Розробка локальних
правових актiв на пiдприумствах незалежно вiд форми влас-
ностi та видiв дiяльностi мау здiйснюватись з додержанням
вимог, передбачених у Порядку опрацювання i затвердження
власником нормативних актiв про охорону працi, якi дiють
на пiдприумствi, затвердженому Держкомнагладохоронпрацi
Украєни вiд 21 грудня 1993 р.
2. Чинне законодавство про охорону працi поширюуться
на всiх працiвникiв, якi перебувають у трудових вiдносинах з
пiдприумствами, установами, органiзацiями незалежно взд
форм власностi i господарювання, в тому числi з окремими
(приватними) роботодавцями, селянськими (фермерськими)
господарствами членiв кооперативiв, працiвникiв орендних
пiдприумств тощо.
Державна полiтика в галузi охорони працi передбачау уд-
нiсть дiй пiдприумств, рад народних депутатiв всiх рiвнiв що-
до полiпшення умов i охорони працi, попередження виробни-
чого травматизму i професiйних захворювань, i базууться на
таких принципах:
- прiоритет життя й здоровя працiвникiв по.вiдношенню
до результатiв виробничоє дiяльностi пiдприумства;
- координацiя дiяльностi в галузi охорони працi з iншими
напрямами економiчноє i соцiальноє полiтики, з дiяльнiстю в
галузi охорони навколишнього середовища;
- встановлення удиних вимог в галузi охорони працi для
всiх пiдприумств, незалежно вiд форм власностi i господарю-
вання;
- здiйснення незалежного i дiувого нагляду i контролю
за широким виконанням вимог охорони працi на пiдприум-
ствах;
- широкого використання досягнень науки, технiки i пе-
редового вiтчизняного i зарубiжного досвiду по охоронi працi;
Правою охорона здоровя працiвникiв СГП
iiiг \тiМШi!яИЗИШi
МИЯИiЯИрт
439
- стимулювання розробок i впроваджень безпечноє технi-
ки, технологiй i засобiв захисту працюючих;
- участi держави у фiнансуваннi охорони працi;
- проведення податковоє полiтики, що сприяла б створен-
ню здорових i безпечних умов працi на пiдприумствах;
- безкоштовного забезпечення працiвникiв спецiальниг
одягом i взуттям, засобами iндивiдуального захисту, лiкувала
но-профiлактичним харчуванням;
- обовязковостi розслiдування i облiку кожного нещас-
ного випадку на виробництвi i кожного професiйного захво-
рювання i на цiй основi iнформування населення про рiвнi
виробничого травматизму та професiйноє захворюваностi;
- соцiального захисту iнтересiв працiвникiв, якi постраж-
дали вiд нещасних випадкiв на виробництвi чи одержали щ
фесiйне захворювання;
- пiдготовки спецiалiстiв по охоронi працi у вищих i се-
реднiх спецiальних навчальних закладах;
- всебiчноє пiдтримки дiяльностi профспiлок та iншi
громадських органiзацiй, пiдприумств i окремих осiб, направ-|
лених на забезпечення охорони працi;
| - мiжнародного спiвробiтництва при вирiшеннi проблеє
|охорони працi.
i Розробка i реалiзацiя державноє полiтики у галузi охорони
(життя людей на виробництвi та профiлактики побутового
травматизму, створення системи державного управлiння цiую
галуззю покладауться чинним законодавством на Нацiональ-
ну раду з питань безпечноє життудiяльностi населення, право-
ве становище якого визначауться у постановi Кабiнету Мi-
.нiстрiв Украєни вiд 15 вересня 1993 р.
Державне управлiння охороною працi в Украєнi здiйснюють:
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни;
Державний комiтет Украєни по нагляду за охороною працi;
\ мiнiстерства та iншi центральнi органи державноє вико-
навчоє влади;
\ мiсцева державна адмiнiстрацiя, мiсцевi ради народних де-
путатiв. Компетенцiя Кабiнету Мiнiстрiв Украєни та повнова-
ження державного комiтету Украєни по нагляду за охороною
працi,мiнiстерств, мiсцевих органiв державноє влади та мiс-
цевого самоврядування визначенi у статтях 38-41 Закону Ук-
раєни "Про охорону працi".
