).
Державно-правове регулювання сiльського господарства
включау в себе визначення сфери сiльськогосподарського ви-
робництва, у якого у необхiднiсть нормативно-правовими за-
собами регулювати питання державного насiннувого контро-
лю. Правове становище цiує iнспекцiє визначено Положенням
про Украєнську державну насiннуву iнспекцiю Мiнiстерства
сiльського господарства i продовольства Украєни, що затвер-
джене 27 липня 1992 р.
Названа iнспекцiя здiйснюу державний насiннувий конт-
роль в науково-дослiдних i навчально-виробничих обуднан-
нях i системах, колективних сiльськогосподарських пiдпри-
умствах, радгоспах, заготiвельних та iнших пiдприумствах i
органiзацiях, незалежно вiд єх вiдомчоє належностi, а також в
асоцiацiях, органiзацiях орендарiв, орендних пiдприумствах,
сiльськогосподарських кооперативах, акцiонерних сiльсько-
господарських товариствах, селянських (фермерських) госпо-
дарствах, в органiзацiяхДнших форм господарювання i в гро-
мадян, якi займаються виробництвом, заготiвлею, обробкою,
зберiганням i реалiзацiую насiння, сiльськогосподарських
культур та садивного матерiалу картоплi.
210
Важливим повноваженням державноє насiннувоє iнспекцiє
у визначення перспектив розвитку насiннувого контролю на
основi науково-технiчного проiрссу, розробка i реалiзацiя
науково-технiчноє полiтики єє насiннувому контролi, направ-
леноє на створення насiпнсiєих фондiв з високими сортовими
i посiвними якостями. iнспекцiя чабсяiечуу державний конт-
роль в органiзацiях Украєни iи якiстю насiння всiх сiльсько-
господарських культур i спливного матерiалу картоплi. Зона
надiлена правом iiiiклплiiти зiiборону до прийняття необхiд-
них заходi> i НiД110ПiДИИХ рiшень iiа використання для посiву
некондицiйного насiння, а також складських примiщень, та-
ри, транспортних засобiв в разi непридатностi єх для зберiган-
ня i транспортування насiння та iн. ,
В системi Мiнагропрому Украєни функцiонуу сiм спецiалi-
зованих державних iнспекцiй:
- Украєнська державна насiннува iнспекцiя (Укрдержна-
сiнiнспекцiя) входить до складу Головного управлiння земле-
робства та маркетингу продовольства й рослинництва Мiнiс-
терства АПК Украєни;
- Державна племiнна iнспекцiя (Держплемiнспекцiя) вхо-
дить до складу Головного управлiння виробництва маркетин-
гу продовольства та тваринництва з державною племiнною
iнспекцiую Мiнiстерства АПК Украєни;
- Державна iнспекцiя по заготiвлях i якостi продукцiє
(Держзаготiнспекцiя) у окремим вiддiлом Мiнiстерства Аi%
Украєни; ,,i
- Державна хлiбна iнспекцiя (Держхлiбiнспекцiя) у окреєо
мим вiддiлом Мiнiстерства АПК Украєни; ,
- Державна iнспекцiя по нагляду за технiчним станом ма-
шин, обладнання та якiстю пально-мастильних матерiалiв
(Держтсхнагляд) е окремим нiддiлдом Мiнiстерства АПК
Украєни;
- Ветеринарна iнспекцiя Державного департаменту вете-
ринарноє медицини;
- Головна державна iнспекцiя Украєни з карантину
рослин.
Практично можна видiлити три форми (види) правового
становища вказаних iнспекцiй:
1) iнспекцiє, якi входять до складу структурних пiдроздiлiв
МiнАПК Украєни - Головних управлiнь МiнАПК Украєни;
-правове регулювання сiльського господарства 211
i 2) iнспекцiє, якi самi у структурними пiдроздiлами (само-
стiйними вiддiлами) МiнАПК;
3) iнспекцiє, якi за правовим статусом не входять до Мi-
нiстерства АПК Украєни.
