Той орган, що при-
значау директора, встановлюу i його компетенцiю. Залежно
i вiд економiчноє ситуацiє в краєнi держава може замiнити один
орган, який виконуу функцiє управлiння державним майном,
iншим. У першi днi становлення економiки незалежноє Ук-
раєни державним майном на всiх рiвнях розпоряджались мi-
нiстерства i вiдомства, певнi права надавались державним
пiдприумствам.
332 Роздiл XV
6. Кожний з учасникiв господарських вiдносин (власник i
трудовий колектив) повинен знати, яка частка майнових i со-
цiальних благ, одержаних унаслiдок аграрного виробництва,
мау належати державi як власниковi землi та майна, а котра
- колективовi, завдяки працi якого досягнуто кiнцевих ре-
зультатiв, певного економiчного ефекту. Це досягауться за-
вдяки: справедливим пропорцiям розподiлу мiж власником i
колективом одержаного прибутку i виробленоє продукцiє, за-
безпеченню еквiвалентного обмiну мiж сiльським господар-
ством i промисловiстю, пiльговим податкам, iнвестицiям i
кредитуванню.
Найбiльш повно даний принцип проявляуться у прийняттi
управлiнського рiшення про розподiл прибуткiв. Вiдповiдно
до Закону "Про пiдприумства в Украєнi" порядок викорис-
тання прибутку (доходу) визначауться власником пiдприум-
ства або уповноваженим ним органом. За загальними прави-
лами вирiшення цього питання належить до компетенцiє ди-
ректора. У випадках, передбачених Статутом пiдприумства,
частина чистого прибутку передауться у власнiсть трудового
колективу. Вiд правильностi прийняття рiшення про розподiл
прибуткiв залежить узгодження iнтересiв власника i колекти-
ву. Особистий iнтерес кожного члена колективу полягау що-
найперше в тому, що певна частка доходу утворюу його вне-
сок у спiльне майно пiдприумства, на яке вiн щорiчно одер-
жуу, вiдсотки (дивiденди).
7. Контрактний порядок призначення директора пiдпри-
умства - новий принцип управлiння, встановлений законо-
давчими актами Украєни в процесi посилення ролi власника
щодо вирiшення питань управлiння пiдприумством.
Контрактний порядок призначення директора ставить йо-
го в залежнiсть вiд органу, уповноваженого власником доби-
рати кадри керiвникiв i укладати з ними контракти. В разi
призначення директора на посаду з ним укладауться контракт
(договiр, угода), в якому визначаються права, обовязки i вiд-
повiдальнiсть, умови його матерiального забезпечення i звiль-
нення з посади з урахуванням гарантiй, передбачених контр-
актом i законодавством. Сторони обумовлюють i строк
контракту. З укладенням контракту керiвник у письмовiй
формi бере на себе зобовязання досягти певних результатiв
господарськоє дiяльностi. В ньому визначауться також вiдпо-
вiдальнiсть керiвника за його невиконання.
Управлiння ДСГП 333
Принцип пiдзвiтностi директора пiдприумства власниковi
майна i трудовому колективовi органiчно доповнюу вищезга-
данi принципи. Вiн у формою реалiзацiє забезпечення в уп-
равлiннi прав власника i самоврядування колективу. Власни-
ковi майна директор пiдзвiтний, оскiльки вiн призначауться
ним на посаду. Пiдзвiтнiсть колективовi визначауться ст. 15
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" i колективним догово-
ром (ст. 17). Останнiй регулюу виробничi, трудовi та еконо-
мiчнi вiдносини колективу з адмiнiстрацiую пiдприумства,
питання охорони працi, соцiального розвитку, участi працiв-
никiв у використаннi прибутку господарства. Законом вста-
новлено, що сторони, якi уклали колективний договiр, не
менше двох разiв на рiк взаумозвiтують про його виконання
на зборах (конференцiє) колективу.
