Йдеться про пiднесення значу-
щостi права власностi на землю, засоби i продукцiю вироб-
ництва, вiдшукання ефективних методiв господарювання,
роздержавлення i приватизацiю державних пiдприумств, що
переробляють сiльськогосподарську сировину, удосконален-
ня ринкових засобiв реалiзацiє сiльськогосподарськоє продук-
цiє, пiднесення ролi аграрно-договiрних взаумин виробникiв
цiує продукцiє.
Перетворення, здiйснюванi в економiцi народного госпо-
дарства в цiлому та в його аграрному секторi у тому числi,
безпосередньо стосуються правового становища працiвникiв
сiльськогосподарського виробництва в особi членiв субуктiв
пiдприумництва кооперативного типу, зокрема сiльгоспкоо-
перативiв, учасникiв господарських товариств, а також робiт-
никiв i службовцiв усiх органiзацiйно-правових форм сiль-
ськогосподарських пiдприумств у звязку з впровадженням
паювання i виплати дивiдендiв, удосконалення системи орга-
нiзацiє та оплати працi, вирiшення єхнiх соцiальних проблем,
юридичного захисту iнтересiв i прав.
Роздiл II
ДЖЕРЕЛА АГРАРНОГО ПРАВА
1. Поняття i види джерел аграрного права
1. Джерелом аграрного права у Конституцiя Украєни, єє за- 1_
кони та пiдзаконнi акти - Укази Президента Украєни, поста- л-
нови, декрети i розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Украєни, И <,
затвердженi ним Положення, а також накази, iнструкцiє та iн- Ш < є
шi акти, прийнятi Мiнiстерством агропромислового комплек- И Ь.
су Украєни, Державним комiтетом Украєни по земельних ре- к 2
сурсах та iншими вiдомствами Украєни, в
Здiйснюванi соцiально-економiчнi та правовi реформи Л йс
повною мiрою стосуються аграрного сектора економiки Ук- В "
раєни i дiстають свiй прояв у вiдповiдних законодавчих актах. В
Правове регулювання найiстотнiших суспiльних аграрних вiд- |р 5
носин нормами законiв у принципом, вимогою та ознакою | й
гарантiє, що ця правова норма вiдображау iнтереси i волю на- |
роду за допомогою законодавчого акта, прийнятого найви
щим органом державноє влади.
Джерелами аграрного права у правовi акти, що мiстять
норми аграрного права як галузi, а також норми, якi у в актах
iнших галузей нацiонального i мiжнародного законодавства, в
тiй єх частинi, де вони реiулюють аграрнi вiдносини.
Вмiщенi п законах прамовi норми ча своєм призначенням
характсриiуюп.ся як такi, що мають загальний (унiфiкова-
ний) i сiiецiiш.пий (диференцiйований) змiст. Цi акти визна-
чають праiюний ститус ти нравосубкктнiсть усiх легальних
субуктiв аграрного нiднриiмництна (див. схему 3).
Джерелами аграрного прана Украєни у унiфiкованi й ди-
ференцiйованi акти пранотпорчостi державних органiв. Вони
регулюють аграрнi ринковi вiдносини, встановлюють i за-
крiплюють аграрну полiтику, сформульовану законодавчою
владою. На вiдмiну вiд джерел iнших галузей права, джерела
0; кє к > й) г ЄЇ -- 1| iаР 0-с:2i л5
5
1 23 та i
єєх |
є-х х Ф -----
2с5 - Ц1 Г"-
2еiя> таi Є
0п 3та ~ ж- % i
є Л -г"о. <и -
i~~- Я- х "
Е:5- >= Є
<т 1з та й 6-1=1 -ПО)>~ це ч
0-
йс:i """ 5.. та сх с.
уЕ= 1-
5-----
0;
Еє
д- яа>
i|Г Х 0> ь11
>-> 01с; таР 0-с:
2 ii.л г-3;Е 5111
5>1х -1Й
i!та iата таi
1"є т
i11-хтак х>,
0 5-iЗii
i0) 0-хса8--ЄО>ю
i >,iтаЙ"зСа1- ТО
Сi.0iєх5..схЕ=0)с[01тае .Ь01 д00Й."
1i!