б. На виконання Закону "Про особливостi приватизацiє
майна в агропромисловому комплексi" вiд 10 липня 1996 р. в
Украєнi здiйснена приватизацiя заготiвель сiльськогосподар-
ськоє продукцiє з усiую й матерiальною базою. Держава зали-
шила за собою лише контроль за належним Єє зберiганням i
забезпечення додержання вимог щодо єє якостi. З метою
здiйснення державно-правового регулювання суспiльних вiд-
носин з цього приводу Мiнагропром Украєни утворив дер-
жавну iнспекцiю з питань заготiвлi i якостi продукцiє i визна-
чив єє правове становище завдяки Положенню про державну
iнспекцiю по заготiвлях i якостi продукцiє (вiддiл) Мiнiстер-
ства агропромислового комплексу Украєни. Це Положення
затверджено наказом вiд 19 грудня 1997 р.
Названа iнспекцiя (вiддiл) становить собою мiжгалузевий
орган агропромислового комплексу Украєни з питань держав-
ного контролю заготiвель i якостi сiльськогосподарськоє про-
дукцiє; вона у самостiйним структурним пiдроздiлом цен-
трального апарату Мiнiстерства агропромислового комплексу
Украєни. Держзаготiнспекцiя здiйснюу координацiю дiяль-
ностi iнспекцiє заготiвель i якостi сiльськогосподарськоє про-
дукцiє обласних i Севастопольськоє мiськоє державноє адмi-
нiстрацiє. Серед єє повноважень основними завданнями у ор-
ганiзацiя роботи вiдповiдних державних служб з питань заго-
тiвель та якостi продукцiє, сприяння здiйсненню заходiв щодо
державноє пiдтримки виробникiв, цiльового використання
бюджетних коштiв. iнспекцiя надiлена правом розробляти
умови заготiвель сiльськогосподарськоє продукцiє i сировини
та iнших нормативних документiв, що регламентують єє за-
купiвлю заготiвельними органiзацiями, а також вимог, повя-
заних з якiстю i сертифiкацiую сiльськогосподарськоє продук-
цiє та iн.
Самостiйним структурним пiдроздiлом центрального апа-
рату Мiнiстерства агропромислового комплексу Украєни у
державна хлiбна iнспекцiя. Правове становище цiує iнспекцiє
визначено вiдповiдним Положенням, яке затверджене нака-
зом вiд 19 грудня 1997 р.
212
На хлiбну iнспекцiя покладауться обовязок здiйснювати
державний контроль за якiстю, збереженням та рацiональним
використанням зерна i продуктiв його переробки, насiння
олiйних культур, сировини для комбiкормового виробництва
i комбiкормiв.
Хлiбна iнспекцiя контролюу дотримання пiдприумствами
галузi встановленого порядку приймання, розмiщення, збере-
ження та рацiонального никористиння зерна, продуктiв його,
переробки, а також правильнiсть ии шачення якостi зерна i
розрахункiв за нього при закупiвлях. На хлiбну iнспекцiю по-
кладено обовязок аналiзувати причини зараження зерна при
зберiганнi, визначати здiйснення необхiдних заходiв по лiквi-
дацiє зараженостi та захисту хлiбопродуктiв вiд шкiдникiв та iн.
4. Державно-економiчне сприяння
розвитку сiльського господарства
1. Державно-правове регулювання охоплюу собою засоби
державно-економiчного сприяння розвитку сiльського госпо-
дарства шляхом матерiальноє пiдтримки, фiнансово-кредит-
них засобiв, налагодженню органiзацiйно-правових форм
реалiзацiє сiльськогосподарськоє продукцiє на засадах ринко-
вих економiчних вiдносин. Зазначене сприяння безпосеред-
ньо стосууться усiх колективних i державних сiльськогоспо-
дарських пiдприумств та селянських (фермерських) госпо-
дарств. Його метою у змiцнення єхнього економiчного та
прибуткового господарювання. Завдання i цiлеспрямованiсть
державно-економiчних методiв полягау у сприяннi i допомозi
держави вийти iз того кризового становища, в якому опини-
лися нинi сiльськогосподарськi товаровиробники.
