Колективне самоврядування - це соцiально-органiзатор-
ська владно-управлiнська дiяльнiсть членiв колективного
сiльськогосподарського пiдприумства способом власного во-
левиявлення через систему органiв управлiння, яка вирiшуу
своє справи в межах статутноє правоздатностi. Самоврядуван-
ня в КСГП колективно-демократичне, позаяк останну у ко-
лективним пiдприумством i громадською органiзацiую: в
ньому виключауться можливiсть експлуатацiє людини люди-
ною, забезпечууться рiвноправнiсть усiх членiв колективу у
никористаннi власностi колективного сiльськогосподарського
пiдприумства та розпорядження нею, на задоволення матерi-
альних, соцiальних, побутових, культурно-виховних потреб
членiв КСГП та єхнiх родин, а також реалiзацiє права кожного
його члена на управлiння дiяльнiстю колективного сiльсько-
господарського пiдприумства.
Додержання вимог демократiє означау обовязкове вико-
нання принципiв та процедурно-процесуальних правил,
спрямованих на органiзацiйно-правове забезпечення гарантiй
повного самоврядування, демократiє в кожному колективi.
Поняття "колективного самоврядування" i "демократiє" за
своєм соцiально-управлiнським призначенням i змiстом, пра-
вовим визначенням i закрiпленням та здатнiстю бути засобом
здiйснення аграрноє полiтики держави у тотожними.
3. Сутнiсть колективного самоврядування полягау в таких
єє ознаках i складниках:
у вирiшеннi всiх найважливiших питань дiяльностi КСГП
безпосередньо його членами незалежно вiд стану єх праце-
i здатностi, вiку i статi;
| у виборностi виконавчо-розпорядчих i контрольно-ревi-
зiйних органiв, а також окремих посадових осiб КСГП;
i у додержаннi вимог гласностi при обговореннi та прийнят-
( тi рiшень iз питань дiяльностi КСГП;
i у поуднаннi колегiальностi та удиноначальностi при здiй-
сненнi своєх функцiй органами управлiння i контролю, де
Роздiл XIV
кожний окремий член КСГП зобовязаний пiдкорятися утво-
реним органам управлiння i сумлiнно дотримуватись вказiвок
осiб, яких самi члени КСГП обрали до органiв управлiння;
в обовязковостi рiшень, прийнятих бiльшiстю, для всiх
членiв конкретного КСГП;
у вiдповiдальностi та пiдзвiтностi перед членами КСГП ви-
конавчих органiв управлiння i посадових осiб пiдприумства;
у свободi критики з боку членiв КСГП i обовязку керiвни-
кiв та iнших посадових осiб пiдприумства своучасно врахову-
вати у своєй роботi критичнi зауваження i громадську думку
колективу.
4. Закон "Про колективне сiльськогосподарське пiдприум-
ство" мiстить правову форму гарантiй самоврядування. Згiдно
зi ст. 24 цього Закону демократичне самоврядування на пiд-
приумствi забезпечууться додержанням закрiпленоє в його
статутi системи органiзацiйно-управлiнських i процедурно-
правових норм.
