Важливе зна-
чення для захисту прав пiдприумства мають положення Закону,
вiдповiдно до яких збитки, завданi внаслiдок виконання вказi-
вок державних або iнших органiв чи службових осiб, якi пору-
шили права пiдприумства, а також у результатi неналежного
здiйснення такими органами або єх службовими особами перед-
бачених законом обовязкiв щодо пiдприумств, пiдлягають
вiдшкодуванню цими органами.
За вiдсутностi спецiального закону, до якого вiдсилау стаття
442 ЦК Украєни, суд або арбiтражний суд вiдмовляють в позовi
про вiдшкодування шкоди, заподiяноє органiзацiє в галузi адмi-
нiстративного управлiння.
б. Вiдповiдальнiсть за шкоду, заподiяну незаконними дiями
органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокуратури i суду
У процесi реалiзацiє вiдсильних норм ЦК Украєни статтею 443
передбачено право громадянина на вiдшкодування шкоди, за-
подiяноє незаконними дiями службових осiб органiв дiзнання,
попереднього слiдства, прокуратури i суду.
Важливi питання цього виду вiдшкодування вирiшуються у За-
конi Украєни <Про порядок вiдшкодування шкоди, завданоє гро-
мадяниновi незаконними дiями органiв дiзнання, попереднього
слiдства, прокуратури i суду> вiд 1 грудня 1994 року (Голос Ук-
раєни, №9 вiд 17 сiчня 1995 року). Цей Закон заповнив прогали-
ну у чинному законодавствi Украєни i розширив порiвняно зi
статтею 443 ЦК Украєни сферу захисту цивiльних майнових прав:
права власностi, права на житлове примiщення, немайнових осо-
бистих прав (право на честь, право на гiднiсть тощо), а також
трудових i пенсiйних прав.
Стаття 443 ЦК Украєни передбачау конкретний вид зобовя-
зання внаслiдок заподiяння шкоди. Сфера застосування зазна-
ченоє статтi чiтко визначена перелiком незаконних дiй у цiй статтi.
До них належать:
1) незаконне засудження;
2) незаконне притягнення до кримiнальноє вiдповiдальностi;
3) незаконне застосування взяття пiд варту як запобiжного заходу;
326
4) незаконний адмiнiстративний арешт;
5) незаконне накладення адмiнiстративного стягнення у ви-
глядi виправних робiт.
Закон Украєни вiд 1 грудня 1994 р. до вже зазначених незакон-
них дiй вiдповiдних службових осiб вiдносить i такi незаконнi дiє:
1) незаконне проведення в ходi розслiдування чи судового роз-
гляду кримiнальноє справи обшуку, виємки, незаконного накла-
дення арешту на майно, незаконного вiдсторонення вiд роботи
(посади) та iнших процесуальних дiй, що обмежують права гро-
мадян; 2) незаконну конфiскацiю майна, незаконне накладення
штрафу; 3) незаконне проведення оперативно-розшукових заходiв,
передбачених законами Украєни <Про оперативно-розшукову
дiяльнiсть>, <Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з орга-
н-iзованою злочиннiстю>. Наявнiсть однiує iз передбачених неза-
конних дiй у сукупностi з iншими пiдставами вiдповiдальностi
(шкода, причинний звязок) породжують зобовязальне вiдношення
мiж потерпiлим i зобовязаною особою. Випадки заподiяння шкоди
внаслiдок незаконних дiй, що не охоплюються статтею 443 ЦК
Украєни i Законом вiд 1 грудня 1994 р. (наприклад, незаконне
виконання вироку, втрата, розтрата, псування матерiальних цiннос-
тей, вилучених судово-прокурорськими органами), повиннi пiдпа-
дати пiд дiю частини першоє статтi 442 ЦК Украєни.
Пiдставами вiдповiдальностi за шкоду, заподiяну незаконни-
ми дiями органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокурату-
ри i суду, у шкода, незаконнi дiє, причинний звязок мiж неза-
конними дiями та шкодою. Наявнiсть вини не вимагауться, бо
за текстом статтi 443 ЦК Украєни i Закону вiд 1 грудня 1994 р.