440 Роздiл XX
2. Правове забезпечення органiзацiє охорони працi
у сiльськогосподарських та iнших пiдприумствах АПК
1. Реалiзацiя вищеназваних принципiв державноє полiтики
у галузi охорони працi в значнiй мiрi залежатиме вiд належно-
го правового забезпечення органiзацiє заходiв щодо створення
здорових i безпечних умов працi у сiльськогосподарських та
iнших пiдприумствах АПК незалежно вiд єх форм власностi i
господарювання. Органiзацiя охорони працi у сiльському гос-
подарствi i АПК включау н себе комплекс заходiв щодо дер-
жавного регулювання охорони здоровя працiвникiв АПК, за-
безпечення виконання основних вимог законодавства з охо-
рони працi безпосередньо на пiдприумствах, додержання
кожним працiвником правил i норм з охорони працi. Так, на-
приклад, держава в особi уповноважених нею органiв вста-
новлюу рiвнi вимог, необхiдних для забезпечення безпеки
працi на виробництвi, шляхом розробки й прийняття науково
обгрунтованих стандартiв, правил i норм, а також розробляу i
фiнансуу державнi цiльовi програми щодо запобiгання вироб-
ничому травматизму, професiйним захворюванням i конт-
ролюу єх виконання.
2. Вiдповiдно до п. 2 ст. 26 Закону Украєни "Про пiдпри-
умства в Украєнi" вiд 27 березня 1991 р. (з наступними змiна-
ми та доповненнями), пiдприумство зобовязане забезпечити
для всiх працюючих на пiдприумствi безпечнi та нешкiдливi
умови працi i несе вiдповiдальнiсть у встановленому законо-
давством порядку за шкоду, заподiяну єх здоровю та праце-
здатностi. Ця норма закону у обовязковою для всiх пiдпри-
умств АПК незалежно вiд форм власностi. Аналогiчнi поло-
ження названого закону мiстяться у законах Украєни "Про
колективне сiльськогосподарське пiдприумство", "Про се-
лянське (фермерське) господарство".
3. Чинним законодавством Украєни про охорону працi пе-
редбачауться, що власник або уповноважений ним орган,
який утворив нове пiдприумство, зобовязаний одержати вiд
органiв державного нагляду за охороною працi дозвiл на по-
чаток його роботи. Порядок одержання такого дозволу регу-
люуться вiдповiдним Положенням, затвердженим постано-
вою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни № 831 вiд 6 жовтня 1993 р.
Дозвiл на початок роботи пiдприумства у офiцiйним доку-
ментом, який дозволяу експлуатацiю пiдприумства у робочих
режимах. Вiн видауться органами Держнаглядохоронпрацi за
Правова охорона здоровя працiвникiв СГП 441
наявностi позитивних висновкiв органiв державного пожеж-
ного нагляду, санiтарно-епiдемiологiчноє служби, а в разi по-
треби -- органiв нагляду з ядерноє та радiацiйноє безпеки про
готовнiсть пiдприумства до роботи. Дозвiл на початок роботи
пiдприумства базисною кошторисною вартiстю будiвництва
(основних фондiв) у цiнах 1992 р. понад 25 млн карбованцiв
видаутьс безпосередньо Держнаглядохоронпрацi, а до 25
млн карбованцiв включно - його територiальними органами,,
Якщо характер робiт на пiдприумствi незалежно вiд його i
кошторисноє вартостi мау пiдвищену небезпеку, дозвiл на по-
чаток роботи видауться Держнаглядохоронпрацi або за його
дорученням i- територiальним органом державного нагляду
за охороною працi.
4. Вiдповiдно до ст. 17 Закону Украєни "Про охорону пра-
цi" власник зобовязаний створити в кожному структурному
пiдроздiлi i на робочому мiсцi умови працi згiдно з вимогами
нормативних актiв, а також забезпечити додержання прав
працiвникiв, гарантованих законодавством про охорону пра-
цi. З цiую методо власник забезпечуу функцiонування системи
управлiння охойоною працi, для чого:
створюу вiдповiднi служби i призначау посадових осiб, якi
забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi,
затверджуу iнструкцiє про єх обовязки, права та вiдповiдальнiє
нiсть за виконаная покладених на них функцiй;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
правових актiв на пiдприумствах незалежно вiд форми влас-
ностi та видiв дiяльностi мау здiйснюватись з додержанням
вимог, передбачених у Порядку опрацювання i затвердження
власником нормативних актiв про охорону працi, якi дiють
на пiдприумствi, затвердженому Держкомнагладохоронпрацi
Украєни вiд 21 грудня 1993 р.
