Мировой опыт модернизации свиде-
тельствует об огромной роли государств в раскрытии са-
моуправленческого потенциала общества. Сформировав
эффективные механизмы экономического и политического
саморегулирования, они, как правило, переходят к осу-
ществлению своей служебной роли на основе принципа
субсидиарности (помощи только тому самоуправляюще-
му субъекту, который не может сам себе помочь). Так.
при переходе к новому технологическому способу произ
водства, связанному с достижениями современной НТР.
изменяется положение работника в сфере производствам,
открываются новые возможности в социальной жизни
всех категорий населения, а усложнение социальной
структуры сопровождается сближением социальных по-
зиций общественных классов и групп. Все это служит
основанием для совершенствования гражданского обще-
ства и его отношений с правовым государством. Важней-
шей закономерностью в развитии политических систем"
последней четверти XX в. можно считать процесс рассре-
доточения отношений власти и утверждения культур>
консенсуса в сфере политики. Практика социального кон-
сенсуса, получившая разветвленную институциональную
основу, позволяет путем компромиссов обеспечивать де-
мократизацию и стабильность общественных отношении,
а стало быть, и общества в целом.
Если обратиться к социально-структурным образова-
ниям как подоснове того, что происходит в политической
сфере, то можно обнаружить зависимость гражданского
общества и политико-властной системы от данных струк-
тур. В гражданском обществе классы и другие социаль-
ные группы формируют жизненные ценности и интересы
и делегируют их в государственные органы посредством
общественных неполитических институтов (типа союзов
предпринимателей, кооператоров и др.), а также органи-
заций со слабо выраженной политико-властной (переход-
ной) направленностью (партийных систем, профсоюзов,
общественных фондов и движений, творческих союзов
и др). Индивиды, организованные в гражданские добро-
вольные ассоциации, получают возможность переносить
свою гражданскую волю в сферу принятия политических
решений.
В гражданском обществе частные формы власти
преобразуются в совокупную общественную власть, кото-
рая посредством переходных политических структур и
правового государства трансформируется во власть поли тическую. Все потребности гражданского общества неиз-
бежно проходят через волю государства, чтобы в форме
законов получить всеобщее значение. Таким образом,
через гражданское общество в политический процесс
включается социально-классовый аспект общественных
отношений. Социальные потребности и интересы, взаимо-
отношения социальных групп являются уже политико-
правовыми проблемами. Политический процесс выражает
объективную логику интересов классов и социальных
групп, а политика - действительные возможности и на-
правления преобразований в соответствии с данными ин-
тересами.
Проблема политического плюрализма выступает, та-
ким образом, как возможность проявления и закрепле-
ния в политическом процессе многообразных социальных
интересов. За неоднозначностью политических позиций
стоят социально-групповые интересы с неизбежным эле-
ментом их несовпадения и противоречивости. А плюра- ,
лизм социальных интересов продуцирует множествен-
ность политических интересов в политической сфере, т. е.
интересов различных социальных групп в отношении того,
каким конкретно интересам должны отдаваться приорите-
ты в политике государства, партий, общественных органи-
заций, как должен быть организован политический процесс.
Важно различать объективное содержание классовых
и иных интересов и их идеологическое выражение. Идео-
логические формулировки групповых интересов не всегда
адекватны реальному положению и нуждам социальных
групп. Деятельность, детерминируемая идеологической
трактовкой интересов, может быть и не направленной на
реализацию объективно существующих потребностей лю-
дей, о чем свидетельствовала советская практика.
Усложнение социальной структуры общества через
политическую институциализацию находит полное отра-
жение в формах политического процесса. Правда, не
всегда достаточно четко могут просматриваться полити-
ческие границы социальной дифференциации, а стало
быть, и очертания классовой природы того или иного по-
литического образования: государства, партий и т. п.
Такие границы могут затушевываться обострением вну
триклассовых, этнонациональных, кастовых, клановых,
религиозных и других противоречий.