шкода вiдшкодовууться незалежно вiд вини службових осiб
органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокуратури i суду. В
Законi вiд 1 грудня 1994 року передбачаються види шкоди, що
пiдлягають вiдшкодуванню громадяниновi:
1) заробiток та iншi грошовi доходи, що втраченi ним внаслi-
док незаконних дiй;
2) майно (в тому числi грошi, грошовi вклади i вiдсотки по
них, цiннi папери та вiдсотки по них, частка у статутному фондi
господарського товариства, учасником якого був громадянин, та
прибуток, якого вiн не отримав вiдповiдно до цiує частки, iншi
цiнностi), конфiсковане або звернене в доход держави судом,
вилучене органами дiзнання чи попереднього слiдства, органа-
ми, що здiйснюють оперативно-розшукову дiяльнiсть, а також
майно, на яке накладено арешт;
3) штрафи, стягненi на виконання судового вироку, судовi вит-
рати, iншi суми, сплаченi громадянином внаслiдок незаконних дiй;
327
4) суми, сплаченi громадянином за надання йому юридичноє
допомоги;
5) моральна шкода.
Втрата заробiтку та iнших доходiв пiдлягау вiдшкодуванню за
час:
- тримання пiд вартою;
- вiдбування покарання або адмiнiстративного стягнення у
виглядi арешту чи виправних робiт;
- вiдсторонення вiд посади за постановою слiдчого або про-
курора;
- перебування на стацiонарнiй судово-психiатричнiй експер-
тизi;
- вiдсутностi на роботi в звязку з викликом громадянина в
органи розслiдування або в суд як пiдозрюваного, пiдсудного,
обвинуваченого;
- працевлаштування громадянина в межах тримiсячного строку
до прийняття адмiнiстрацiую пiдприумства, установи, органiзацiє,
рiшення з цього питання у встановлений мiсячний строк;
- мiж проголошенням виправдального вироку i вступом його
в законну силу.
Якщо громадянин був позбавлений можливостi займати певнi
посади або займатися певною дiяльнiстю, внаслiдок чого в ме-
жах призначеного судом строку не працював або виконував менш
оплачувану роботу, тодi втрата заробiтку за вiдповiдний перiод
пiдлягау вiдшкодуванню iз зарахуванням заробiтку по нижчеоп-
лачуванiй роботi.
Вiдшкодування заробiтку та iнших грошових доходiв, сплаче-
них штрафних сум, сум судових витрат, а також сум, сплачених
громадянином у звязку з наданням йому юридичноє допомоги i
сум моральноє шкоди, проводиться за рахунок коштiв держав-
ного бюджету. Вiдшкодування моральноє шкоди проводиться тодi,
коли незаконнi дiє органiв дiзнання, попереднього слiдства, про-
куратури i суду завдали моральноє шкоди громадяниновi, при-
звели до порушення його нормальних життувих звязкiв, вима-
гають вiд нього додаткових зусиль для органiзацiє свого життя.
Конфiсковане, вилучене, заарештоване майно повертауться гро-
мадяниновi в натурi, а в разi неможливостi повернення в натурi
його вартiсть вiдшкодовууться за рахунок тих пiдприумств, уста-
нов, органiзацiй, яким воно передано безоплатно. Внаслiдок
лiквiдацiє зазначених органiзацiй або недостатностi у них коштiв
для вiдшкодування шкоди вартiсть майна (частина вартостi)
вiдшкодовууться за рахунок державного бюджету (ст.3-4 Зако-
ну Украєни вiд 1 грудня 1994 р.).
328
Крiм того, громадянин повинен бути поновлений у трудових,
житлових, особистих правах, у навчальному закладi, вiйськових
та iнших званнях, йому повертаються ордени та медалi, при не-
обхiдностi публiкуються спростування обставин, що ганьблять
особу (ст.6-11 Закону Украєни вiд 1 грудня 1994 р.).
Протиправний характер дiй службових осiб слiдчо-прокурор-
ських органiв повинен вiдповiдати змiсту незаконних дiй, що
перелiченi в зазначених правових нормах. Для зясування єх змiсту
необхiдно звернутися до статтi 176 Кримiнального кодексу Ук-
раєни, статей 148, 155 Кримiнально-процесуального кодексу Ук-
раєни, статей 31, 32 Кодексу Украєни про адмiнiстративнi право-
порушення.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161
чення для захисту прав пiдприумства мають положення Закону,
вiдповiдно до яких збитки, завданi внаслiдок виконання вказi-
вок державних або iнших органiв чи службових осiб, якi пору-
шили права пiдприумства, а також у результатi неналежного
здiйснення такими органами або єх службовими особами перед-
бачених законом обовязкiв щодо пiдприумств, пiдлягають
вiдшкодуванню цими органами.