х0:Хо
таi таiялтаi-
о.0а, с >,
i1х 0: є5 х с та хюЙо.iй о -а.><
15
Р
42 Роздiл Н
аграрного права Украєни мають такi характернi особливостi:
1) унiфiкованi акти аграрного законодавства - являють со-
бою ядро аграрного законодавства i становлення аграрного
права як самостiйноє та iнтегрованоє галузi нацiонального
права; 2) вiдсутнiсть удиного фундаторного акта кодифiкова-
ного характеру (на вiдмiну вiд традицiйних галузей права, де
таким актом у кодекси; вiд аграрного права Францiє, Мекси-
ки, Уругваю та iнших краєн, де основним таким актом висту-
пають аграрнi кодекси); 3) значущiсть локальних актiв санк-
цiонованоє та делегованоє правотворчостi субуктам сiль-
ськогосподарського виробництва i ринкових економiчних
вiдносин; 4) збереження рекомендацiйноє правотворчостi;
5) використання правових норм iнших галузей права, якi од-
ночасно належать i до норм аграрного та iнших галузей права
(земельного, господарського, фiнансового тощо), оскiльки
вони регулюють окремi питання дiяльностi субуктiв аграрно-
го пiдприумництва; 6) зростання ролi мiжнародних норм пра-
ва та унiфiкацiє нацiонального аграрного законодавства щодо
мiжнародного права.
2. Унiфiкованi акти аграрного законодавства - це юри-
дична форма закрiплення норм аграрного права, спрямова-
них на iнтеграцiю правового регулювання аграрних вiдносин,
унiфiкацiю правового статусу i правовоє регламентацiє дiяль-
ностi субуктiв аграрного пiдприумництва усiх форм власностi
та легальних органiзацiйно-правових форм. Вони включають
у себе нормативно-правовi акти, що регулюють у удностi та
взаумозвязку економiчнi, органiзацiйнi та iншi заходи, спря-
мованi на реалiзацiю аграрноє реформи, пiдприумництва всiх
аграрних товаровиробникiв.
Диференцiйованi акти аграрного законодавства - це нор-
мативно-правовi акти, що розробляються з урахуванням вiд-
мiнностей у статусi субуктiв аграрного пiдприумництва.
Унiфiкованi й диференцiйованi нормативно-правовi акти у
основою системи (видiв) джерел аграрного права (див. схему 4).
3. Аграрне законодавство становлять закони i нормативно-
правовi акти, спрямованi на органiзацiйно-управлiнське за-
безпечення рацiонального використання земель сiльськогос-
подарського призначення. До нього належать акти, спрямо-
ванi на належну органiзацiю ведення головних i допомiжних
галузей сiльськогосподарського виробництва: рослинництва i
ВИДИ ДЖЕРЕЛ
АГРАРНОГО ПРАВА УКРАЄНИ
Унiфiкованi, диференцiйованi
та iншi правовi акти, що увiбрали в себе:
тваринництво
ветеринарiю, зооiнженерiю
ставковерибальство
iнше
законодавство
земельне
трудове
цивiльне
господарське
фiнансове
адмiнiстративне
водне
лiсове
екологiчне
iнше
Схема 4. Види джерел аграрного права Украєни
44
Джерела аграрного права 45
роздiли
тваринництва та Єхнiх складових (насiнництво, селекцiя, пле-
мiнна справа, бджiльництво, ставкове рибальство тощо). Ни-
ми у акти, якi визначають нормативно-правовi вимоги, спря-
мованi на охорону здоровя працiвникiв сiльського господар-
ства, додержання правил технiки безпеки i виробничоє санiта-
рiє в процесi аграрного виробництва.
Нормативно-правовi положення цих актiв визначають ко-
ло аграрних пiдприумцiв як субуктiв аграрних виробничих
вiдносин. Цi акти поширюють свою чиннiсть на дiяльнiсть
усiх сiльськогосподарських пiдприумств.
4. Рiзновидом джерел аграрного права слiд розглядати та-
кож внутрiшньогосподарськi локальнi акти, чиу виникнення
i функцiонування зумовлено насамперед тим, що громадяни
як члени i/чи учасники (акцiонери) через вищi органи управ-
лiння самостiйно закрiплюють модель (правила) поведiнки.
5. Розяснення, iнформацiйнi листи судових органiв - Ви-
щого арбiтражного суду, Верховного Суду Украєни - мають
важливе значення для належного правозастосування, виго-
товлення таких за змiстом локальних актiв, що пiддаються
прогнозуванню судовоє перспективи.
