Розширення - це здiйснюване за новим проектом будiвництво
других i наступних черг дiючих пiдприумств, додаткових вироб-
ничих комплексiв i виробiв, а також нових або розширення дiю-
чих цехiв.
Технiчне переозброуння - здiйснення вiдповiдно до плану тех-
нiчного розвитку обуднань (пiдприумств) комплексу заходiв (без
розширення виробничих площ) щодо пiдвищення технiчного
рiвня окремих дiльниць виробництва, агрегатiв, установок шля-
хом запровадження новоє технiки, технологiє, замiни устатку-
вання тощо.
Основними завданнями в галузi будiвництва на сучасному етапi
у докорiнна змiна iнвестицiйноє полiтики, значне скорочення
кiлькостi одночасно споруджуваних обуктiв, iстотне зменшен-
ня рiвня незавершеного будiвництва.
Капiтальне будiвництво може виконуватись пiдрядним спосо-
бом, тобто шляхом залучення до виконання будiвельних i спецiа-
лiзованих монтажних робiт пiдрядних будiвельних органiзацiй, якi
на пiдставi договору iз замовником будують обукт вiдповiдно до
проектно-кошторисноє документацiє. Будiвництво може здiйсню-
ватись i власними силами замовника без залучення спецiалiзова-
них будiвельних органiзацiй, тобто господарським способом. Якщо
виникау потреба поуднати зусилля пiдрядноє органiзацiє i замов-
ника, то будiвництво обукта може вестись змiшаним способом.
Вибiр способу будiвництва залежить вiд конкретних умов, в яких
перебувау замовник, вiд складностi обукта, технiчних можливос-
тей замовника, наявностi пiдрядних органiзацiй, якi були б зацi-
кавленi у виконаннi робiт для замовника, та iн.
Традицiйно в нашiй краєнi бiльшiсть будiвельних робiт (понад
80%) виконууться пiдрядним способом. Це насамперед пояс-
нюуться досить розгалуженою системою будiвельних i спецiалi-
зованих органiзацiй, якi функцiонують в межах будiвельного
комплексу Украєни, а також технiчною озброунiстю єх, викорис-
танням прогресивних будiвельних технологiй, сучасних матерi-
алiв, конструкцiй.
Особливу увагу слiд зосередити на будiвництвi обуктiв <пiд
ключ>, коли забезпечууться спорудження обуктiв, пiдготовле-
них до експлуатацiє або виконання додаткових робiт та надання
174
послуг, на пiдставi зосередження функцiй управлiння всiма ста-
дiями iнвестицiйного процесу в однiй органiзацiйнiй структурi,
коли будiвництво здiйснюуться як удиний безперервний процес
створення завершеноє будiвельноє продукцiє (проектування - ви-
конання будiвельних i монтажних робiт, включаючи комплекта-
цiю будов технологiчним, iнженерним устаткуванням, - вве-
дення в експлуатацiю). Як правило, функцiє удиного керiвницт-
ва будiвельним процесом покладаються на пiдрядчика.
Докорiнна перебудова господарського механiзму в будiвництвi
неможлива без удосконалення господарських взаумовiдносин,
змiцнення договiрноє дисциплiни, пiдвищення економiчноє вiдпо-
вiдальностi будiвельникiв i замовникiв за кiнцевi результати дiяль-
ностi.
В умовах радикальноє економiчноє реформи значно пiдвищууть-
ся роль договiрних засад в органiзацiє будiвельного процесу i
загалом договору пiдряду.
2. Поняття i значення пiдрядних договорiв у капiтальному
будiвництвi
Згiдно зi статтею 353 ЦК Украєни за договором пiдряду на
капiтальне будiвництво органiзацiя-пiдрядчик зобовязууться
своєми силами i засобами збудувати та здати органiзацiє-замов-
нику передбачений планом обукт вiдповiдно до затвердженоє
проектно-кошторисноє документацiє i у встановлений строк, а
замовник зобовязууться надати пiдрядчику будiвельний майдан-
чик, передати йому затверджену проектно-кошторисну докумен-
тацiю, забезпечити своучасне фiнансування будiвництва, прий-
няти закiнченi будiвництвом обукти й оплатити єх.