2. За сучасних умов стану економiки одержання кредитiв
(позичок) набувау значення необхiдноє умови господарюван->
ня колективних i державних сiльськогосподарських пiдпри-
умств i селянських (фермерських) господарств. Кредиторами
виступають Нацiональний банк Украєни, комерцiйний агро-
банк "Украєна" та iншi комерцiйнi банки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
Державно-правове регулювання сiльського господарства
включау в себе визначення сфери сiльськогосподарського ви-
робництва, у якого у необхiднiсть нормативно-правовими за-
собами регулювати питання державного насiннувого контро-
лю. Правове становище цiує iнспекцiє визначено Положенням
про Украєнську державну насiннуву iнспекцiю Мiнiстерства
сiльського господарства i продовольства Украєни, що затвер-
джене 27 липня 1992 р.
Названа iнспекцiя здiйснюу державний насiннувий конт-
роль в науково-дослiдних i навчально-виробничих обуднан-
нях i системах, колективних сiльськогосподарських пiдпри-
умствах, радгоспах, заготiвельних та iнших пiдприумствах i
органiзацiях, незалежно вiд єх вiдомчоє належностi, а також в
асоцiацiях, органiзацiях орендарiв, орендних пiдприумствах,
сiльськогосподарських кооперативах, акцiонерних сiльсько-
господарських товариствах, селянських (фермерських) госпо-
дарствах, в органiзацiяхДнших форм господарювання i в гро-
мадян, якi займаються виробництвом, заготiвлею, обробкою,
зберiганням i реалiзацiую насiння, сiльськогосподарських
культур та садивного матерiалу картоплi.
210
Важливим повноваженням державноє насiннувоє iнспекцiє
у визначення перспектив розвитку насiннувого контролю на
основi науково-технiчного проiрссу, розробка i реалiзацiя
науково-технiчноє полiтики єє насiннувому контролi, направ-
леноє на створення насiпнсiєих фондiв з високими сортовими
i посiвними якостями. iнспекцiя чабсяiечуу державний конт-
роль в органiзацiях Украєни iи якiстю насiння всiх сiльсько-
господарських культур i спливного матерiалу картоплi. Зона
надiлена правом iiiiклплiiти зiiборону до прийняття необхiд-
них заходi> i НiД110ПiДИИХ рiшень iiа використання для посiву
некондицiйного насiння, а також складських примiщень, та-
ри, транспортних засобiв в разi непридатностi єх для зберiган-
ня i транспортування насiння та iн. ,
В системi Мiнагропрому Украєни функцiонуу сiм спецiалi-
зованих державних iнспекцiй:
- Украєнська державна насiннува iнспекцiя (Укрдержна-
сiнiнспекцiя) входить до складу Головного управлiння земле-
робства та маркетингу продовольства й рослинництва Мiнiс-
терства АПК Украєни;
- Державна племiнна iнспекцiя (Держплемiнспекцiя) вхо-
дить до складу Головного управлiння виробництва маркетин-
гу продовольства та тваринництва з державною племiнною
iнспекцiую Мiнiстерства АПК Украєни;
- Державна iнспекцiя по заготiвлях i якостi продукцiє
(Держзаготiнспекцiя) у окремим вiддiлом Мiнiстерства Аi%
Украєни; ,,i
- Державна хлiбна iнспекцiя (Держхлiбiнспекцiя) у окреєо
мим вiддiлом Мiнiстерства АПК Украєни; ,
- Державна iнспекцiя по нагляду за технiчним станом ма-
шин, обладнання та якiстю пально-мастильних матерiалiв
(Держтсхнагляд) е окремим нiддiлдом Мiнiстерства АПК
Украєни;
- Ветеринарна iнспекцiя Державного департаменту вете-
ринарноє медицини;
- Головна державна iнспекцiя Украєни з карантину
рослин.
Практично можна видiлити три форми (види) правового
становища вказаних iнспекцiй:
1) iнспекцiє, якi входять до складу структурних пiдроздiлiв
МiнАПК Украєни - Головних управлiнь МiнАПК Украєни;
-правове регулювання сiльського господарства 211
i 2) iнспекцiє, якi самi у структурними пiдроздiлами (само-
стiйними вiддiлами) МiнАПК;
3) iнспекцiє, якi за правовим статусом не входять до Мi-
нiстерства АПК Украєни.