Субуктивнi права i юридичнi обовязки членiв колектив-
ного сiльськогосподарського пiдприумства на участь у само-
врядуваннi у удиним цiлим суспiльно-соцiального i правового
поняття. Точне дотримання в КСГП правомочностей з управ-
лiння забезпечууться органiзацiйними i правовими гарантiя-
ми. Вони такi:
вичерпне визначення повноважень (компетенцiє) органiв
управлiння i посадових осiб пiдприумства;
своучаснiсть скликання i дотримання регламенту роботи
загальних зборiв членiв КСГП, зборiв уповноважених, бри-
гадних зборiв, правлiння i ревiзiйноє комiсiє пiдприумства;
дотримання правил голосування - вiдкритого або таумно-
го - при обраннi голови, правлiння i ревiзiйноє комiсiє КСГП
та при вирiшеннi iнших найважливiших питань дiяльностi
пiдприумства;
право членiв КСГП в особi загальних зборiв, зборiв упов-
новажених, бригадних зборiв за наявностi належних пiдстав
достроково вiдкликати з органiв управлiння i ревiзiйноє комi-
сiє або з посади керiвника виробничого пiдроздiлу тих осiб,
якi не виправдовують довiри членiв КСГП i належно не вико-
нують своєх обовязкiв;
виборнiсть складу виконавчо-розпорядчих органiв i ревi-
зiйноє комiсiє та визначенiсть строку перебування на певнiй
Право колективного самоврядування 303
посадi вiдповiдно до Статуту КСГП та iнших локально-право-
вих актiв;
додержання належного кворуму при проведеннi загальних
зборiв (2/3 всiх членiв КСГП), зборiв уповноважених (3/4
уповноважених), бригадних зборiв i правлiння пiдприумства
- бiльшiсть складу бригади i членiв правлiння;
обраними до органiв управлiння i на посади можуть бути
лише члени даного пiдприумства;
правочиннiсть колегiальних органiв самоврядування за на-
явностi не менше 2/3 єхнього складу i прийняття ними рiшен-
ня бiльшiстю присутнiх;
дострокове вiдкликання виборних посадових осiб у разi,
якщо вони не виправдали довiри членiв КСГП;
право припинення або скасування незаконних рiшень ор-
ганiв упраилiння КСГП сiльською i районною радами народ-
них депутатiв.
Згiдно зi ст. 14 Закону Украєни "Про сiльськогосподарськi
кооперацiє" вибори голови, членiв правлiння i членiв ревiзiй-
ноє комiсiє (ревiзора) кооперативу провадяться шляхом пря
мого таумного голосування,
Важливою гарантiую додержання колективноє демократiє у
керiвництво колективним сiльськогосподарським пiдприум-
ством з боку держави, контроль органiв прокуратури за до-
держанням статуту, демократичних основ управлiння i закон-
ностi в кожному пiдприумствi.
2. Система органiв управлiння в колективному
сiльськогосподарському пiдприумствi
1. Колективне самоврядування характеризууться вiдповiд-
ною системою, основнi засади якоє визначено ст. 23 Закону
"Про колективне сiльськогосподарське пiдприумство".
Право колективного самоврядування здiйснюуться через
систему органiв управлiння. Утворення цих органiв визна-
чауться особливостями застосування демократичних основ
управлiння через скликання загальних зборiв членiв КСГП як
найвищого органу управлiння, змiстом функцiй цих органiв
(управлiнськоє та контрольно-ревiзiйноє), а також залежно вiд
потреб здiйснювати управлiння галузями i виробництвом (це-
хом при цеховiй органiзацiє виробництва, бригадою, фермою,
304 Роздiл XIV
пiдрядно-орендними формуваннями та iншими виробничими
пiдроздiлами). Потреби здiйснення самоврядування, яке вiд-
повiдало б вимогам сучасноє аграрноє полiтики, зумовлюють
систему (структури) органiв управлiння за вертикальною i го-
ризонтальною ознаками.
Класифiкацiя органiв управлiння проводиться залежно вiд
єх правового становища та юридичноє сили рiшень, якi вони
можуть приймати. За цiсю ознакою органи управлiння розме-
жовуються на основнi, рiшення яких вiдповiдно до Статуту
колективного сiльськогосподарського пiдприумства та iнших
колективно-правових актiв с обовязковими в межах пiдпри-
умства, i допомiжнi, рiшення яких у дорадчими, тобто останнi
набувають юридичноє сили лише пiсля єх пiдтвердження або
прийняття рiшення основними органами.
До останнiх належать: загальнi збори членiв колективного
сiльськогосподарського пiдприумства, збори уповноважених,
правлiння, голова правлiння (пiдприумства), головнi (старшi)
спецiалiсти, збори виробничого пiдроздiлу, начальники цехiв,
бригадир, завiдувач ферми та керiвники iнших виробничих
пiдроздiлiв. Дорадчими у такi, зокрема, органи: економiчна
рада КСГП, рада найстарiших членiв пiдприумства, рада со-
цiального захисту пiдприумства, громадський iнспектор iз
технiки безпеки працi та iншi.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211