6. Самостiйним джерелом нацiонального аграрного права
слiд також вважати мiжнароднi правила, звичає, конвенцiє, до
яких приудналася (та якi ратифiкувала) Украєна. Це, насампе-
ред, Мiжнародно-правовi правила торгiвлi, експорту та iм-
порту продуктiв харчування, устаткування, отрутохiмiкатiв,
машин та iн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
щостi права власностi на землю, засоби i продукцiю вироб-
ництва, вiдшукання ефективних методiв господарювання,
роздержавлення i приватизацiю державних пiдприумств, що
переробляють сiльськогосподарську сировину, удосконален-
ня ринкових засобiв реалiзацiє сiльськогосподарськоє продук-
цiє, пiднесення ролi аграрно-договiрних взаумин виробникiв
цiує продукцiє.
Перетворення, здiйснюванi в економiцi народного госпо-
дарства в цiлому та в його аграрному секторi у тому числi,
безпосередньо стосуються правового становища працiвникiв
сiльськогосподарського виробництва в особi членiв субуктiв
пiдприумництва кооперативного типу, зокрема сiльгоспкоо-
перативiв, учасникiв господарських товариств, а також робiт-
никiв i службовцiв усiх органiзацiйно-правових форм сiль-
ськогосподарських пiдприумств у звязку з впровадженням
паювання i виплати дивiдендiв, удосконалення системи орга-
нiзацiє та оплати працi, вирiшення єхнiх соцiальних проблем,
юридичного захисту iнтересiв i прав.
Роздiл II
ДЖЕРЕЛА АГРАРНОГО ПРАВА
1. Поняття i види джерел аграрного права
1. Джерелом аграрного права у Конституцiя Украєни, єє за- 1_
кони та пiдзаконнi акти - Укази Президента Украєни, поста- л-
нови, декрети i розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Украєни, И <,
затвердженi ним Положення, а також накази, iнструкцiє та iн- Ш < є
шi акти, прийнятi Мiнiстерством агропромислового комплек- И Ь.
су Украєни, Державним комiтетом Украєни по земельних ре- к 2
сурсах та iншими вiдомствами Украєни, в
Здiйснюванi соцiально-економiчнi та правовi реформи Л йс
повною мiрою стосуються аграрного сектора економiки Ук- В "
раєни i дiстають свiй прояв у вiдповiдних законодавчих актах. В
Правове регулювання найiстотнiших суспiльних аграрних вiд- |р 5
носин нормами законiв у принципом, вимогою та ознакою | й
гарантiє, що ця правова норма вiдображау iнтереси i волю на- |
роду за допомогою законодавчого акта, прийнятого найви
щим органом державноє влади.
Джерелами аграрного права у правовi акти, що мiстять
норми аграрного права як галузi, а також норми, якi у в актах
iнших галузей нацiонального i мiжнародного законодавства, в
тiй єх частинi, де вони реiулюють аграрнi вiдносини.
Вмiщенi п законах прамовi норми ча своєм призначенням
характсриiуюп.ся як такi, що мають загальний (унiфiкова-
ний) i сiiецiiш.пий (диференцiйований) змiст. Цi акти визна-
чають праiюний ститус ти нравосубкктнiсть усiх легальних
субуктiв аграрного нiднриiмництна (див. схему 3).
Джерелами аграрного прана Украєни у унiфiкованi й ди-
ференцiйованi акти пранотпорчостi державних органiв. Вони
регулюють аграрнi ринковi вiдносини, встановлюють i за-
крiплюють аграрну полiтику, сформульовану законодавчою
владою. На вiдмiну вiд джерел iнших галузей права, джерела
0; кє к > й) г ЄЇ -- 1| iаР 0-с:2i л5
5
1 23 та i
єєх |
є-х х Ф -----
2с5 - Ц1 Г"-
2еiя> таi Є
0п 3та ~ ж- % i
є Л -г"о. <и -
i~~- Я- х "
Е:5- >= Є
<т 1з та й 6-1=1 -ПО)>~ це ч
0-
йс:i """ 5.. та сх с.
уЕ= 1-
5-----
0;
Еє
д- яа>
i|Г Х 0> ь11
>-> 01с; таР 0-с:
2 ii.л г-3;Е 5111
5>1х -1Й
i!та iата таi
1"є т
i11-хтак х>,
0 5-iЗii
i0) 0-хса8--ЄО>ю
i >,iтаЙ"зСа1- ТО
Сi.0iєх5..схЕ=0)с[01тае .Ь01 д00Й."
1i!