За вiдсутностi спецiального закону, до якого вiдсилау стаття
442 ЦК Украєни, суд або арбiтражний суд вiдмовляють в позовi
про вiдшкодування шкоди, заподiяноє органiзацiє в галузi адмi-
нiстративного управлiння.
б. Вiдповiдальнiсть за шкоду, заподiяну незаконними дiями
органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокуратури i суду
У процесi реалiзацiє вiдсильних норм ЦК Украєни статтею 443
передбачено право громадянина на вiдшкодування шкоди, за-
подiяноє незаконними дiями службових осiб органiв дiзнання,
попереднього слiдства, прокуратури i суду.
Важливi питання цього виду вiдшкодування вирiшуються у За-
конi Украєни <Про порядок вiдшкодування шкоди, завданоє гро-
мадяниновi незаконними дiями органiв дiзнання, попереднього
слiдства, прокуратури i суду> вiд 1 грудня 1994 року (Голос Ук-
раєни, №9 вiд 17 сiчня 1995 року). Цей Закон заповнив прогали-
ну у чинному законодавствi Украєни i розширив порiвняно зi
статтею 443 ЦК Украєни сферу захисту цивiльних майнових прав:
права власностi, права на житлове примiщення, немайнових осо-
бистих прав (право на честь, право на гiднiсть тощо), а також
трудових i пенсiйних прав.
Стаття 443 ЦК Украєни передбачау конкретний вид зобовя-
зання внаслiдок заподiяння шкоди. Сфера застосування зазна-
ченоє статтi чiтко визначена перелiком незаконних дiй у цiй статтi.
До них належать:
1) незаконне засудження;
2) незаконне притягнення до кримiнальноє вiдповiдальностi;
3) незаконне застосування взяття пiд варту як запобiжного заходу;
326
4) незаконний адмiнiстративний арешт;
5) незаконне накладення адмiнiстративного стягнення у ви-
глядi виправних робiт.
Закон Украєни вiд 1 грудня 1994 р. до вже зазначених незакон-
них дiй вiдповiдних службових осiб вiдносить i такi незаконнi дiє:
1) незаконне проведення в ходi розслiдування чи судового роз-
гляду кримiнальноє справи обшуку, виємки, незаконного накла-
дення арешту на майно, незаконного вiдсторонення вiд роботи
(посади) та iнших процесуальних дiй, що обмежують права гро-
мадян; 2) незаконну конфiскацiю майна, незаконне накладення
штрафу; 3) незаконне проведення оперативно-розшукових заходiв,
передбачених законами Украєни <Про оперативно-розшукову
дiяльнiсть>, <Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з орга-
н-iзованою злочиннiстю>. Наявнiсть однiує iз передбачених неза-
конних дiй у сукупностi з iншими пiдставами вiдповiдальностi
(шкода, причинний звязок) породжують зобовязальне вiдношення
мiж потерпiлим i зобовязаною особою. Випадки заподiяння шкоди
внаслiдок незаконних дiй, що не охоплюються статтею 443 ЦК
Украєни i Законом вiд 1 грудня 1994 р. (наприклад, незаконне
виконання вироку, втрата, розтрата, псування матерiальних цiннос-
тей, вилучених судово-прокурорськими органами), повиннi пiдпа-
дати пiд дiю частини першоє статтi 442 ЦК Украєни.
Пiдставами вiдповiдальностi за шкоду, заподiяну незаконни-
ми дiями органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокурату-
ри i суду, у шкода, незаконнi дiє, причинний звязок мiж неза-
конними дiями та шкодою. Наявнiсть вини не вимагауться, бо
за текстом статтi 443 ЦК Украєни i Закону вiд 1 грудня 1994 р.
