой политической мыслью
либо отодвигались на периферию политической реаль-
ное и, либо игнорировались вовсе.
Через некоторое время усилия бихевиоралистского
направления политологии были поддержаны представи-
телями иных политологических традиций - политической
литкультурологией, социологией поли-
например, политантрополог М. Смит в
одной работ (1956 г.) поставил вопрос о необ-
ходимости переноса внимания со структур на процессы
в политическом анализе. В середине 60-х гг. этот сдвиг
внутри политологического знания отметил английский
политолог Ллойд, по мнению которого не система, а по-
литический процесс должен быть поставлен в центр по-
литических исследований. Только поняв механизм этого
процесса, можно объяснить и те изменения, которые про-
исходят в политической системе общества. Движущей
силой политического процесса, по Ллойду, является конфликт групповых и индивидуальных интересов и устрем-
лений.
Дальнейшую обработку и концептуальное оформле-
ние процессуальный метод получил в американской
<процессуальной школе> (М. Шварц, В. Тернер, А. Тью-
ден) и вошел в ведущие западные учебники политологии,
например в распространенный учебник американских ав-
торов Дж. Мангейма и Р. Рича.
В качестве дополнительных доводов в пользу указан-
ного подхода можно указать следующее:
процессуальный метод исследует политику с точки
зрения социального и группового конфликта, возникаю-
щего в глубинных структурах гражданского общества и
проявляющегося в конфликтных моделях политического
поведения при вхождении в пространство политики и
власти;
переключая исследовательские стратегии с консенсу-
са на конфликт, со стабильности на динамику и с фор-
мальных структур на реальные единицы политического
действия, процессуальный метод предполагает уловить
живую стихию политики, ее многообразную эмпирику,
<технику> и технологию политики в современном обще-
стве;
с процессуальной точки зрения политика выявляется
не столько как деятельность официальных (легитимных)
институтов власти, сколько как совокупность противо-
речивых процессов, направленных на достижение общих
и частных целей безотносительно к тому, являются ли ее
носители легитимными представителями власти или нет.
Таким образом, понятие <политический процесс> отра-
жает включение политики в контекст гражданского об-
щества и экономической жизни, социально-экономических
интересов и отношений социально-структурных общностей
и групп.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134