х0:Хо
таi таiялтаi-
о.0а, с >,
i1х 0: є5 х с та хюЙо.iй о -а.><
15
Р
42 Роздiл Н
аграрного права Украєни мають такi характернi особливостi:
1) унiфiкованi акти аграрного законодавства - являють со-
бою ядро аграрного законодавства i становлення аграрного
права як самостiйноє та iнтегрованоє галузi нацiонального
права; 2) вiдсутнiсть удиного фундаторного акта кодифiкова-
ного характеру (на вiдмiну вiд традицiйних галузей права, де
таким актом у кодекси; вiд аграрного права Францiє, Мекси-
ки, Уругваю та iнших краєн, де основним таким актом висту-
пають аграрнi кодекси); 3) значущiсть локальних актiв санк-
цiонованоє та делегованоє правотворчостi субуктам сiль-
ськогосподарського виробництва i ринкових економiчних
вiдносин; 4) збереження рекомендацiйноє правотворчостi;
5) використання правових норм iнших галузей права, якi од-
ночасно належать i до норм аграрного та iнших галузей права
(земельного, господарського, фiнансового тощо), оскiльки
вони регулюють окремi питання дiяльностi субуктiв аграрно-
го пiдприумництва; 6) зростання ролi мiжнародних норм пра-
ва та унiфiкацiє нацiонального аграрного законодавства щодо
мiжнародного права.
2. Унiфiкованi акти аграрного законодавства - це юри-
дична форма закрiплення норм аграрного права, спрямова-
них на iнтеграцiю правового регулювання аграрних вiдносин,
унiфiкацiю правового статусу i правовоє регламентацiє дiяль-
ностi субуктiв аграрного пiдприумництва усiх форм власностi
та легальних органiзацiйно-правових форм. Вони включають
у себе нормативно-правовi акти, що регулюють у удностi та
взаумозвязку економiчнi, органiзацiйнi та iншi заходи, спря-
мованi на реалiзацiю аграрноє реформи, пiдприумництва всiх
аграрних товаровиробникiв.
Диференцiйованi акти аграрного законодавства - це нор-
мативно-правовi акти, що розробляються з урахуванням вiд-
мiнностей у статусi субуктiв аграрного пiдприумництва.
Унiфiкованi й диференцiйованi нормативно-правовi акти у
основою системи (видiв) джерел аграрного права (див. схему 4).
3. Аграрне законодавство становлять закони i нормативно-
правовi акти, спрямованi на органiзацiйно-управлiнське за-
безпечення рацiонального використання земель сiльськогос-
подарського призначення. До нього належать акти, спрямо-
ванi на належну органiзацiю ведення головних i допомiжних
галузей сiльськогосподарського виробництва: рослинництва i
ВИДИ ДЖЕРЕЛ
АГРАРНОГО ПРАВА УКРАЄНИ
Унiфiкованi, диференцiйованi
та iншi правовi акти, що увiбрали в себе:
тваринництво
ветеринарiю, зооiнженерiю
ставковерибальство
iнше
законодавство
земельне
трудове
цивiльне
господарське
фiнансове
адмiнiстративне
водне
лiсове
екологiчне
iнше
Схема 4. Види джерел аграрного права Украєни
44
Джерела аграрного права 45
роздiли
тваринництва та Єхнiх складових (насiнництво, селекцiя, пле-
мiнна справа, бджiльництво, ставкове рибальство тощо). Ни-
ми у акти, якi визначають нормативно-правовi вимоги, спря-
мованi на охорону здоровя працiвникiв сiльського господар-
ства, додержання правил технiки безпеки i виробничоє санiта-
рiє в процесi аграрного виробництва.
Нормативно-правовi положення цих актiв визначають ко-
ло аграрних пiдприумцiв як субуктiв аграрних виробничих
вiдносин. Цi акти поширюють свою чиннiсть на дiяльнiсть
усiх сiльськогосподарських пiдприумств.
4. Рiзновидом джерел аграрного права слiд розглядати та-
кож внутрiшньогосподарськi локальнi акти, чиу виникнення
i функцiонування зумовлено насамперед тим, що громадяни
як члени i/чи учасники (акцiонери) через вищi органи управ-
лiння самостiйно закрiплюють модель (правила) поведiнки.
5. Розяснення, iнформацiйнi листи судових органiв - Ви-
щого арбiтражного суду, Верховного Суду Украєни - мають
важливе значення для належного правозастосування, виго-
товлення таких за змiстом локальних актiв, що пiддаються
прогнозуванню судовоє перспективи.
6. Самостiйним джерелом нацiонального аграрного права
слiд також вважати мiжнароднi правила, звичає, конвенцiє, до
яких приудналася (та якi ратифiкувала) Украєна. Це, насампе-
ред, Мiжнародно-правовi правила торгiвлi, експорту та iм-
порту продуктiв харчування, устаткування, отрутохiмiкатiв,
машин та iн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211