шкода вiдшкодовууться незалежно вiд вини службових осiб
органiв дiзнання, попереднього слiдства, прокуратури i суду. В
Законi вiд 1 грудня 1994 року передбачаються види шкоди, що
пiдлягають вiдшкодуванню громадяниновi:
1) заробiток та iншi грошовi доходи, що втраченi ним внаслi-
док незаконних дiй;
2) майно (в тому числi грошi, грошовi вклади i вiдсотки по
них, цiннi папери та вiдсотки по них, частка у статутному фондi
господарського товариства, учасником якого був громадянин, та
прибуток, якого вiн не отримав вiдповiдно до цiує частки, iншi
цiнностi), конфiсковане або звернене в доход держави судом,
вилучене органами дiзнання чи попереднього слiдства, органа-
ми, що здiйснюють оперативно-розшукову дiяльнiсть, а також
майно, на яке накладено арешт;
3) штрафи, стягненi на виконання судового вироку, судовi вит-
рати, iншi суми, сплаченi громадянином внаслiдок незаконних дiй;
327
4) суми, сплаченi громадянином за надання йому юридичноє
допомоги;
5) моральна шкода.
Втрата заробiтку та iнших доходiв пiдлягау вiдшкодуванню за
час:
- тримання пiд вартою;
- вiдбування покарання або адмiнiстративного стягнення у
виглядi арешту чи виправних робiт;
- вiдсторонення вiд посади за постановою слiдчого або про-
курора;
- перебування на стацiонарнiй судово-психiатричнiй експер-
тизi;
- вiдсутностi на роботi в звязку з викликом громадянина в
органи розслiдування або в суд як пiдозрюваного, пiдсудного,
обвинуваченого;
- працевлаштування громадянина в межах тримiсячного строку
до прийняття адмiнiстрацiую пiдприумства, установи, органiзацiє,
рiшення з цього питання у встановлений мiсячний строк;
- мiж проголошенням виправдального вироку i вступом його
в законну силу.
Якщо громадянин був позбавлений можливостi займати певнi
посади або займатися певною дiяльнiстю, внаслiдок чого в ме-
жах призначеного судом строку не працював або виконував менш
оплачувану роботу, тодi втрата заробiтку за вiдповiдний перiод
пiдлягау вiдшкодуванню iз зарахуванням заробiтку по нижчеоп-
лачуванiй роботi.
Вiдшкодування заробiтку та iнших грошових доходiв, сплаче-
них штрафних сум, сум судових витрат, а також сум, сплачених
громадянином у звязку з наданням йому юридичноє допомоги i
сум моральноє шкоди, проводиться за рахунок коштiв держав-
ного бюджету. Вiдшкодування моральноє шкоди проводиться тодi,
коли незаконнi дiє органiв дiзнання, попереднього слiдства, про-
куратури i суду завдали моральноє шкоди громадяниновi, при-
звели до порушення його нормальних життувих звязкiв, вима-
гають вiд нього додаткових зусиль для органiзацiє свого життя.
Конфiсковане, вилучене, заарештоване майно повертауться гро-
мадяниновi в натурi, а в разi неможливостi повернення в натурi
його вартiсть вiдшкодовууться за рахунок тих пiдприумств, уста-
нов, органiзацiй, яким воно передано безоплатно. Внаслiдок
лiквiдацiє зазначених органiзацiй або недостатностi у них коштiв
для вiдшкодування шкоди вартiсть майна (частина вартостi)
вiдшкодовууться за рахунок державного бюджету (ст.3-4 Зако-
ну Украєни вiд 1 грудня 1994 р.).
328
Крiм того, громадянин повинен бути поновлений у трудових,
житлових, особистих правах, у навчальному закладi, вiйськових
та iнших званнях, йому повертаються ордени та медалi, при не-
обхiдностi публiкуються спростування обставин, що ганьблять
особу (ст.6-11 Закону Украєни вiд 1 грудня 1994 р.).
Протиправний характер дiй службових осiб слiдчо-прокурор-
ських органiв повинен вiдповiдати змiсту незаконних дiй, що
перелiченi в зазначених правових нормах. Для зясування єх змiсту
необхiдно звернутися до статтi 176 Кримiнального кодексу Ук-
раєни, статей 148, 155 Кримiнально-процесуального кодексу Ук-
раєни, статей 31, 32 Кодексу Украєни про адмiнiстративнi право-
порушення.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161