2. Чинне законодавство про охорону працi поширюуться
на всiх працiвникiв, якi перебувають у трудових вiдносинах з
пiдприумствами, установами, органiзацiями незалежно взд
форм власностi i господарювання, в тому числi з окремими
(приватними) роботодавцями, селянськими (фермерськими)
господарствами членiв кооперативiв, працiвникiв орендних
пiдприумств тощо.
Державна полiтика в галузi охорони працi передбачау уд-
нiсть дiй пiдприумств, рад народних депутатiв всiх рiвнiв що-
до полiпшення умов i охорони працi, попередження виробни-
чого травматизму i професiйних захворювань, i базууться на
таких принципах:
- прiоритет життя й здоровя працiвникiв по.вiдношенню
до результатiв виробничоє дiяльностi пiдприумства;
- координацiя дiяльностi в галузi охорони працi з iншими
напрямами економiчноє i соцiальноє полiтики, з дiяльнiстю в
галузi охорони навколишнього середовища;
- встановлення удиних вимог в галузi охорони працi для
всiх пiдприумств, незалежно вiд форм власностi i господарю-
вання;
- здiйснення незалежного i дiувого нагляду i контролю
за широким виконанням вимог охорони працi на пiдприум-
ствах;
- широкого використання досягнень науки, технiки i пе-
редового вiтчизняного i зарубiжного досвiду по охоронi працi;
Правою охорона здоровя працiвникiв СГП
iiiг \тiМШi!яИЗИШi
МИЯИiЯИрт
439
- стимулювання розробок i впроваджень безпечноє технi-
ки, технологiй i засобiв захисту працюючих;
- участi держави у фiнансуваннi охорони працi;
- проведення податковоє полiтики, що сприяла б створен-
ню здорових i безпечних умов працi на пiдприумствах;
- безкоштовного забезпечення працiвникiв спецiальниг
одягом i взуттям, засобами iндивiдуального захисту, лiкувала
но-профiлактичним харчуванням;
- обовязковостi розслiдування i облiку кожного нещас-
ного випадку на виробництвi i кожного професiйного захво-
рювання i на цiй основi iнформування населення про рiвнi
виробничого травматизму та професiйноє захворюваностi;
- соцiального захисту iнтересiв працiвникiв, якi постраж-
дали вiд нещасних випадкiв на виробництвi чи одержали щ
фесiйне захворювання;
- пiдготовки спецiалiстiв по охоронi працi у вищих i се-
реднiх спецiальних навчальних закладах;
- всебiчноє пiдтримки дiяльностi профспiлок та iншi
громадських органiзацiй, пiдприумств i окремих осiб, направ-|
лених на забезпечення охорони працi;
| - мiжнародного спiвробiтництва при вирiшеннi проблеє
|охорони працi.
i Розробка i реалiзацiя державноє полiтики у галузi охорони
(життя людей на виробництвi та профiлактики побутового
травматизму, створення системи державного управлiння цiую
галуззю покладауться чинним законодавством на Нацiональ-
ну раду з питань безпечноє життудiяльностi населення, право-
ве становище якого визначауться у постановi Кабiнету Мi-
.нiстрiв Украєни вiд 15 вересня 1993 р.
Державне управлiння охороною працi в Украєнi здiйснюють:
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни;
Державний комiтет Украєни по нагляду за охороною працi;
\ мiнiстерства та iншi центральнi органи державноє вико-
навчоє влади;
\ мiсцева державна адмiнiстрацiя, мiсцевi ради народних де-
путатiв. Компетенцiя Кабiнету Мiнiстрiв Украєни та повнова-
ження державного комiтету Украєни по нагляду за охороною
працi,мiнiстерств, мiсцевих органiв державноє влади та мiс-
цевого самоврядування визначенi у статтях 38-41 Закону Ук-
раєни "Про охорону працi".