Таким чином, договiр пiдряду в капiтальному будiвництвi вiдпо-
вiдно до наведеного визначення слiд вiднести до двосторонньо-
го, консесуального i сплатного. Однак перехiд до ринковоє еко-
номiки викликав необхiднiсть нових пiдходiв до визначення i
самого поняття пiдрядного договору в будiвництвi, i його право-
воє природи.
Чинне законодавство видiляу договiр пiдряду на капiтальне бу-
дiвництво, як i договiр на виконання проектних i розвiдуваль-
них робiт, у самостiйний вид, вiдокремлений вiд загального
пiдрядного договору. На вiдмiну вiд договору побутового пiдря-
ду на договiр пiдряду в будiвництвi не поширюються загальнi
норми, що регулюють в цiлому пiдряднi вiдносини.
Новi умови господарювання, процес роздержавлення власностi
i приватизацiє економiки потребують внесення вiдповiдних ко-
175
рективiв до регулювання пiдрядних договiрних вiдносин у будiв-
ництвi. Якщо в умовах адмiнiстративно-командноє економiки
договiр пiдряду на капiтальне будiвництво був виключно плано-
вий, то в умовах ринковоє економiки головним регулятором по-
винен стати сам договiр, що ж до плану, то вiн посiдатиме певне
мiсце, яке визначатиметься i джерелами iнвестування, i формою
власностi. За таких обставин договiр пiдряду може бути i плано-
вим (якщо обукт мау споруджуватися за рахунок iнвестицiй дер-
жавного бюджету), i таким, що укладауться на пiдставi вiльного
волевиявлення сторiн.
Чинне законодавство обмежуу i коло субуктiв договiрних вiдно-
син у будiвництвi лише юридичними особами. Розвиток вiльно-
го пiдприумництва i в цьому питаннi потребуу вiдповiдних змiн,
якi б забезпечували рiвнi права будь-яких власникiв, незалежно
вiд форми єх власностi.
Вiдносно суто юридичних характеристик цього договору слiд
зазначити, що пiдряднi договори в будiвництвi у двостороннiми,
тобто кожна iз сторiн мау i права, i обовязки. Договiр пiдряду в
будiвництвi завжди сплатний, це випливау насамперед iз його
взаумного характеру: за виконану роботу пiдрядчик повинен дати
вiдповiдний грошовий еквiвалент. Таким чином, i в будiвництвi
пiдрядний договiр зберiгау тi самi ознаки, якi властивi пiдряд-
ним договорам в цiлому, - взаумнiсть (двостороннiсть) i оп-
латнiсть.
Крiм наведених рис у договорi пiдряду на капiтальне будiв-
ництво, як i в загальному договорi пiдряду, пiдрядчик виконуу
роботу на свiй риск, хоча про це прямо i не йдеться в статтi 353
ЦК Украєни.
Договори пiдряду в будiвництвi мають особливостi, зумовленi
тривалiстю виробничого циклу, значними витратами i характе-
ром самого будiвельного процесу, технiки, робочоє сили. Крiм
того, будь-який обукт будiвництва мау територiальне закрiп-
лення - розмiщууться на певнiй земельнiй дiлянцi. Тому при
укладеннi i виконаннi договору пiдряду на капiтальне будiвницт-
во слiд враховувати не тiльки цивiльне, адмiнiстративне, фiнан-
сове законодавство, а й норми земельного та природоохоронно-
го права.
Закон Украєни <Про iнвестицiйну дiяльнiсть> (1991 р.) перед-
бачау, що основним правовим документом, який регулюу взау-
мовiдносини мiж субуктами iнвестицiйноє дiяльностi, у договiр
(угода).
Укладання договорiв, вибiр партнерiв, визначення зобовязань
чи будь-яких iнших умов господарських взаумин, якi не супере-
176
чать чинному законодавству Украєни, - це виключна компетен-
цiя субуктiв iнвестицiйноє дiяльностi. Втручання державних органiв
i посадових осiб у договiрнi вiдносини мiж субуктами iнвестицiй-
ноє дiяльностi понад єх компетенцiю не припускауться.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161