б. На виконання Закону "Про особливостi приватизацiє
майна в агропромисловому комплексi" вiд 10 липня 1996 р. в
Украєнi здiйснена приватизацiя заготiвель сiльськогосподар-
ськоє продукцiє з усiую й матерiальною базою. Держава зали-
шила за собою лише контроль за належним Єє зберiганням i
забезпечення додержання вимог щодо єє якостi. З метою
здiйснення державно-правового регулювання суспiльних вiд-
носин з цього приводу Мiнагропром Украєни утворив дер-
жавну iнспекцiю з питань заготiвлi i якостi продукцiє i визна-
чив єє правове становище завдяки Положенню про державну
iнспекцiю по заготiвлях i якостi продукцiє (вiддiл) Мiнiстер-
ства агропромислового комплексу Украєни. Це Положення
затверджено наказом вiд 19 грудня 1997 р.
Названа iнспекцiя (вiддiл) становить собою мiжгалузевий
орган агропромислового комплексу Украєни з питань держав-
ного контролю заготiвель i якостi сiльськогосподарськоє про-
дукцiє; вона у самостiйним структурним пiдроздiлом цен-
трального апарату Мiнiстерства агропромислового комплексу
Украєни. Держзаготiнспекцiя здiйснюу координацiю дiяль-
ностi iнспекцiє заготiвель i якостi сiльськогосподарськоє про-
дукцiє обласних i Севастопольськоє мiськоє державноє адмi-
нiстрацiє. Серед єє повноважень основними завданнями у ор-
ганiзацiя роботи вiдповiдних державних служб з питань заго-
тiвель та якостi продукцiє, сприяння здiйсненню заходiв щодо
державноє пiдтримки виробникiв, цiльового використання
бюджетних коштiв. iнспекцiя надiлена правом розробляти
умови заготiвель сiльськогосподарськоє продукцiє i сировини
та iнших нормативних документiв, що регламентують єє за-
купiвлю заготiвельними органiзацiями, а також вимог, повя-
заних з якiстю i сертифiкацiую сiльськогосподарськоє продук-
цiє та iн.
Самостiйним структурним пiдроздiлом центрального апа-
рату Мiнiстерства агропромислового комплексу Украєни у
державна хлiбна iнспекцiя. Правове становище цiує iнспекцiє
визначено вiдповiдним Положенням, яке затверджене нака-
зом вiд 19 грудня 1997 р.
212
На хлiбну iнспекцiя покладауться обовязок здiйснювати
державний контроль за якiстю, збереженням та рацiональним
використанням зерна i продуктiв його переробки, насiння
олiйних культур, сировини для комбiкормового виробництва
i комбiкормiв.
Хлiбна iнспекцiя контролюу дотримання пiдприумствами
галузi встановленого порядку приймання, розмiщення, збере-
ження та рацiонального никористиння зерна, продуктiв його,
переробки, а також правильнiсть ии шачення якостi зерна i
розрахункiв за нього при закупiвлях. На хлiбну iнспекцiю по-
кладено обовязок аналiзувати причини зараження зерна при
зберiганнi, визначати здiйснення необхiдних заходiв по лiквi-
дацiє зараженостi та захисту хлiбопродуктiв вiд шкiдникiв та iн.
4. Державно-економiчне сприяння
розвитку сiльського господарства
1. Державно-правове регулювання охоплюу собою засоби
державно-економiчного сприяння розвитку сiльського госпо-
дарства шляхом матерiальноє пiдтримки, фiнансово-кредит-
них засобiв, налагодженню органiзацiйно-правових форм
реалiзацiє сiльськогосподарськоє продукцiє на засадах ринко-
вих економiчних вiдносин. Зазначене сприяння безпосеред-
ньо стосууться усiх колективних i державних сiльськогоспо-
дарських пiдприумств та селянських (фермерських) госпо-
дарств. Його метою у змiцнення єхнього економiчного та
прибуткового господарювання. Завдання i цiлеспрямованiсть
державно-економiчних методiв полягау у сприяннi i допомозi
держави вийти iз того кризового становища, в якому опини-
лися нинi сiльськогосподарськi товаровиробники.
2. За сучасних умов стану економiки одержання кредитiв
(позичок) набувау значення необхiдноє умови господарюван->
ня колективних i державних сiльськогосподарських пiдпри-
умств i селянських (фермерських) господарств. Кредиторами
виступають Нацiональний банк Украєни, комерцiйний агро-
банк "Украєна" та iншi комерцiйнi банки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211