Ну что ж, пусть господа кадеты идут во время выборов к рабочим и крестьянам
со своим проектом верхней земской палаты! Может быть, кадеты попробуют
обойти этот щекотливый пункт, просто умолчав о нем до поры до времени?
Пусть не надеются, пусть не надеются!
Найдутся люди, которые им ясно и решительно поставят целый ряд вопросов, и
среди этих вопросов будет такой: как вы относитесь к двух-этажному
народному представительству, к верхней земской палате и опеке буржуазии над
народом?
Пусть господа кадеты заранее обдумают, какой дать ответ! Не то будут
застигнуты врасплох и потерпят жестокий конфуз.
16 февраля 1906 г.
КОНСТИТУЦИЯ "ОСВОБОЖДЕНЦЕВ"*
/* Как разбираемый в этой статье проект конституции, так и наша критика
относятся ко времени до выступления к.-д. партии. Но так как политическая
программа этой партии не выходит из рамок освобожденского проекта, то наша
критика сохраняет и сегодня все свое значение./
Последний земский съезд (октябрь 1905 г.) отказался от идеи Учредительного
Собрания. Он заменил его собранием народных представителей с учредительными
функциями "для выработки, с утверждения государя, конституции Российской
Империи". Учредительное Собрание оттолкнуло земцев своим политическим
радикализмом, игнорированием монархической традиции, своим республиканским
запахом.
В сущности съезд поступил только последовательно. Суворин писал как-то, что
не было еще на свете такого глупого правительства, которое само созвало бы
взамен себя Учредительное Собрание. И это правда. Учредительное Собрание
можно только вырвать. Земцы же всегда надеялись на октроированную,
высочайше дарованную конституцию. Самое большее - на такую конституцию,
которая будет результатом соглашения между ними, земцами, и короной. Их
идеалом является прусская палата соглашения 1848 г. Правда, для обозначения
этого идеала они иногда прибегали к имени Учредительного Собрания, которое
социал-демократия сделала популярным в массах. Но революция придала идее
Учредительного Собрания острый характер, связав ее с республикой. Земцы,
которые не хотят республики, сочли себя вынужденными отказаться и от
Учредительного Собрания.
Кто знает историю последнего года, тому ясно, что отдельные демократические
лозунги были навязаны земской оппозиции и прикомандированной к ней
освобожденской демократии сознательными пролетарскими массами. При таких
условиях, очевидно, пролетариат, для которого всеобщее голосование -
предмет первой политической необходимости, и земщина, которая только
мирится со всеобщим избирательным правом из политического оппортунизма,
совершенно неодинаково относятся к своим требованиям: Учредительному
Собранию и "собранию представителей с учредительными функциями". Для
пролетариата его лозунг - лишь первый шаг в деле демократического
переустройства страны. Он хочет использовать Учредительное Собрание, чтобы
беспощадно изгнать социально-политическое варварство из всех его священных
и вульгарных убежищ. В этой работе он не пожалеет никаких усилий и не
остановится ни перед какими традициями. Пролетариат требует демократической
республики. Земщина же видит в палате соглашения, прежде всего, орудие
успокоения "страстей" и водворения того, что на условном языке буржуазных
классов называется порядком, т.-е. беспрепятственной, юридически
оформленной, по возможности "демократически" обставленной эксплоатации
масс. Тот конституционный строй, который земская партия проведет через
палату соглашения, должен отвечать двойной цели: 1) он должен быть
достаточно либеральным, чтобы не тормозить капиталистического развития; 2)
он должен быть достаточно анти-демократическим, чтобы служить
государственной запрудой для классовой борьбы пролетариата. Конечно, это
противоречие. Но ведь вся либеральная мысль есть воплощенное противоречие.
Мы сейчас увидим это с полной несомненностью на образчике конституционного
творчества освобожденско-земской демократии.
Мы имеем в виду опубликованный г. Струве "Проект основного закона
Российской Империи". Этот проект конституции перепечатан газетой "Право" (N
21). С этим проектом очень близок проект передовой группы московских
гласных (там же). Этот проект приложен, в качестве образца, к книге
"Конституционное государство", составленной гг. Водовозовым, Кареевым,
Кудриным*317, Рейснером*318, Лазаревским*319, словом, демократами без
страха и упрека из "Нашей Жизни", "Сына Отечества" и "Русского Богатства".
То, что в этом проекте действительно от демократии, далеко еще не
составляет общего достояния нашей либеральной мысли. Зато все его
реакционные составные части составляют ее несомненнейшее и притом всеобщее
достояние. Наконец, мы не знаем другого, более демократического продукта
конституционного зодчества земской оппозиции или прислуживающей ей
освобожденской демократии.
Все это дает нам право остановиться на опубликованном г. Струве "Проекте
основного закона", как на своего рода демократическом шедевре, - и все это
вместе с тем обязывает читателя помнить, что нижеследующая критика целиком
относится ко всем прочим конституционным проектам либеральной оппозиции.
Внимание!
I. Абсолютизм сохраняется, как принцип
"1. Верховная власть Российской Империи осуществляется императором при
участии Государственной Думы".
Этот параграф устанавливает не только монархический, но в сущности даже
абсолютистский принцип: верховная власть осуществляется императором; ему,
значит, принадлежит суверенитет. Правда, он осуществляет свою верховную
власть при участии Государственной Думы; но это означает лишь, что Дума
является одним из исполнительных органов его суверенитета.
Чтобы пояснить это, сравним с монархической французской конституцией,
вотированной в сентябре 1789 г. Первый параграф гласил: "Всякая власть
исходит от народа и может исходить только от него". Второй параграф:
"Французское правительство монархическое; во Франции нет власти, стоящей
выше закона; король царствует только в силу закона и только в силу закона
может требовать повиновения". Таким образом, принципиально эта конституция
признает суверенитет за народом и смотрит на короля, как на ограниченный
орган народной воли; конституция освобожденцев принципиально оставляет
суверенитет за императором, а в организованной народной воле видит лишь
орган императорского суверенитета.
Права и прерогативы императорской власти формулируются всецело в духе этого
абсолютистского принципа.
"Императорский всероссийский престол есть наследственный в ныне царствующем
императорском доме.
"На содержание императорского двора отпускается из государственных средств
особая сумма, которая определяется Государственной Думой в начале каждого
царствования, и в течение его не может быть уменьшена без согласия
императора.
"Император есть верховный глава государства. Его особа неприкосновенна.
"Императору принадлежит власть верховного управления, он объявляет войну,
заключает мир и иные договоры с иностранными державами.
"Император утверждает и обнародует законы и издает, в пределах законов,
необходимые для их исполнения указы, которые, впрочем, не могут ни
приостанавливать действия законов, ни делать из них изъятия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379