8. Принципи законностi в управлiннi та вiдповiдальностi
органiв управлiння i посадових осiб за результати управлiння
i господарськоє дiяльностi, а також вiдповiдальностi власника
i.i законнiсть прийнятих ним рiшень i створення умов для на-
нежноє органiзацiє виробництва вiдповiдають вимогам право-
iює держави про необхiднiсть забезпечення додержання зако-
нодавства як органами управлiння, посадовими особами, так
1 громадянами Украєни, особами без громадянства та iнозем-
ними громадянами.
З поняттям законностi узгоджуються вимоги необхiдностi
; додержання технологiє сiльськогосподарського виробництва,
органiзацiє трудового процесу, захисту трудових прав працiв-
i никiв, створення належних умов працi та вiдпочинку, оплати
Працi, забезпечення соцiальних благ. Принцип законностi уз-
годжууться з такими правовими категорiями, як державна,
виробнича i трудова дисциплiна, правопорядок. Без точного i
неухильного додержання державою, власником, його уповно-
важеними органами, керiвниками i посадовими особами
принципу законностi неможливий перехiд до ринковоє еко-
номiки, забезпечення сталих господарських вiдносин, дого-
вiрноє дисциплiни.
Додержання цього принципу забезпечууться посиленням
[ | вiдповiдальностi за правильнiсть i законнiсть прийнятого уп-
равлiнського рiшення. В разi прийняття державним чи iншим
юрганом, у тому числi й уповноваженим власником, акта (уп-
авлiнського рiшення), що не вiдповiдау його компетенцiє чи
цмогам законодавства, пiдприумство може звернутися в дер-
жавний арбiтражний суд для визнання його недiйсним. Збит-
ки включно з очiкуваними, але не одержаними доходами
(прибутком), заподiянi пiдприумству внаслiдок виконання
вказiвок державних чи iнших органiв, єхнiх посадових осiб,
якими порушенi права господарства, а також унаслiдок нена-
лежного здiйснення такими органами або єхнiми посадовими
особами передбачених -iаконодавством обовязкiв щодо пiд-
приумства, пiдлягають вiдшкодуванню за єх рахунок. Вiдпо-
вiдно до п. 5 ст. 48 Закону "Про власнiсть" пiдприумство мау
право на захист права повного господарського вiдання не
тiльки вiд уповноважених державою органiв, а й безпосеред-
ньо вiд власника.
2. Система органiв управлiння в державних
сiльськогосподарських пiдприумствах
1. Структура виробництва та обумовлена нею система ор-
ганiв управлiння в радгоспах утворюуться згiдно з вимогами
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" з урахуванням особли-
востей сiльськогосподарського виробництва i мiсцевих вимог,
якi в переважнiй бiльшостi закрiплюються в Статутi пiдпри-
умства. До останнього часу порядок органiзацiє виробництва
i утворення системи органiв управлiння на державних пiдпри-
умствах жорстко .регламентувався вiдомчими актами (мiнiс-
терствами i вiдомствами), грунтувався на загальних пiдходах
до побудови органiзацiйноє структури: виробничих пiдроздi-
лiв, допомiжних служб, адмiнiстрацiє радгоспу.
В процесi економiчноє реформи, впровадження повного
госпрозрахунку, який супроводжууться розширенням прав
пiдприумства i трудового колективу, пiдприумства стали са-
мостiйнiше вирiшувати питання побудови органiзацiйноє
структури виробництва i управлiння. При його вирiшеннi за-
конодавство висувау лише одну вимогу: щоб система органiв
управлiння будувалася з додержанням принципу поуднання
прав власника вiдносно господарського використання землi
та майна i самоврядування колективу.
В державному пiдприумствi структура виробництва i сис-
тема органiв управлiння утворюуться власником i трудовим
колективом у межах єхньоє компетенцiє.