Политические структуры, будучи результатом обще-
ственной деятельности классовых и других социальных
групп, раскрываются и реализуются в широком социаль-
ном контексте и оказывают обратное влияние на положе-
ние классов и групп в обществе, объективная логика по-
литики, которая формирует разнообразные политические
закономерности, задается экономическими условиями
жизни, потребностями и интересами классов и других со-
циальных груп.
Обращая> к анализу взаимосвязей политического и
гражданского обществ, следует иметь в виду, что они
переплетаются переходят друг в друга. Государство от-
нюдь не ограничивается власными действиями. Оно вы-
полняет и воспитательные функции, используя метод
убеждения. Как показывает история, правовое государ-
ство создает такое <гражданское пространство>, где виды
человеческой деятельности для всех имели бы позитивные
результаты, а негосударственные организации и движе-
ния, в свою очередь, сообразовывали свою деятельность
с законами и учитывали объективные потребности госу-
дарства.
На Западе контроль общества над государством во
многом обусловлен тем, что гражданское общество, со-
стоящее из различных общественных институтов, нахо-
дится под активным контролем индивидов. Социальная
позиция последних в значительной степени определяется
наличием у них собственности. Социологические анализы
показывают, что если у человека есть собственность и
если эта собственность надежно защищена законом, он
обретает уверенность в своих действиях перед лицом
любого ранга.
в своих действиях каждому участнику экономических от-
ношений. Тот специфический облик экономических субъ-
ектов, который ими приобретается в условиях рынка,
получает выражение и в политической сфере.
При этом следует отметить, что возможны типологи-
чески разнородные рынки, в частности рынок как сим-
биоз государственной власти и коммерции и рынок сво-
бодной коммерции. Каждый тип обусловливает опреде-
ленную социальную организацию. Европейско-американ-
ский демократический рыночный плюрализм отличается
глубокой приватизацией собственности, демонополиза-
цией производства, децентрализацией экономической
власти. На такой основе складывается гражданское обще-
ство как организация равноправных индивидов, обла-
дающих возможностью свободного целеполагания и
-согласования -собственных целей и средств их дости-
жения.
Для так называемой <азиатской> модели характерны
доминирование крупных корпораций, высокая роль госу-
дарства в экономике и политике.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
тельствует об огромной роли государств в раскрытии са-
моуправленческого потенциала общества. Сформировав
эффективные механизмы экономического и политического
саморегулирования, они, как правило, переходят к осу-
ществлению своей служебной роли на основе принципа
субсидиарности (помощи только тому самоуправляюще-
му субъекту, который не может сам себе помочь). Так.
при переходе к новому технологическому способу произ
водства, связанному с достижениями современной НТР.
изменяется положение работника в сфере производствам,
открываются новые возможности в социальной жизни
всех категорий населения, а усложнение социальной
структуры сопровождается сближением социальных по-
зиций общественных классов и групп. Все это служит
основанием для совершенствования гражданского обще-
ства и его отношений с правовым государством. Важней-
шей закономерностью в развитии политических систем"
последней четверти XX в. можно считать процесс рассре-
доточения отношений власти и утверждения культур>
консенсуса в сфере политики. Практика социального кон-
сенсуса, получившая разветвленную институциональную
основу, позволяет путем компромиссов обеспечивать де-
мократизацию и стабильность общественных отношении,
а стало быть, и общества в целом.
Если обратиться к социально-структурным образова-
ниям как подоснове того, что происходит в политической
сфере, то можно обнаружить зависимость гражданского
общества и политико-властной системы от данных струк-
тур. В гражданском обществе классы и другие социаль-
ные группы формируют жизненные ценности и интересы
и делегируют их в государственные органы посредством
общественных неполитических институтов (типа союзов
предпринимателей, кооператоров и др.), а также органи-
заций со слабо выраженной политико-властной (переход-
ной) направленностью (партийных систем, профсоюзов,
общественных фондов и движений, творческих союзов
и др). Индивиды, организованные в гражданские добро-
вольные ассоциации, получают возможность переносить
свою гражданскую волю в сферу принятия политических
решений.