440 Роздiл XX
2. Правове забезпечення органiзацiє охорони працi
у сiльськогосподарських та iнших пiдприумствах АПК
1. Реалiзацiя вищеназваних принципiв державноє полiтики
у галузi охорони працi в значнiй мiрi залежатиме вiд належно-
го правового забезпечення органiзацiє заходiв щодо створення
здорових i безпечних умов працi у сiльськогосподарських та
iнших пiдприумствах АПК незалежно вiд єх форм власностi i
господарювання. Органiзацiя охорони працi у сiльському гос-
подарствi i АПК включау н себе комплекс заходiв щодо дер-
жавного регулювання охорони здоровя працiвникiв АПК, за-
безпечення виконання основних вимог законодавства з охо-
рони працi безпосередньо на пiдприумствах, додержання
кожним працiвником правил i норм з охорони працi. Так, на-
приклад, держава в особi уповноважених нею органiв вста-
новлюу рiвнi вимог, необхiдних для забезпечення безпеки
працi на виробництвi, шляхом розробки й прийняття науково
обгрунтованих стандартiв, правил i норм, а також розробляу i
фiнансуу державнi цiльовi програми щодо запобiгання вироб-
ничому травматизму, професiйним захворюванням i конт-
ролюу єх виконання.
2. Вiдповiдно до п. 2 ст. 26 Закону Украєни "Про пiдпри-
умства в Украєнi" вiд 27 березня 1991 р. (з наступними змiна-
ми та доповненнями), пiдприумство зобовязане забезпечити
для всiх працюючих на пiдприумствi безпечнi та нешкiдливi
умови працi i несе вiдповiдальнiсть у встановленому законо-
давством порядку за шкоду, заподiяну єх здоровю та праце-
здатностi. Ця норма закону у обовязковою для всiх пiдпри-
умств АПК незалежно вiд форм власностi. Аналогiчнi поло-
ження названого закону мiстяться у законах Украєни "Про
колективне сiльськогосподарське пiдприумство", "Про се-
лянське (фермерське) господарство".
3. Чинним законодавством Украєни про охорону працi пе-
редбачауться, що власник або уповноважений ним орган,
який утворив нове пiдприумство, зобовязаний одержати вiд
органiв державного нагляду за охороною працi дозвiл на по-
чаток його роботи. Порядок одержання такого дозволу регу-
люуться вiдповiдним Положенням, затвердженим постано-
вою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни № 831 вiд 6 жовтня 1993 р.
Дозвiл на початок роботи пiдприумства у офiцiйним доку-
ментом, який дозволяу експлуатацiю пiдприумства у робочих
режимах. Вiн видауться органами Держнаглядохоронпрацi за
Правова охорона здоровя працiвникiв СГП 441
наявностi позитивних висновкiв органiв державного пожеж-
ного нагляду, санiтарно-епiдемiологiчноє служби, а в разi по-
треби -- органiв нагляду з ядерноє та радiацiйноє безпеки про
готовнiсть пiдприумства до роботи. Дозвiл на початок роботи
пiдприумства базисною кошторисною вартiстю будiвництва
(основних фондiв) у цiнах 1992 р. понад 25 млн карбованцiв
видаутьс безпосередньо Держнаглядохоронпрацi, а до 25
млн карбованцiв включно - його територiальними органами,,
Якщо характер робiт на пiдприумствi незалежно вiд його i
кошторисноє вартостi мау пiдвищену небезпеку, дозвiл на по-
чаток роботи видауться Держнаглядохоронпрацi або за його
дорученням i- територiальним органом державного нагляду
за охороною працi.
4. Вiдповiдно до ст. 17 Закону Украєни "Про охорону пра-
цi" власник зобовязаний створити в кожному структурному
пiдроздiлi i на робочому мiсцi умови працi згiдно з вимогами
нормативних актiв, а також забезпечити додержання прав
працiвникiв, гарантованих законодавством про охорону пра-
цi. З цiую методо власник забезпечуу функцiонування системи
управлiння охойоною працi, для чого:
створюу вiдповiднi служби i призначау посадових осiб, якi
забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi,
затверджуу iнструкцiє про єх обовязки, права та вiдповiдальнiє
нiсть за виконаная покладених на них функцiй;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211