Вiдповiдно до ст. 14 Закону "Про пiдприумства в Украєнi"
пiдприумство самостiйно визначау структуру управлiння,
Управлiння ДСГП__________________________335
встановлюу штати.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
значау директора, встановлюу i його компетенцiю. Залежно
i вiд економiчноє ситуацiє в краєнi держава може замiнити один
орган, який виконуу функцiє управлiння державним майном,
iншим. У першi днi становлення економiки незалежноє Ук-
раєни державним майном на всiх рiвнях розпоряджались мi-
нiстерства i вiдомства, певнi права надавались державним
пiдприумствам.
332 Роздiл XV
6. Кожний з учасникiв господарських вiдносин (власник i
трудовий колектив) повинен знати, яка частка майнових i со-
цiальних благ, одержаних унаслiдок аграрного виробництва,
мау належати державi як власниковi землi та майна, а котра
- колективовi, завдяки працi якого досягнуто кiнцевих ре-
зультатiв, певного економiчного ефекту. Це досягауться за-
вдяки: справедливим пропорцiям розподiлу мiж власником i
колективом одержаного прибутку i виробленоє продукцiє, за-
безпеченню еквiвалентного обмiну мiж сiльським господар-
ством i промисловiстю, пiльговим податкам, iнвестицiям i
кредитуванню.
Найбiльш повно даний принцип проявляуться у прийняттi
управлiнського рiшення про розподiл прибуткiв. Вiдповiдно
до Закону "Про пiдприумства в Украєнi" порядок викорис-
тання прибутку (доходу) визначауться власником пiдприум-
ства або уповноваженим ним органом. За загальними прави-
лами вирiшення цього питання належить до компетенцiє ди-
ректора. У випадках, передбачених Статутом пiдприумства,
частина чистого прибутку передауться у власнiсть трудового
колективу. Вiд правильностi прийняття рiшення про розподiл
прибуткiв залежить узгодження iнтересiв власника i колекти-
ву. Особистий iнтерес кожного члена колективу полягау що-
найперше в тому, що певна частка доходу утворюу його вне-
сок у спiльне майно пiдприумства, на яке вiн щорiчно одер-
жуу, вiдсотки (дивiденди).
7. Контрактний порядок призначення директора пiдпри-
умства - новий принцип управлiння, встановлений законо-
давчими актами Украєни в процесi посилення ролi власника
щодо вирiшення питань управлiння пiдприумством.
Контрактний порядок призначення директора ставить йо-
го в залежнiсть вiд органу, уповноваженого власником доби-
рати кадри керiвникiв i укладати з ними контракти. В разi
призначення директора на посаду з ним укладауться контракт
(договiр, угода), в якому визначаються права, обовязки i вiд-
повiдальнiсть, умови його матерiального забезпечення i звiль-
нення з посади з урахуванням гарантiй, передбачених контр-
актом i законодавством. Сторони обумовлюють i строк
контракту. З укладенням контракту керiвник у письмовiй
формi бере на себе зобовязання досягти певних результатiв
господарськоє дiяльностi. В ньому визначауться також вiдпо-
вiдальнiсть керiвника за його невиконання.
Управлiння ДСГП 333
Принцип пiдзвiтностi директора пiдприумства власниковi
майна i трудовому колективовi органiчно доповнюу вищезга-
данi принципи. Вiн у формою реалiзацiє забезпечення в уп-
равлiннi прав власника i самоврядування колективу. Власни-
ковi майна директор пiдзвiтний, оскiльки вiн призначауться
ним на посаду. Пiдзвiтнiсть колективовi визначауться ст. 15
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" i колективним догово-
ром (ст. 17). Останнiй регулюу виробничi, трудовi та еконо-
мiчнi вiдносини колективу з адмiнiстрацiую пiдприумства,
питання охорони працi, соцiального розвитку, участi працiв-
никiв у використаннi прибутку господарства. Законом вста-
новлено, що сторони, якi уклали колективний договiр, не
менше двох разiв на рiк взаумозвiтують про його виконання
на зборах (конференцiє) колективу.