В гражданском обществе частные формы власти
преобразуются в совокупную общественную власть, кото-
рая посредством переходных политических структур и
правового государства трансформируется во власть поли тическую. Все потребности гражданского общества неиз-
бежно проходят через волю государства, чтобы в форме
законов получить всеобщее значение. Таким образом,
через гражданское общество в политический процесс
включается социально-классовый аспект общественных
отношений. Социальные потребности и интересы, взаимо-
отношения социальных групп являются уже политико-
правовыми проблемами. Политический процесс выражает
объективную логику интересов классов и социальных
групп, а политика - действительные возможности и на-
правления преобразований в соответствии с данными ин-
тересами.
Проблема политического плюрализма выступает, та-
ким образом, как возможность проявления и закрепле-
ния в политическом процессе многообразных социальных
интересов. За неоднозначностью политических позиций
стоят социально-групповые интересы с неизбежным эле-
ментом их несовпадения и противоречивости. А плюра- ,
лизм социальных интересов продуцирует множествен-
ность политических интересов в политической сфере, т. е.
интересов различных социальных групп в отношении того,
каким конкретно интересам должны отдаваться приорите-
ты в политике государства, партий, общественных органи-
заций, как должен быть организован политический процесс.
Важно различать объективное содержание классовых
и иных интересов и их идеологическое выражение. Идео-
логические формулировки групповых интересов не всегда
адекватны реальному положению и нуждам социальных
групп. Деятельность, детерминируемая идеологической
трактовкой интересов, может быть и не направленной на
реализацию объективно существующих потребностей лю-
дей, о чем свидетельствовала советская практика.
Усложнение социальной структуры общества через
политическую институциализацию находит полное отра-
жение в формах политического процесса. Правда, не
всегда достаточно четко могут просматриваться полити-
ческие границы социальной дифференциации, а стало
быть, и очертания классовой природы того или иного по-
литического образования: государства, партий и т. п.
Такие границы могут затушевываться обострением вну
триклассовых, этнонациональных, кастовых, клановых,
религиозных и других противоречий.
Политические структуры, будучи результатом обще-
ственной деятельности классовых и других социальных
групп, раскрываются и реализуются в широком социаль-
ном контексте и оказывают обратное влияние на положе-
ние классов и групп в обществе, объективная логика по-
литики, которая формирует разнообразные политические
закономерности, задается экономическими условиями
жизни, потребностями и интересами классов и других со-
циальных груп.
Обращая> к анализу взаимосвязей политического и
гражданского обществ, следует иметь в виду, что они
переплетаются переходят друг в друга. Государство от-
нюдь не ограничивается власными действиями. Оно вы-
полняет и воспитательные функции, используя метод
убеждения. Как показывает история, правовое государ-
ство создает такое <гражданское пространство>, где виды
человеческой деятельности для всех имели бы позитивные
результаты, а негосударственные организации и движе-
ния, в свою очередь, сообразовывали свою деятельность
с законами и учитывали объективные потребности госу-
дарства.
На Западе контроль общества над государством во
многом обусловлен тем, что гражданское общество, со-
стоящее из различных общественных институтов, нахо-
дится под активным контролем индивидов. Социальная
позиция последних в значительной степени определяется
наличием у них собственности. Социологические анализы
показывают, что если у человека есть собственность и
если эта собственность надежно защищена законом, он
обретает уверенность в своих действиях перед лицом
любого ранга.
в своих действиях каждому участнику экономических от-
ношений. Тот специфический облик экономических субъ-
ектов, который ими приобретается в условиях рынка,
получает выражение и в политической сфере.
При этом следует отметить, что возможны типологи-
чески разнородные рынки, в частности рынок как сим-
биоз государственной власти и коммерции и рынок сво-
бодной коммерции. Каждый тип обусловливает опреде-
ленную социальную организацию. Европейско-американ-
ский демократический рыночный плюрализм отличается
глубокой приватизацией собственности, демонополиза-
цией производства, децентрализацией экономической
власти. На такой основе складывается гражданское обще-
ство как организация равноправных индивидов, обла-
дающих возможностью свободного целеполагания и
-согласования -собственных целей и средств их дости-
жения.
Для так называемой <азиатской> модели характерны
доминирование крупных корпораций, высокая роль госу-
дарства в экономике и политике.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134