8. Принципи законностi в управлiннi та вiдповiдальностi
органiв управлiння i посадових осiб за результати управлiння
i господарськоє дiяльностi, а також вiдповiдальностi власника
i.i законнiсть прийнятих ним рiшень i створення умов для на-
нежноє органiзацiє виробництва вiдповiдають вимогам право-
iює держави про необхiднiсть забезпечення додержання зако-
нодавства як органами управлiння, посадовими особами, так
1 громадянами Украєни, особами без громадянства та iнозем-
ними громадянами.
З поняттям законностi узгоджуються вимоги необхiдностi
; додержання технологiє сiльськогосподарського виробництва,
органiзацiє трудового процесу, захисту трудових прав працiв-
i никiв, створення належних умов працi та вiдпочинку, оплати
Працi, забезпечення соцiальних благ. Принцип законностi уз-
годжууться з такими правовими категорiями, як державна,
виробнича i трудова дисциплiна, правопорядок. Без точного i
неухильного додержання державою, власником, його уповно-
важеними органами, керiвниками i посадовими особами
принципу законностi неможливий перехiд до ринковоє еко-
номiки, забезпечення сталих господарських вiдносин, дого-
вiрноє дисциплiни.
Додержання цього принципу забезпечууться посиленням
[ | вiдповiдальностi за правильнiсть i законнiсть прийнятого уп-
равлiнського рiшення. В разi прийняття державним чи iншим
юрганом, у тому числi й уповноваженим власником, акта (уп-
авлiнського рiшення), що не вiдповiдау його компетенцiє чи
цмогам законодавства, пiдприумство може звернутися в дер-
жавний арбiтражний суд для визнання його недiйсним. Збит-
ки включно з очiкуваними, але не одержаними доходами
(прибутком), заподiянi пiдприумству внаслiдок виконання
вказiвок державних чи iнших органiв, єхнiх посадових осiб,
якими порушенi права господарства, а також унаслiдок нена-
лежного здiйснення такими органами або єхнiми посадовими
особами передбачених -iаконодавством обовязкiв щодо пiд-
приумства, пiдлягають вiдшкодуванню за єх рахунок. Вiдпо-
вiдно до п. 5 ст. 48 Закону "Про власнiсть" пiдприумство мау
право на захист права повного господарського вiдання не
тiльки вiд уповноважених державою органiв, а й безпосеред-
ньо вiд власника.
2. Система органiв управлiння в державних
сiльськогосподарських пiдприумствах
1. Структура виробництва та обумовлена нею система ор-
ганiв управлiння в радгоспах утворюуться згiдно з вимогами
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" з урахуванням особли-
востей сiльськогосподарського виробництва i мiсцевих вимог,
якi в переважнiй бiльшостi закрiплюються в Статутi пiдпри-
умства. До останнього часу порядок органiзацiє виробництва
i утворення системи органiв управлiння на державних пiдпри-
умствах жорстко .регламентувався вiдомчими актами (мiнiс-
терствами i вiдомствами), грунтувався на загальних пiдходах
до побудови органiзацiйноє структури: виробничих пiдроздi-
лiв, допомiжних служб, адмiнiстрацiє радгоспу.
В процесi економiчноє реформи, впровадження повного
госпрозрахунку, який супроводжууться розширенням прав
пiдприумства i трудового колективу, пiдприумства стали са-
мостiйнiше вирiшувати питання побудови органiзацiйноє
структури виробництва i управлiння. При його вирiшеннi за-
конодавство висувау лише одну вимогу: щоб система органiв
управлiння будувалася з додержанням принципу поуднання
прав власника вiдносно господарського використання землi
та майна i самоврядування колективу.
В державному пiдприумствi структура виробництва i сис-
тема органiв управлiння утворюуться власником i трудовим
колективом у межах єхньоє компетенцiє.
Вiдповiдно до ст. 14 Закону "Про пiдприумства в Украєнi"
пiдприумство самостiйно визначау структуру управлiння,
Управлiння ДСГП__________________________335
встановлюу штати.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211